2 破解之策
　　2.1 強化施工過程中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
　　做為施工企業(yè)，必須建立項目安全質(zhì)量保障組織機構(gòu)和安全質(zhì)量生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，實行單位領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、項目經(jīng)理具體負責(zé)、專職安全質(zhì)量員和施工技術(shù)人員對現(xiàn)場負責(zé)、班組對施工區(qū)域負責(zé)、操作者對崗位工作負責(zé)的“五負責(zé)”制度，實行崗位安全質(zhì)量責(zé)任與經(jīng)濟利益掛鉤，企業(yè)主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對項目部的工程安全質(zhì)量實行包保責(zé)任。項目部經(jīng)理等班子成員更要堅守在施工現(xiàn)場，把措施真正落實到施工現(xiàn)場，將各類隱患切實解決在施工現(xiàn)場。中國鐵建股份公司在隧道施工中，實行項目部領(lǐng)導(dǎo)進隧道現(xiàn)場帶班制度，就是將項目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實在施工管理過程的重大舉措。
　　2.2 切實增強全員安全質(zhì)量意愿
　　安全質(zhì)量的主體是施工企業(yè)，然而企業(yè)內(nèi)部安全質(zhì)量的主體是所有員工。要發(fā)揮這種主體作用，最要緊的是增強全體員工的安全質(zhì)量意愿。安全質(zhì)量意愿是企業(yè)員工、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中從內(nèi)心深處產(chǎn)生的做好安全質(zhì)量工作的愿望和意志。如果沒有安全質(zhì)量意愿，意識很難產(chǎn)生和持久的存在。要實現(xiàn)從提高員工安全質(zhì)量意識到增強安全質(zhì)量意愿的轉(zhuǎn)變，讓員工形成自發(fā)的安全質(zhì)量意愿，就得改變傳統(tǒng)思想教育的內(nèi)容和方式、方法，著力解決“安全為了誰”的問題，從而變“要我安全”為“我要安全”。
　2.3 加大安全質(zhì)量投入
　　全美安全理事會〔NSC)的一項調(diào)查表明，企業(yè)在安全管理上每1美元的投資，平均可減少8.5美元的事故成本。要正確處理安全與效益、質(zhì)量與效益的關(guān)系，安全資金要有保障，安全投入要充分，安全防護要到位，現(xiàn)場安全防護設(shè)施要周全，防護器材質(zhì)量要優(yōu)良，具備作業(yè)的安全環(huán)境。加強從材料、產(chǎn)品進貨進場入手到檢測合格、投入使用的質(zhì)量控制；加強設(shè)備控制，落實機械設(shè)備的采購、安裝、拆卸、驗收、檢測、使用、定期保修、維護、改造和報廢等管理制度，審查機械設(shè)備供應(yīng)單位的資質(zhì)能力、生產(chǎn)許可證，審查機械設(shè)備安全性、可靠性和穩(wěn)定性是否符合相關(guān)規(guī)定；要加強安全檢查，定期和不定期檢查特種設(shè)備、大型設(shè)備的安全防護和保險裝置，檢查模板支撐、混凝土凝結(jié)與養(yǎng)護狀態(tài)、鋼筋綁扎等安全質(zhì)量概況，使它們始終處于安全受控狀態(tài)。而所有這些，都需要有足夠的投入來保證。此項投入，應(yīng)在招投標(biāo)書中予以明確，對保證不足的，應(yīng)在市場準(zhǔn)入方面給予嚴厲制裁。
　　2.4 切實落實科技興企戰(zhàn)略
　　我們要落實科技興企戰(zhàn)略，提高企業(yè)科技水平，一是員工的技術(shù)水平，滿足崗位要求；二是企業(yè)的技術(shù)水平，使之與承擔(dān)的施工任務(wù)相適應(yīng)。在提高員工技術(shù)技能上，我們要堅持崗前培訓(xùn)的原則。凡是進入施工現(xiàn)場的所有人員都必須先進行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識、安全操作技能的教育培訓(xùn)和嚴格考試考核，確認合格后方可進場上崗；要組織員工，特別是施工技術(shù)人員學(xué)習(xí)施工和驗收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，掌握工程技術(shù)要求、施工方法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等；項日經(jīng)理、技術(shù)、質(zhì)檢、安全管理人員和監(jiān)理工程師等實行資格上崗制度。對存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象的企業(yè)，要批評教育，情節(jié)嚴重的要依法予以處罰。
