??????? 2 建筑施工安全事故成因溯源
??????? 2.1 宏觀原因
??????? 從宏觀方面來講,我國一直由政府主導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞,缺乏適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建筑安全管理體制,法律法規(guī)多但不全,執(zhí)行力不夠,建設(shè)部及地方建設(shè)行政主管部門等政府機(jī)構(gòu)管理不到位,也形成了一定的安全管理真空。
??????? 2.2 主體原因
??????? 施工單位是建筑安全活動(dòng)的主體和核心,建筑安全問題主要出在施工單位的身上。人的主體,包括管理人員、事故現(xiàn)場(chǎng)的在場(chǎng)人員、操作工人和其他人員等。他們的對(duì)安全的忽視是事故的重要原因。比如忽視安全和警告、未經(jīng)許可進(jìn)行操作;危險(xiǎn)作業(yè)、高速作業(yè);使用不安全設(shè)備,用手工代替機(jī)械工具違章操作、人為的安全裝置失效等都是人作為主體的危險(xiǎn)因素。物的主體包括原料、設(shè)備、工具、成品、半成品、燃料和動(dòng)力等。諸如工具、設(shè)備的裝置結(jié)構(gòu)不良,零部件磨損和老化、材料強(qiáng)度不夠;安全防護(hù)裝置失靈;物質(zhì)的堆放、整理有缺陷、存在危險(xiǎn)物和有害物等。毋庸置疑,物主體的危險(xiǎn)狀態(tài)是事故發(fā)生的物質(zhì)基礎(chǔ),勢(shì)必造成生產(chǎn)中的隱患和危險(xiǎn)源,從而轉(zhuǎn)化為安全事故。
??????? 2.3 直接原因與間接原因
??????? 不良、不安全的環(huán)境往往會(huì)引發(fā)安全事故,是事故的直接原因,包括氣象水文、地質(zhì)巖石等自然環(huán)境的惡劣變異以及溫濕度、通風(fēng)、采光、照明、噪音、振動(dòng)、空氣質(zhì)量等工作環(huán)境方面的缺陷。事故產(chǎn)生的間接原因是管理方面的原因,是事故的直接原因得以存在的條件。諸如工藝流程、操作方法等技術(shù)缺陷;安全施工規(guī)章制度不健全,安全管理經(jīng)費(fèi)不足,未能執(zhí)行良好的安全檢查或錯(cuò)誤的檢查指導(dǎo)等不合理狀況;未能執(zhí)行安全事故防范措施,對(duì)安全隱患整改不力等原因。
??????? 建筑施工安全管理是建筑企業(yè)都非常關(guān)注的問題,排除安全隱患消除安全事故已經(jīng)到刻不容緩的地步。建筑企業(yè)是安全生產(chǎn)的真正責(zé)任主體,只有認(rèn)真的規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,從根本上改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,明確和落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,才能控制和減少事故的發(fā)生。建筑企業(yè)內(nèi)部必須制定包括教育制度、檢查制度、技術(shù)制度、獎(jiǎng)懲制度在內(nèi)的健全的安全制度,明確各層安全管理考核指標(biāo),將安全生產(chǎn)管理責(zé)任制層層落實(shí),嚴(yán)格要求員工必須照章辦事,遵章守紀(jì),拋棄主觀感覺的錯(cuò)誤觀念,建立客觀的科學(xué)的安全觀念。從法規(guī)、文化、技術(shù)、管理等方面有組織的開展系統(tǒng)的安全培訓(xùn),尤其對(duì)農(nóng)民工的安全意識(shí)要特別加以關(guān)注,增強(qiáng)全員的安全意識(shí),把建筑安全政策法規(guī)與安全行為準(zhǔn)則化為人們的自覺行為規(guī)范,大幅度降低事故發(fā)生的概率。此外,要加大安全技術(shù)方面的投入,建立重大事故應(yīng)急救援處理預(yù)案,最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失和減少人員傷亡。
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