【摘要】建筑事故層出不窮,確保施工安全質量已經(jīng)成為各企業(yè)和工作人員最艱難的事情。文章對事故發(fā)生的原因進行了較深的探索,并提出了相應的措施。
【關鍵詞】施工安全;安全管理;安全質量;質量問題
引言
2010年1月16日 8:00許,南廣高鐵廣東境內(nèi)白云隧道發(fā)生塌方,經(jīng)核實,南廣高鐵隧道塌方共造成5人死亡,4人受傷,1人失蹤。2010年21日11點30分左右,滬杭高鐵嘉興段步云特大橋工地一承重腳手架突然倒塌,3名正在腳手架上施工的工人當場被埋……。據(jù)全國建筑安全事故統(tǒng)計2010年1月到4月,全國共發(fā)生建筑生產(chǎn)安全較大及以上事故27起,死亡83人,受傷108人,失蹤1人,受困10人。同09年相比,死亡和受傷比例同比分別上升40%和41.18%。建筑事故層出不窮,引起了國內(nèi)外廣泛的關注。事故也進一步告訴我們,安全質量穩(wěn)定性不夠,形勢依然嚴峻。那么,究竟是什么原因,使確保建筑施工安全質量成了艱難而又意義深遠的話題?
1 探索出現(xiàn)安全質量問題的原因
1.1 企業(yè)第一責任人難以身體力行
提及安全質量工作薄弱。作為第一責任人的企業(yè)領導埋怨最多的是下面執(zhí)行力不夠,一線作業(yè)人員意識淡簿,卻極少檢查、反思自身對安全質量工作是否足夠重視,是否堅持身體力行。
一家施工企業(yè)的安全質量檢查組到一個工地進行季度大檢查。對現(xiàn)場的安全隱患、質量問題提出整改意見,負責該現(xiàn)場的項目經(jīng)理質問:“總經(jīng)理在工地蹲點三四個月沒意見,董事長前兩天來工地檢查,也沒意見,你們一火怎么就有意見了呢?”
1.2 90%與10%的倒掛:安全質量意識無法提高
在某大型國有建筑施工企業(yè),記者查看了幾十例安全質量事故的剖析材料,他們都把安全意識淡薄列為事故發(fā)生的首要原因。應該說,這是用血淚換取的首要教訓。
有專項統(tǒng)計顯示,98%的事故是因為人的原因引起的;人為因素中,安全意識薄弱的因素占到90%多,而安全技術水平所占比例不到10%。從諸多施工企業(yè)的安全質量培訓中我們得出結論:他們把90%的精力花在安全技術技能培訓上,然而僅把10%的精力花在安全意識培訓上,如此90%與10%的倒掛,說明施工企業(yè)對員工的安全質量意識培養(yǎng)的忽視,這是整個建筑施工企業(yè)安全質量意識淡薄的突出表現(xiàn)。
1.3 “民工荒”+“技能荒”=安全質量事故
建筑施工行業(yè)不僅屬于高危行業(yè),而日生活和工作條件艱苦,多屬于臟、累、苦的活。如今農(nóng)民工就業(yè)渠道多,很少青年人選擇去做建筑勞務人員。加之近年來建筑市場不斷擴張,對勞務人員的剛性需求也在不斷擴大,建筑勞務入員難以得到應有補充。為了趕進度,項目部頻繁讓現(xiàn)有的工作人員加班加點,有的甚至一天工作14小時以上,這就導致他們精力不濟,思想不集中,手腳不靈活,安全質量事故當然就有了可乘之機。另外,由于工地勞力不足,不少企業(yè)只好“東拼西湊”。在城市施工,就把馬路上的“游擊勞務”拉來湊數(shù);在村野施工,就到附近村莊搜羅村民來充數(shù),對農(nóng)民工不培訓或培訓不到位,勞務人員素質保證不了,現(xiàn)場安全質量自然不能得到根本保障。
1.4 因為進度趕出“鬼”
當下建筑領域不僅工程量大,而且工期普遍較緊。與過去比,同樣條件下同樣的工程量,工期一般都縮短了近一半甚至更多。工期和安全質量發(fā)生矛盾時,工期往往成為各方關注的焦點。于是,施工迫于各方面壓力,有的甚至是政治壓力(如政績工程之類),不得不把安全質量讓位給工期。為了趕時趕工,現(xiàn)場混亂無序、野蠻施工等問題處處可見,施工方和監(jiān)理方也“不得已”而被動“配合”。
1.5 市場主體不遵守“游戲規(guī)則”
施工單位、監(jiān)理單位和建設單位依照合同建立了平等的民事法律關系,但由于市場被扭曲,在工程造價、安全質量、專業(yè)分句和勞務隊伍選擇、臨時縮短工期等方面,建設單位往往處于主導地位,而施工和監(jiān)理單位往注只能被動從命。
某省一重點工程,現(xiàn)場監(jiān)理發(fā)給分包隊伍的停工整改通知,分包方一次次抬出建設單位領導,一次次被建設單位的各種理由化解。當他們的矛盾不可調和時,建設單位竟然要求監(jiān)理單位撤走了堅持原則的現(xiàn)場監(jiān)理。后面來的替換監(jiān)理“吸取”前任教訓,只好得過且過,對現(xiàn)場安全質量問題放任自流,唯一祈求的是工地不要出大事。