　　2.5 嚴格規(guī)范建筑市場秩序
　　 規(guī)范建設(shè)單位的行為，不肢解工程招標(biāo)，不內(nèi)定施工隊伍；不對勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位提出任何違反工程安全質(zhì)量法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求；不隨意壓縮合同約定工期等；
　　2.6 真正落實安全質(zhì)量責(zé)任
　　建設(shè)工程具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、參與主體多等特點，對安全質(zhì)量負有責(zé)任的方面也多。各政府監(jiān)管部門應(yīng)很據(jù)“誰主管，誰負責(zé)”的原則，加強監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，獨立承擔(dān)安全質(zhì)量的監(jiān)管主體責(zé)任。像建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位等與安全質(zhì)量有關(guān)的單位，必須把安全質(zhì)量工作擺在重要的位置，落實企業(yè)法定代表人作為安全質(zhì)量工作第一責(zé)任人的職責(zé)，建立健全內(nèi)部安全質(zhì)量保障體系，完善和落實安全質(zhì)量的責(zé)任制，健全安全質(zhì)量控制指標(biāo)考核體系。
　　2.7 創(chuàng)新安全質(zhì)量的監(jiān)督管理
　　企業(yè)要政務(wù)公開、企務(wù)公開，以公開制約權(quán)力。對于政府建設(shè)主管部門和專業(yè)工程主管部門而言，要對企業(yè)的資質(zhì)、從業(yè)人員和項目立項等進行審批，如果出現(xiàn)重大危險源，就必須掛牌督辦、事故處理，對相關(guān)企業(yè)和人員的獎勵和懲罰等，要通過媒體實行全過程公開，自覺接受社會監(jiān)督；對企業(yè)而言，要進一步深化企務(wù)公開工作，實行項目經(jīng)理公開競聘，專業(yè)分包和勞務(wù)隊伍公開招標(biāo)，物資設(shè)備采購公開竟標(biāo)，避免在暗箱操作下出現(xiàn)劣等項目經(jīng)理、施工隊伍和劣質(zhì)物資設(shè)備給工程安全質(zhì)量帶來的隱患。
　　2.8 加大對事故責(zé)任的追究力度
　　我們不僅要嚴格執(zhí)行重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，還要嚴厲打擊無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的違法犯罪行為，做到事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員末受到教育不放過。與此同時，要加大對企業(yè)安全質(zhì)量責(zé)任主體的事故責(zé)任追究力度。一是加大對事故企業(yè)的處罰力度，該賠償?shù)馁r償，該罰款的罰款，該停業(yè)整頓的停業(yè)整頓，該降低資質(zhì)等級的降低，吊銷職業(yè)資格證書的吊銷；二是加大對事故責(zé)任人的責(zé)任追究力度，該吊銷職業(yè)資格證書的吊銷，該降級的降級，該撤職的撤職，該罰款的罰款，該法辦的法辦。
　　3 結(jié)語
　　隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，建筑業(yè)也達到了它歷史上發(fā)展的最高峰。然而施工安全質(zhì)量問題是風(fēng)頭浪尖，以上通過對建筑事故產(chǎn)生的原因分析，以及提出了強化施工過程中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、增強全員安全質(zhì)量意愿、規(guī)范建筑市場秩序等破解安全問題的措施。可以大大的降低安全風(fēng)險，有效控制減少安全事故的發(fā)生。