（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。

針對省政府明確提出全面啟動農(nóng)民工福祉工程，2006年起用2年左右時間對全省所有農(nóng)民工普遍培訓(xùn)一遍的目標，各級政府和有關(guān)部門能高度重視，積極響應(yīng)，毫不懈怠。隨著新情況的不斷出現(xiàn)，我們更應(yīng)時刻認識到對外來務(wù)工人員安全培訓(xùn)教育工作的重要性和緊迫性，強化“保安全就是促發(fā)展、抓培訓(xùn)就是保安全”的觀念，從經(jīng)濟持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，立足農(nóng)民工福祉工程，把開展外來務(wù)工人員培訓(xùn)作為一件大事來抓，實事來辦，統(tǒng)籌規(guī)劃，分工協(xié)作，切實做好。

應(yīng)該說，安全生產(chǎn)不是某一個部門的事情，而是全社會的事情，是政府的職責(zé)，多個部門在安全生產(chǎn)方面負有相應(yīng)的職責(zé)，所以在教育培訓(xùn)工作上應(yīng)增強大局意識，群策群力，互相配合。政府應(yīng)起主導(dǎo)作用，予以組織領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)和依法監(jiān)管，履行制定政策、搞好規(guī)劃、增強督導(dǎo)和加強服務(wù)等方面的職責(zé)。把政府所想與企業(yè)所愿、上面所要求和下面所期盼統(tǒng)一起來，把務(wù)工人員愿意不愿意、擁護不擁護、高興不高興作為衡量安全教育培訓(xùn)工作成效的根本標準。應(yīng)立足于我區(qū)實際、文化特色和行業(yè)特點有針對性地組織實施，堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、企業(yè)全面負責(zé)、社會廣泛支持”的原則，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施、分類指導(dǎo)，步步推進”的總體要求，將培訓(xùn)任務(wù)層層分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門，落實到生產(chǎn)經(jīng)營單位，真正做到思想認識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作機制到位、制度保障到位。

(二)強化宣傳，培育現(xiàn)代安全意識

要把安全生產(chǎn)宣傳教育作為搞好安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作來抓，堅持正確的輿論導(dǎo)向，加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)常識、典型經(jīng)驗、先進人物和事跡的宣傳，加強安全文化建設(shè)，營造全社會“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。

對于外來務(wù)工人員安全培訓(xùn)教育工作，應(yīng)采取多種形式和渠道，積極宣傳、廣泛發(fā)動，號召各單位積極行動、全程重視、全員參與、全部覆蓋、全面落實，使大家充分認識開展安全培訓(xùn)重大意義，增加抓好安全培訓(xùn)工作的緊迫感和責(zé)任感，強化"保安全就是促發(fā)展、抓培訓(xùn)就是保安全"的觀念?？梢匝埿侣劽襟w加盟，開辟安全生產(chǎn)專欄、開展安全生產(chǎn)知識有獎競賽等活動，引起全社會的積極響應(yīng)；可以充分利用懸掛橫幅、張貼標語、出動宣傳車、送電影下鄉(xiāng)、開辟報刊專欄等多種形式，努力營造關(guān)注安全生產(chǎn)、踴躍參加安全培訓(xùn)的氛圍；可以注重對培訓(xùn)亮點進行生動鮮明報道，起到帶動和促進作用，剖析典型案例，強化警示教育；可以利用安全簡報、信息網(wǎng)站、安全小冊子、交流研討會等載體，及時通報培訓(xùn)信息，總結(jié)推廣培訓(xùn)經(jīng)驗；可以有效整合文藝、教育、廣電、報刊信息、互聯(lián)網(wǎng)等資源，緊扣危化、礦山、煙花爆竹、建筑施工、消防、交通等行業(yè)安全素材，用群眾喜聞樂見的小品、相聲、歌舞等文藝形式，用精神食糧夯實安全文化底蘊，從而形成全方位、立體式、多角度的宣傳強勢，努力營造安全培訓(xùn)的良好氛圍。

