安全生產(chǎn)是企業(yè)的“天字號”工程。如何搞好安全生產(chǎn),處理好安全與企業(yè)發(fā)展中諸多工作的關(guān)系,是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不斷研究和探討的問題。根據(jù)自己多年來的工作實(shí)踐,分析總結(jié)了安全與改革、安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與裝備、安全與質(zhì)量、安全與獎懲、安全與檢查、安全與責(zé)任、安全與以人為本、安全與構(gòu)建和諧企業(yè)等十個方面的關(guān)系,力求找準(zhǔn)安全生產(chǎn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的位置,正確處理安全工作與其他工作的矛盾,促進(jìn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。
筆者認(rèn)為,在安全管理中尤其要正確認(rèn)識和解決好以下十個關(guān)系:
一、正確認(rèn)識安全與改革的關(guān)系,安全管理及機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)不能削弱
經(jīng)濟(jì)改革是推動生產(chǎn)發(fā)展,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重大舉措,改革的目的是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增強(qiáng)競爭能力,發(fā)展壯大企業(yè)。然而,多年來由于計劃經(jīng)濟(jì)下的粗放型管理,企業(yè)要想繼續(xù)生存發(fā)展下去,就要大刀闊斧地進(jìn)行改革,以尋找生存的空間和發(fā)展的辦法。曾記否,主輔分離、減員提效、精簡機(jī)構(gòu)、部門合并等轟轟烈烈的舉措,也確實(shí)給企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的效果。這里,筆者認(rèn)為一些高危行業(yè)的企業(yè)以減員提效為目的,取消、兼并了安全機(jī)構(gòu),砍掉了安全管理人員和一些必要的崗位操作人員,是犯了安全之大忌。其背后必然是安全生產(chǎn)被動挨打,安全隱患和生產(chǎn)安全事故增多。因?yàn)槭鹿拾l(fā)生的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。企業(yè)事故預(yù)防工作的中心就是要通過安全機(jī)構(gòu)的管理和高素質(zhì)操作者的正確操作,來防止人的不安全行為,消除機(jī)械或物質(zhì)的不安全狀態(tài),達(dá)到避免事故發(fā)生的目的。機(jī)構(gòu)沒有了,就失去了對事故預(yù)防的手段。要害崗位的人員減少了,使操作者手忙腳亂,精神緊張疲勞,難于對機(jī)械或物質(zhì)狀態(tài)進(jìn)行正確判斷和控制,使事故乘機(jī)而入。
改革是歷史賦予企業(yè)的使命,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),對特種作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)后持證上崗操作是安全生產(chǎn)法賦預(yù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,改革和安全生產(chǎn)都是為了企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定,二者是統(tǒng)一的。筆者奉勸企業(yè)的決策者,在處理改革與安全的問題上,一定要把安全生產(chǎn)放在第一位,要明確沒有安全就沒有發(fā)展,沒有安全就沒有穩(wěn)定,沒有安全就不順民心、不得民心的道理。在制定改革方案時,一定要以安全生產(chǎn)法律法規(guī)為前提,無論怎么改,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針不能變。因此,安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員只能加強(qiáng)不能消弱;要害崗位人員只能加強(qiáng)不能減少。想想我們的企業(yè)又有多少專兼職安全員呢?
