2 破解之策
　　2.1 強(qiáng)化施工過(guò)程中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
　　做為施工企業(yè)，必須建立項(xiàng)目安全質(zhì)量保障組織機(jī)構(gòu)和安全質(zhì)量生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、項(xiàng)目經(jīng)理具體負(fù)責(zé)、專(zhuān)職安全質(zhì)量員和施工技術(shù)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)、班組對(duì)施工區(qū)域負(fù)責(zé)、操作者對(duì)崗位工作負(fù)責(zé)的“五負(fù)責(zé)”制度，實(shí)行崗位安全質(zhì)量責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)項(xiàng)目部的工程安全質(zhì)量實(shí)行包保責(zé)任。項(xiàng)目部經(jīng)理等班子成員更要堅(jiān)守在施工現(xiàn)場(chǎng)，把措施真正落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)，將各類(lèi)隱患切實(shí)解決在施工現(xiàn)場(chǎng)。中國(guó)鐵建股份公司在隧道施工中，實(shí)行項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)隧道現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，就是將項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)在施工管理過(guò)程的重大舉措。
　　2.2 切實(shí)增強(qiáng)全員安全質(zhì)量意愿
　　安全質(zhì)量的主體是施工企業(yè)，然而企業(yè)內(nèi)部安全質(zhì)量的主體是所有員工。要發(fā)揮這種主體作用，最要緊的是增強(qiáng)全體員工的安全質(zhì)量意愿。安全質(zhì)量意愿是企業(yè)員工、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中從內(nèi)心深處產(chǎn)生的做好安全質(zhì)量工作的愿望和意志。如果沒(méi)有安全質(zhì)量意愿，意識(shí)很難產(chǎn)生和持久的存在。要實(shí)現(xiàn)從提高員工安全質(zhì)量意識(shí)到增強(qiáng)安全質(zhì)量意愿的轉(zhuǎn)變，讓員工形成自發(fā)的安全質(zhì)量意愿，就得改變傳統(tǒng)思想教育的內(nèi)容和方式、方法，著力解決“安全為了誰(shuí)”的問(wèn)題，從而變“要我安全”為“我要安全”。
　2.3 加大安全質(zhì)量投入
　　全美安全理事會(huì)〔NSC)的一項(xiàng)調(diào)查表明，企業(yè)在安全管理上每1美元的投資，平均可減少8.5美元的事故成本。要正確處理安全與效益、質(zhì)量與效益的關(guān)系，安全資金要有保障，安全投入要充分，安全防護(hù)要到位，現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施要周全，防護(hù)器材質(zhì)量要優(yōu)良，具備作業(yè)的安全環(huán)境。加強(qiáng)從材料、產(chǎn)品進(jìn)貨進(jìn)場(chǎng)入手到檢測(cè)合格、投入使用的質(zhì)量控制；加強(qiáng)設(shè)備控制，落實(shí)機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)、安裝、拆卸、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、定期保修、維護(hù)、改造和報(bào)廢等管理制度，審查機(jī)械設(shè)備供應(yīng)單位的資質(zhì)能力、生產(chǎn)許可證，審查機(jī)械設(shè)備安全性、可靠性和穩(wěn)定性是否符合相關(guān)規(guī)定；要加強(qiáng)安全檢查，定期和不定期檢查特種設(shè)備、大型設(shè)備的安全防護(hù)和保險(xiǎn)裝置，檢查模板支撐、混凝土凝結(jié)與養(yǎng)護(hù)狀態(tài)、鋼筋綁扎等安全質(zhì)量概況，使它們始終處于安全受控狀態(tài)。而所有這些，都需要有足夠的投入來(lái)保證。此項(xiàng)投入，應(yīng)在招投標(biāo)書(shū)中予以明確，對(duì)保證不足的，應(yīng)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面給予嚴(yán)厲制裁。
　　2.4 切實(shí)落實(shí)科技興企戰(zhàn)略
　　我們要落實(shí)科技興企戰(zhàn)略，提高企業(yè)科技水平，一是員工的技術(shù)水平，滿(mǎn)足崗位要求；二是企業(yè)的技術(shù)水平，使之與承擔(dān)的施工任務(wù)相適應(yīng)。在提高員工技術(shù)技能上，我們要堅(jiān)持崗前培訓(xùn)的原則。凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員都必須先進(jìn)行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)、安全操作技能的教育培訓(xùn)和嚴(yán)格考試考核，確認(rèn)合格后方可進(jìn)場(chǎng)上崗；要組織員工，特別是施工技術(shù)人員學(xué)習(xí)施工和驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，掌握工程技術(shù)要求、施工方法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等；項(xiàng)日經(jīng)理、技術(shù)、質(zhì)檢、安全管理人員和監(jiān)理工程師等實(shí)行資格上崗制度。對(duì)存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、特種作業(yè)人員無(wú)證上崗現(xiàn)象的企業(yè)，要批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以處罰。