（三）科學(xué)施教，提升安全意識和技能

從短期看，培訓(xùn)會一時影響生產(chǎn)，或培訓(xùn)出來的人員會流出去，但從長遠的效果看，磨刀不誤砍柴工，經(jīng)過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，技術(shù)素質(zhì)提高了，安全意識增強了，產(chǎn)品質(zhì)量得到了保證，企業(yè)才能立于不敗之地，社會才能和諧健康發(fā)展。為此，我們要把外來務(wù)工人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作作為重點來抓，積極為他們學(xué)知識、學(xué)技術(shù)搭建平臺。

作為面上培訓(xùn)，應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)、不同工種、不同特點、不同內(nèi)容，因地制宜，因人施教，以實用管用為標準，靈活多樣，不拘形式，重點抓好"薄弱點"、"特殊點"和"困難點"，堅持普及培訓(xùn)與重點培訓(xùn)相結(jié)合，業(yè)余培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，安全培訓(xùn)與新技術(shù)教育相結(jié)合，形成多層次、多渠道、大規(guī)模的外來務(wù)工人員安全培訓(xùn)格局?？梢詧猿址诸愔笇?dǎo)、分級實施的原則，象礦山、建筑施工、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高危行業(yè)可由區(qū)安委辦統(tǒng)一組織培訓(xùn)，其他行業(yè)按“誰主管、誰培訓(xùn)、誰考核、誰負責(zé)”的要求，分級實施；可以先重點后一般，培訓(xùn)任務(wù)較重的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）先行組織培訓(xùn)，然后逐漸展開；可以通過專家授課、骨干輔導(dǎo)、組織自學(xué)、遠程教育、延伸教育等模式，充分利用電視、多媒體等手段，采取情景模擬、案例分析、雙向交流等靈活多樣的形式傳授安全知識，強化實踐教學(xué)，更多的采用實物、現(xiàn)場參觀、案例分析、現(xiàn)身說法等生動形象和直觀的教育方法，增強培訓(xùn)效果。針對從事不同工種的培訓(xùn)對象，教材和授課形式可以盡量通俗易懂、應(yīng)知應(yīng)會、貼近生產(chǎn)生活；針對農(nóng)民工文化素質(zhì)較低的特點，可以利用圖文并茂的直觀方法進行培訓(xùn)，把文化補習(xí)與安全培訓(xùn)結(jié)合起來、針對性教育與系統(tǒng)知識講解結(jié)合起來、形象化培訓(xùn)與老工人"傳、幫、帶"結(jié)合起來，不斷拓展安全培訓(xùn)的外延和觸角；針對中小企業(yè)多、組織較難的情況，可以集中授課，個人自學(xué)、車間組織復(fù)習(xí)等方法進行，做到集中授課與分散復(fù)習(xí)消化相結(jié)合，學(xué)習(xí)教材與實際操作相結(jié)合。在培訓(xùn)內(nèi)容上，以安全操作技能和事故防范知識為主，應(yīng)重點強調(diào)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《礦山安全法》、《危險化學(xué)品管理條例》、《工會法》、《勞動法》等法律法規(guī)，我省制定的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章，基本安全生產(chǎn)知識和技能，以及公民常用安全常識、逃生應(yīng)急常識和農(nóng)民工維權(quán)尤其安全健康權(quán)等。

企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是受益主體和培訓(xùn)主體，應(yīng)認真履行責(zé)任主體職責(zé)，把安全培訓(xùn)特別是外來務(wù)工人員的安全培訓(xùn)教育工作納入本單位年度工作計劃，保證安全培訓(xùn)工作所需資金。既要加大資金投入，一手抓安全基礎(chǔ)設(shè)施等硬件設(shè)施建設(shè)，努力消除安全隱患，又要妥善安排培訓(xùn)計劃，一手抓培訓(xùn)教育等軟件設(shè)施建設(shè)。堅持經(jīng)常教育和持久教育的原則，既要有入廠、車間、班組三級源頭教育，又要有系統(tǒng)的適應(yīng)性培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，保證全體外來務(wù)工人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的，一律不得上崗，堅決杜絕"零培訓(xùn)"上崗。其中要特別加強特殊工種、停產(chǎn)大檢修、重大危險檢修項目施工前以及調(diào)轉(zhuǎn)教育、復(fù)工教育、違章違制停工等不同環(huán)節(jié)、不同內(nèi)容的針對性安全教育，努力提高外來務(wù)工人員安全生產(chǎn)水平與應(yīng)急避險、自救和互救能力。