摘要:? 安全教育是安全文化的重要組成部份，安全文化是企業(yè)文化的結(jié)構(gòu)框架。我們對部分外埠建設(shè)施工企業(yè)的三級安全教育工作進行了調(diào)研分析，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)實的安全教育狀況，指出了亟待改進的問題，提出了完善安全教育的方法，相信對提高員工的安全技術(shù)素質(zhì)，減少現(xiàn)場隱患，降低事故發(fā)生率，有積極幫助作用。
關(guān)鍵詞:? 關(guān)注 外埠建設(shè)施工企業(yè)? 三級安全教育

國民經(jīng)濟發(fā)展離不開和諧社會，安全生產(chǎn)是和諧社會的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)體現(xiàn)了經(jīng)濟體制改革的成果，表征了社會主義制度的優(yōu)越性，也是保護人權(quán)的重要手段。安全生產(chǎn)政策，不僅是參加危險作業(yè)人員的親友關(guān)心，而且得到了全社會的重視?，F(xiàn)實說明社會在進步，人的層次在提高，安全理念在完善，安全生產(chǎn)逐步深入人心。

由于建設(shè)市場急劇發(fā)展，結(jié)合建設(shè)施工行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，在農(nóng)村勞力急于尋找出路的情況下，大量農(nóng)民涌入建設(shè)行業(yè)。據(jù)中國新聞網(wǎng)資料：近四千萬的建筑業(yè)從業(yè)人員中，其中農(nóng)民工約占80%多，他們的安全防護操作技能較差，崗前培訓(xùn)也未達到要求。

要改變施工企業(yè)傷亡事故經(jīng)常不斷的狀況，減少傷亡事故，降低事故發(fā)生率，就必須做好民工的安全教育工作，提高他們的安全素質(zhì)，那才是打下了極重要的安全基礎(chǔ)，是建設(shè)施工現(xiàn)場安全最實際的投資。

一、安全文化是企業(yè)文化的結(jié)構(gòu)框架

安全意識認知是安全基礎(chǔ)，安全教育是取得安全知識的重要途徑，是安全文化最重要的組成部份，而安全文化是企業(yè)文化的結(jié)構(gòu)框架。

由于經(jīng)濟發(fā)展及國家改革調(diào)控拉動內(nèi)需的政策，國內(nèi)基本建設(shè)方興未艾，施工現(xiàn)場的機械化、電氣化、專業(yè)化等不斷發(fā)展，建設(shè)施工工業(yè)化程度不斷提高?，F(xiàn)場的機電設(shè)備、高處作業(yè)、腳手架，起重吊裝，交叉施工，各種材料構(gòu)件等情況復(fù)雜，臨時設(shè)施多，施工技術(shù)的選擇，瞬息萬變的氣象條件等，同樣的事，在不同的現(xiàn)場，安全性截然不同，甚至同一現(xiàn)場，同一作業(yè)項目，隨著時間空間的變化，危險程度差別極大，這些對現(xiàn)場的人員，提出了新的技術(shù)及安全要求。

現(xiàn)在建設(shè)施工工作，不僅僅靠體力解決問題，由于技術(shù)進步，專業(yè)化分工，現(xiàn)場對人的安全技術(shù)素質(zhì)要求越來越高。包括知識結(jié)構(gòu)、工作能力、現(xiàn)場適應(yīng)性、人的生理心理狀況、遭遇突發(fā)事故的應(yīng)變能力等。

施工單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體、承擔(dān)著施工現(xiàn)場安全工作的主體責(zé)任。一個企業(yè)要安全生產(chǎn)，必須有健康的安全文化。由于員工的安全意識、企業(yè)的安全文化、作業(yè)現(xiàn)場的技術(shù)工藝和防護措施等諸多因素，沒有得到足夠的重視和落實，也是施工企業(yè)傷亡事故居高不下的一個重要原因。

老工人安全生產(chǎn)程度高（包括參加工作時間長的民工），就是因為他們有豐富的經(jīng)驗，懂結(jié)構(gòu)安全知識，知道現(xiàn)場防護要求，具備了處理應(yīng)急應(yīng)變狀態(tài)的基本知識，有一定的事故預(yù)防能力。

實踐經(jīng)驗是拿鮮血和生命換取的，更是保護了許多人安全的天使。對比2007年湖南鳳凰橋坍塌事故，廣州某橋梁工程安排拆模，操作開始不久，就有人發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)支撐架發(fā)生變化險情，作業(yè)木工立即緊急撤出，待變形穩(wěn)定后，不再拆除，而是對其先行檢查、加固，再處理，若是現(xiàn)場工人沒有那么多的臨場經(jīng)驗和知識，對于即刻到來的危害渾然不知，那是最大的隱患。

二、關(guān)于現(xiàn)場安全教育的調(diào)研

我們調(diào)研過華北、華東、華南及華西的一些施工單位（包括中央直屬企業(yè)和地方企業(yè)）外埠工程員工的安全教育表，從形式上看，安全教育手續(xù)上是沒有毛病的，但究其根底，實質(zhì)上是存在缺陷的。

?(一) 公司的安全教育。

以前，企業(yè)負責(zé)對新進人員的教育和培訓(xùn)，學(xué)徒工進單位后有學(xué)徒期，學(xué)習(xí)技術(shù)要經(jīng)三年滿師，其間，由指定的師傅傳幫帶教育，有一定時間的培訓(xùn)、有工作見習(xí)期，有適應(yīng)過程，到時進行滿師考核，從學(xué)徒工操作時間的不斷增加，逐步形成了一個新工人的技術(shù)質(zhì)量升華。普通工也有相應(yīng)的培訓(xùn)要求。

我們調(diào)查了一些建設(shè)施工企業(yè)，他們對新來的員工只進行一般的三級安全教育，這是作為對熟練工安全教育的基本程序?，F(xiàn)在的問題在于：現(xiàn)場新來的人，不少是剛洗腳上田的民工，昨天還是標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民，并不是熟練工。

到施工現(xiàn)場務(wù)工的人，文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、體力強弱、包括性別、甚至身體條件等參差不齊，不少人缺乏基本的安全常識。若少了這一教育培訓(xùn)環(huán)節(jié)，員工的基本素質(zhì)就差了一個重要的層次。

隨著建設(shè)施工技術(shù)的發(fā)展，為提高勞動效率，技術(shù)水平，質(zhì)量控制、工藝管理及安全生產(chǎn)水平，現(xiàn)場的專業(yè)化分工明確，有的分項工程，全部工期就是幾天時間，作為施工企業(yè)，能安心做好員工進場的安全教育，已經(jīng)是花費了不小的氣力，但與要求相差較遠，還需要繼續(xù)努力，按規(guī)定落實。