二、正確認(rèn)識安全與生產(chǎn)的關(guān)系,堅(jiān)持生產(chǎn)必須安全的原則不動搖
特殊的生產(chǎn)環(huán)境,給我們提出了如何正確認(rèn)識和處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系這一永恒的話題。沒有生產(chǎn)就沒有安全,沒有安全就保證不了生產(chǎn),安全與生產(chǎn)是統(tǒng)一的,安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全。但是,在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,企業(yè)為了追求高速度,職工為了追求高收入,安全生產(chǎn)往往喊在嘴上、寫在紙上,常常出現(xiàn)安全說起來重要,干起來次要,忙起來不要的情況。
“安全為了生產(chǎn)”的提法,人們?nèi)菀捉邮?。?chuàng)造一個安全的作業(yè)環(huán)境,工作起來心情舒暢,干起活來大膽放心,工作質(zhì)量高、效率高?!吧a(chǎn)必須安全”就難以把關(guān)和接受,在艱巨的生產(chǎn)任務(wù)面前,在經(jīng)濟(jì)利益的誘惑面前,往往生產(chǎn)不顧安全,為了搶進(jìn)度完任務(wù),總有人違章指揮、違章作業(yè),其結(jié)果導(dǎo)致了大量安全事故的發(fā)生,生產(chǎn)任務(wù)和經(jīng)濟(jì)利益都受到了嚴(yán)重影響,有的雖然一時未必發(fā)生事故,但從此埋下了事故隱患,或植起了職業(yè)病病根。一些無知的指揮者為了一時的義氣,視國家安全法律、法規(guī)而不顧,視從業(yè)者的生命和健康而不顧,違背客觀規(guī)律,耍個人表現(xiàn),把安全和生產(chǎn)放在對立面,結(jié)果事故頻頻發(fā)生,給企業(yè)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失和政治影響,給從業(yè)人員及家屬帶來難以想象的痛苦和不幸。因此,安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全是在生產(chǎn)經(jīng)營過程中用教訓(xùn)和鮮血總結(jié)出來的道理,是任何主觀愿望都不能改變的客觀規(guī)律?!栋踩a(chǎn)法》第十六條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動”。所以,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策者一定要樹立安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的意識、樹立安全生產(chǎn)的法律意識、樹立安全第一的意識。堅(jiān)持不安全不生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全的原則,真心做一個對企業(yè)、對職工、對子孫后代負(fù)責(zé)任的人。
三、正確認(rèn)識安全與效益的關(guān)系。樹立安全就是效益的觀念
企業(yè)生產(chǎn)的最終目的是獲得效益,效益是靠管理來實(shí)現(xiàn)的,沒有管理就沒有效益。在企業(yè)綜合管理中,安全管理是實(shí)現(xiàn)效益的前提,以往的教訓(xùn)告訴我們,事故的搶救和處理將耗掉企業(yè)大量的財力和物力,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失是難以躲避的,如果發(fā)生重大事故,還會給企業(yè)帶來致命的災(zāi)難。不知有人是否統(tǒng)計過,企業(yè)一年里因安全事故造成的損失是多少?
事實(shí)說明,一旦生產(chǎn)安全事故發(fā)生,大量的人力和物力消耗在事故搶救和處理中,嚴(yán)重削弱企業(yè)的綜合實(shí)力和發(fā)展,給廣大職工心里帶來很大壓力,也會使企業(yè)在市場競爭中失去應(yīng)有的活力和競爭力。無疑也就失去了利潤和效益。因此,我們一定要認(rèn)清安全與效益的因果關(guān)系,樹立安全就是效益的觀念??朔欠N重效益輕安全的糊涂思想,把生產(chǎn)引到安全生產(chǎn)的軌道上來。
四、正確認(rèn)識安全與設(shè)備的關(guān)系,樹立管理與設(shè)備并重的思想
隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,如何實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)已成為全社會關(guān)注的問題。筆者從生產(chǎn)實(shí)踐中認(rèn)識到,安全管理與設(shè)備投入是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的兩個主要的要素。
管理是指對人和物的管理。按照安全第一的原則,對人和物進(jìn)行規(guī)范和要求。具體說對人主要是指對人的素質(zhì)和行為進(jìn)行規(guī)范和要求;對物,主要是指對物的功能和作用的質(zhì)量進(jìn)行規(guī)范和要求。無論是對人還是對物,管理最終是靠管理者的綜合素質(zhì)來實(shí)現(xiàn)管理的目的。
設(shè)備是企業(yè)經(jīng)營中的生產(chǎn)資料,一定條件下,設(shè)備的先進(jìn)和落后,取決于安全生產(chǎn)的優(yōu)劣、生產(chǎn)效率的高低、經(jīng)濟(jì)效益的好壞。
管理與設(shè)備是生產(chǎn)建設(shè)的兩個方面,是互補(bǔ)關(guān)系。就安全生產(chǎn)而言,管理與設(shè)備并重。管理是根本,任何設(shè)備都是靠人的操作和管理發(fā)揮作用的,離開了管理,設(shè)備就成了“裝飾”,甚至是事故隱患。設(shè)備是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的手段之一,是管理者的“眼睛”和武器,具備安全生產(chǎn)的本質(zhì)功能,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本措施。因此,為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),首先要下大力量加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,向管理要安全,向安全要效益。要對安全工作抓的緊、管的嚴(yán),措施要到位,落實(shí)要扎實(shí)。一些企業(yè)安全事故頻繁發(fā)生,說到底,是沒有在安全生產(chǎn)的管理上下功夫,“嚴(yán)不起來,落實(shí)不下去”才是事故的真正原因。
在加強(qiáng)安全管理的同時,努力提高設(shè)備水平,實(shí)行科學(xué)治理是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段之一。因此,要舍得投資,下決心把落后的東西更新改造掉,用現(xiàn)代化安全監(jiān)測儀器和設(shè)備,改進(jìn)和提高技術(shù)面貌,積極改善安全技術(shù)手段,為安全生產(chǎn)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。