(二) 外埠施工企業(yè)員工的公司級安全教育(一級安全教育)。
改革開放以來,隨著建設(shè)市場的發(fā)展和企業(yè)競爭的異常激烈,不少施工企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟,開拓了外埠市場。能赴外埠施工的單位,都是具有相當(dāng)資質(zhì)和技術(shù)能力的,由于建設(shè)施工的危險程度極大,特別是外埠工程施工,一般是技術(shù)要求高、施工困難大、危險因素多、還有工程工期緊等問題,許多施工單位為了努力多爭一杯羹,忍受了業(yè)主附加的多種條件,加大了施工管理難度。
在外埠現(xiàn)場用工,絕大部分員工是就地招聘的,他們本地情況熟悉,經(jīng)濟成本低,能滿足現(xiàn)場生產(chǎn)需求,但安全教育基本的程序一定不能少。
安全教育是對安全生產(chǎn)的認(rèn)識過程,有時是通過負(fù)面的教訓(xùn)(案例教育)實現(xiàn)的,是“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)折點,通過多次學(xué)習(xí)和反復(fù)實踐,讓員工做到“有知識我懂安全、有技術(shù)我會安全、有能力我保安全”。具備基本安全知識,知道事故的兇險,懂得事故防范的基本常識。
現(xiàn)場調(diào)研說明:公司一級安全教育,有的是公司派出專人到工地教育,有的由駐外分公司、辦事處負(fù)責(zé)代辦。也有的總承包單位放棄責(zé)任,以包代管,處于放任自流狀態(tài)。一些施工單位就少掉了公司一級安全教育,甚至有的在本埠施工的公司,也將公司這一級安全教育省略了,由項目部一次性辦理手續(xù),然后直接上崗。
(三) 項目部的安全教育(二級安全教育)。
項目部是施工管理實體,安全教育要結(jié)合實際進(jìn)行,一定不能走過場。對安全規(guī)章制度、工程項目的特點、現(xiàn)場基本安全要求(機械、電氣、高處作業(yè)及一般要求等)、勞動防護(hù)用品的正確使用、事故案例教育等逐一交底,提高他們的安全意識,促他們向本質(zhì)安全化轉(zhuǎn)變。
由于現(xiàn)場工種多、人員雜,動態(tài)施工,自然環(huán)境及氣象條件的限制,為保證安全教育效果,要如實告知員工現(xiàn)場的危險因素和應(yīng)急辦法,因人的素質(zhì)不一,生產(chǎn)經(jīng)驗不一,年齡結(jié)構(gòu)不一,文化層次不一,應(yīng)變能力不一,對各工種的教育要分別進(jìn)行。
調(diào)研顯示:項目部一般都有專人負(fù)責(zé)安全管理,對到現(xiàn)場的人,一般作為熟練工進(jìn)行安全教育和交底,半天時間,包括安全教育、安全考試(核)和現(xiàn)場安全交底。
(四) 施工隊和班組安全教育(三級安全教育)。
施工隊班組是現(xiàn)場的實際工作單位,隊班組長的安全意識及現(xiàn)場管理能力強弱,直接決定現(xiàn)場的安全程度。他們是安全生產(chǎn)的受益者,也是傷亡事故的直接責(zé)任人員。
經(jīng)調(diào)研,施工隊班組的安全教育情況,一般能結(jié)合實際做安全教育,形式方法簡單,時間安排靈活。
(五) 勞務(wù)公司和專業(yè)隊的安全教育。
對勞務(wù)公司派到工地的人員和施工專業(yè)隊伍進(jìn)行安全教育,他們的項目部二級安全教育和施工隊班組三級安全教育都安排了,但這些人公司的一級安全教育是哪里負(fù)責(zé)?按規(guī)定是本公司正常做,施工總承包企業(yè)必須負(fù)責(zé)落實現(xiàn)場的三級安全教育,但有的公司沒有安排。
(六) 變異的“三級安全教育”。
檢查中發(fā)現(xiàn),有的安全教育表手續(xù)完臻,細(xì)查則發(fā)現(xiàn)了安全教育表異化,他們的安全教育做法是項目部、施工隊和生產(chǎn)班組三級,而具有法人資質(zhì)的責(zé)任主體卻未參與安全教育。