0　引言

　　隨著水利事業(yè)的發(fā)展，水工建筑物在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著越來越大的作用。通常在水工建筑物施工中，人們往往只關(guān)心工程的進(jìn)度和工程的質(zhì)量，而水工建筑中的安全問題卻往往被忽略，給人民生命帶來威脅，國家財(cái)產(chǎn)帶來損失。本文針對水工建筑物施工中所存在的問題，從建立健全安全施工管理制度、安全設(shè)施要齊全、施工設(shè)備狀態(tài)要完好及安全施工措施等方面提出了安全管理措施，希望能夠引起人們的關(guān)注，對安全施工起到一定的促進(jìn)作用。

　　1　工程項(xiàng)目的安全性

　　“安全性”這個(gè)術(shù)語適應(yīng)于各種工程對象，已越來越成為一個(gè)大眾詞語。在一些標(biāo)準(zhǔn)文件中，安全性被視為工程項(xiàng)目的性能；而在另一些標(biāo)準(zhǔn)文件中，卻被視為工程項(xiàng)目的狀況。通過簡要的極限分析，對各種工程項(xiàng)目的安全性作出最有根據(jù)的定義。消防安全性是在工程項(xiàng)目上，排除火災(zāi)發(fā)生和蔓延的可能性以及火災(zāi)的危險(xiǎn)因素對人們的影響，同時(shí)也考慮到財(cái)產(chǎn)得到保護(hù)的狀況下確定的概率，安全性被確定為一種狀況，而不是保證這種狀況的性能。水工建筑物的安全性。是能使人們的生活、健康和法定權(quán)益，環(huán)境和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)得到保護(hù)的水工建筑物的性能。在分析“安全性”的定義時(shí)，首要的原則問題是應(yīng)理解安全性并不是工程的性能，而是由于工程的建造所產(chǎn)生的“人一工程一環(huán)境”這一體系的性能。當(dāng)現(xiàn)有的術(shù)語不能表達(dá)周圍環(huán)境出現(xiàn)的現(xiàn)象和新的性質(zhì)時(shí)。就有必要用新的術(shù)語來表達(dá)。比如，當(dāng)意識到工程項(xiàng)目事故概率性質(zhì)已導(dǎo)致形成新的科學(xué)方向一工程項(xiàng)目的可靠性理論時(shí)，便及時(shí)產(chǎn)生了“可靠性”這一術(shù)語。工程項(xiàng)目運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)分析方法，使得我們必須對在與環(huán)境和人的相互作用中的工程項(xiàng)目的可靠性進(jìn)行研究。在工程項(xiàng)目可靠性的理論?？蚣苤校紤]到事故的危險(xiǎn)性以及工程項(xiàng)目運(yùn)行帶來的生態(tài)和社會后果，因此還能將其用來評價(jià)運(yùn)行人員的技能水平。而只有在研究比工程性能更廣的“人一工程一環(huán)境”這一體系的安全性，才能用其進(jìn)行評價(jià)。

　　2　水工建筑物的技術(shù)安全性

　　在水工建筑物運(yùn)行并聲稱其安全時(shí)，最重要的是“運(yùn)行系統(tǒng)一水工建筑物一影響區(qū)域”體系的安全技術(shù)觀點(diǎn)。從純技術(shù)觀點(diǎn)來看，安全性包括水工建筑物的運(yùn)行可靠性、體系中各組成部分（建筑物設(shè)備、影響范圍、運(yùn)行服務(wù)）的運(yùn)行可靠性以及事故危險(xiǎn)性。水工建筑物的狀況用技術(shù)診斷法確定，該方法是基于對建筑物性能（質(zhì)量）實(shí)施儀器監(jiān)測和目測的結(jié)果進(jìn)行分析，并檢查其是否符合標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求。也用類似方法，確定評價(jià)水工設(shè)備（檢測儀表、水力機(jī)械和水力發(fā)電設(shè)備、起重一運(yùn)輸設(shè)備、電網(wǎng)和電氣設(shè)備等等）是否符合標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求。水工建筑物的影響區(qū)域是指建筑物在運(yùn)行時(shí)影響到的周邊環(huán)境的部分，并且這部分環(huán)境狀況的變化可能會影響建筑物的狀況。對影響區(qū)域是否符合標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求的評價(jià)，是通過對參數(shù)負(fù)荷特性曲線以及由于自然作用（氣候、地質(zhì)、水文等）和技術(shù)成因?qū)λそㄖ锏挠绊懽饔眠M(jìn)行監(jiān)控，并將其與設(shè)計(jì)要求相比較來實(shí)現(xiàn)的。對運(yùn)行系統(tǒng)是否符合現(xiàn)行法規(guī)條例要求的評價(jià)則是通過對安全性各項(xiàng)要素（如水工建筑物運(yùn)行的正常條件、建筑物運(yùn)行的組織和事故預(yù)防系統(tǒng)的組織）進(jìn)行檢查來完成的。水工建筑物的事故危險(xiǎn)性是“運(yùn)行系統(tǒng)一水工建筑物一影響區(qū)域”在規(guī)定的參數(shù)值范圍內(nèi)保持的系統(tǒng)性能，而這些參數(shù)值可以根據(jù)各種不同的情況說明建筑物發(fā)生事故及其對生物圈和技術(shù)層面造成后果的可能性。水工建筑物的事故危險(xiǎn)是否符合標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求的評價(jià)，是通過對可能發(fā)生事故后果的參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測，并將其與設(shè)計(jì)要求相比較而實(shí)現(xiàn)的。

　　3　建立健全安全施工管理制度

　　3.1建立安全施工規(guī)則。安全施工規(guī)則是制約每一個(gè)施工人員行為的準(zhǔn)則。由于水工建筑物施工涉及到安全方面的內(nèi)容很多。因此，健全的安全施工規(guī)則是非常必要的。在制定安全施工規(guī)則時(shí)，既要突出重點(diǎn)，又要考慮到方方面面，還要充分體現(xiàn)出規(guī)則的可操作性

　　3.2成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組。有了可行的安全規(guī)則后，如何貫徹執(zhí)行安全規(guī)則顯得尤為重要，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組并在它的領(lǐng)導(dǎo)下開展安全工作。

　?、偈紫仁鞘┕す芾砣藛T要帶好頭，這一點(diǎn)至關(guān)重要，也往往是我們管理人員常常忽略的一點(diǎn)。施工管理人員的言行直接影響到下面施工作業(yè)人員的行為。如施工管理人員在檢查工程質(zhì)量時(shí)，一定要戴安全帽，要求別人做到的，自己首先做到，從每一件小事做起，事事起到表率作用。這樣才能起到模范帶頭作用，教育起別人來才更有說服力。

　?、谠O(shè)置專職安全檢查員，他的主要工作就是每天檢查安全隱患，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)處理、報(bào)告。并開會總結(jié)，使施工人員能夠受到安全教育。安全檢查員的作用就是將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　　③施工作業(yè)人員是施工人員的主體，是事故隱患的高發(fā)群體，且事故意識薄弱。對他們的安全教育要不厭其煩，要天天講，直至整個(gè)工程結(jié)束。安全施工的過程中，作業(yè)班組長的作用不可忽視，他們是連接施工作業(yè)人員與管理人員最直接的紐帶，因此，對他們的選用要本著責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的原則。同時(shí)，要與每一個(gè)施工人員簽定勞動安全合同。對于違犯管理制度的人員進(jìn)行嚴(yán)懲，決不能姑息。