摘要: 本文分析我國建筑安全生產管理中存在的問題,最后就如何提高我國建筑安全生產水平,提出從安全措施落實·人員培訓·安全管理·提高安全意識各個層面,減少安全事故的發(fā)生,保障施工場所的作業(yè)安全。
關鍵字: 事故 分析? 預防
??? 建筑業(yè)是我國國民經濟的支柱產業(yè),建筑安全生產對國民經濟的健康穩(wěn)定發(fā)展也具有重要的意義。建筑業(yè)自身的特點決定其不安全因素多且點寬面廣,而且施工人員缺乏必要的安全知識和自我保護意識,違章作業(yè)比較嚴重,建筑施工企業(yè)安全管理又跟不上,導致建筑施工安全事故頻繁發(fā)生,人員傷亡,財產損失十分嚴重。鑒于此,建筑業(yè)安全生產已成為我國政府和人民群眾普遍關注的焦點問題之一。
??? 近年來,工程方面事故頻發(fā),比如說:南京、杭州、貴州等地相繼爆出“橋脆脆”事件,“樓倒到”;以及最近發(fā)生的南京橋梁傾覆事故;烏魯木齊發(fā)生的四名農民工討要工資不成,反被打成重傷;以及中鐵在沙特的鐵路項目巨虧四十來億。種種的這些和我國建筑工程安全生產過程中的不規(guī)范施工,不按程序施工有管。
??? 工程建設安全生產是指建筑生產過程中要避免人員,財產的損失及對周圍環(huán)境的破壞。它包括建筑生產工程中的施工現(xiàn)場人員安全,財產設備安全,施工現(xiàn)場及附件的道路,管線和房屋的安全,施工現(xiàn)場和周圍的環(huán)境保護及工程建成后的使用安全等方面的內容。?
一 、當前建筑施工安全生產現(xiàn)狀和存在突出問題
1、建筑業(yè)屬事故多發(fā)性行業(yè)之一,這是由于建筑施工具有以下特點:
(1)十分復雜的作業(yè)工程。建筑施工是由沉重的建筑材料、不同功用的建筑機械和多工種密集的作業(yè)人員,在地下、地表、高空多層次作業(yè)面上全方位時空立體交叉作業(yè)。
(2)難于全面控制的施工環(huán)境。進度情況、地質情況、氣象情況、交通情況、衛(wèi)生情況、現(xiàn)場周圍及社會條件對施工作業(yè)的限制,民族風俗的差異、社會治安的干擾等構成了一個多因素互相影響的復雜環(huán)境。
?(3)露天作業(yè)、高處作業(yè)多。據(jù)統(tǒng)計,一般工程施工中露天作業(yè)約占整個工作量的70%以上,高處作業(yè)約占90%以上。
(4)手工勞動和繁重體力勞動多。雖然建筑施工逐漸向半機械和機械化過渡,但目前仍無法改變以手工操作為主的作業(yè)流程,仍然無法避免肩扛手提的強勞力作業(yè)方式。
(5)勞動者素質較低。建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展,大量農民工、外來工涌入建筑市場,“放下鋤頭,拿起磚頭”,因此建筑業(yè)相對于其他行業(yè),勞動者的綜合素質偏低,安全意識淡薄,自我保護能力較差,違章作業(yè)、冒險蠻干現(xiàn)象較多。
以上特點容易轉化為建筑生產過程中的不安全狀態(tài)、不安全行為。也造成發(fā)生事故的起因物、致害物等不安全的因素較多,傷害方式多種多樣。常見的建筑安全事故有物體打擊、高處墜落、機械傷害、起重傷害、觸電、坍塌、中毒、火災等。據(jù)統(tǒng)計,在各類因工傷亡事故中,建筑業(yè)僅次于礦山,列居第二位。近幾年全國建筑施 工死亡人數(shù)每年都在一千人以上,給人民生命財產造成了巨大損失。
2、建筑市場混亂,工程層層轉包,企業(yè)法制觀念淡薄,對安全生產缺乏高度認識。
當前,在施工中以包代管的情況非常普遍。實行總分包工程的總、分包單位,只負責包任務,不負責管理。一些企業(yè)沒有把安全生產擺在應有的位置,一味追求經濟利潤,認識不到安全對社會、政治穩(wěn)定和發(fā)展的重要性,重生產、輕安全、重經營、輕管理、重效益、輕教育的現(xiàn)象嚴重,違章指揮,對事故查處不力,導致安全生產管理薄弱,事故隱患得不到解決,安全工作無法落實。
3、施工現(xiàn)場的安全隱患仍然較多。有的因搶工期疏于防護或防護不到位;有的違章作業(yè)、違章操作、違章指揮;有的有法不依、有章不循、疏于管理、不按標準施工。凡此種種表現(xiàn)都給我們職工的生命安全和身體健康構成了嚴重的威脅。
4、安全生產投入不足,嚴重影響了安全工作的開展。長期以來,在安全生產工作上人力、物力、財力的投入嚴重不足。加之當前建筑市場競爭激烈而又不規(guī)范,壓價和拖欠工程款現(xiàn)象嚴重,企業(yè)經濟效率又不好,安全生產的投入就更加困難。