　　2.5 嚴(yán)格規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序
　　 規(guī)范建設(shè)單位的行為，不肢解工程招標(biāo)，不內(nèi)定施工隊(duì)伍；不對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位提出任何違反工程安全質(zhì)量法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求；不隨意壓縮合同約定工期等；
　　2.6 真正落實(shí)安全質(zhì)量責(zé)任
　　建設(shè)工程具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、參與主體多等特點(diǎn)，對(duì)安全質(zhì)量負(fù)有責(zé)任的方面也多。各政府監(jiān)管部門(mén)應(yīng)很據(jù)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，獨(dú)立承擔(dān)安全質(zhì)量的監(jiān)管主體責(zé)任。像建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位等與安全質(zhì)量有關(guān)的單位，必須把安全質(zhì)量工作擺在重要的位置，落實(shí)企業(yè)法定代表人作為安全質(zhì)量工作第一責(zé)任人的職責(zé)，建立健全內(nèi)部安全質(zhì)量保障體系，完善和落實(shí)安全質(zhì)量的責(zé)任制，健全安全質(zhì)量控制指標(biāo)考核體系。
　　2.7 創(chuàng)新安全質(zhì)量的監(jiān)督管理
　　企業(yè)要政務(wù)公開(kāi)、企務(wù)公開(kāi)，以公開(kāi)制約權(quán)力。對(duì)于政府建設(shè)主管部門(mén)和專(zhuān)業(yè)工程主管部門(mén)而言，要對(duì)企業(yè)的資質(zhì)、從業(yè)人員和項(xiàng)目立項(xiàng)等進(jìn)行審批，如果出現(xiàn)重大危險(xiǎn)源，就必須掛牌督辦、事故處理，對(duì)相關(guān)企業(yè)和人員的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰等，要通過(guò)媒體實(shí)行全過(guò)程公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督；對(duì)企業(yè)而言，要進(jìn)一步深化企務(wù)公開(kāi)工作，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理公開(kāi)競(jìng)聘，專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)隊(duì)伍公開(kāi)招標(biāo)，物資設(shè)備采購(gòu)公開(kāi)竟標(biāo)，避免在暗箱操作下出現(xiàn)劣等項(xiàng)目經(jīng)理、施工隊(duì)伍和劣質(zhì)物資設(shè)備給工程安全質(zhì)量帶來(lái)的隱患。
　　2.8 加大對(duì)事故責(zé)任的追究力度
　　我們不僅要嚴(yán)格執(zhí)行重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，還要嚴(yán)厲打擊無(wú)視法律、無(wú)視監(jiān)管、無(wú)視生命安全的違法犯罪行為，做到事故原因不查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員末受到教育不放過(guò)。與此同時(shí)，要加大對(duì)企業(yè)安全質(zhì)量責(zé)任主體的事故責(zé)任追究力度。一是加大對(duì)事故企業(yè)的處罰力度，該賠償?shù)馁r償，該罰款的罰款，該停業(yè)整頓的停業(yè)整頓，該降低資質(zhì)等級(jí)的降低，吊銷(xiāo)職業(yè)資格證書(shū)的吊銷(xiāo)；二是加大對(duì)事故責(zé)任人的責(zé)任追究力度，該吊銷(xiāo)職業(yè)資格證書(shū)的吊銷(xiāo)，該降級(jí)的降級(jí)，該撤職的撤職，該罰款的罰款，該法辦的法辦。
　　3 結(jié)語(yǔ)
　　隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑業(yè)也達(dá)到了它歷史上發(fā)展的最高峰。然而施工安全質(zhì)量問(wèn)題是風(fēng)頭浪尖，以上通過(guò)對(duì)建筑事故產(chǎn)生的原因分析，以及提出了強(qiáng)化施工過(guò)程中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、增強(qiáng)全員安全質(zhì)量意愿、規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序等破解安全問(wèn)題的措施?？梢源蟠蟮慕档桶踩L(fēng)險(xiǎn)，有效控制減少安全事故的發(fā)生。