以人為本的安全管理首先要“識人”,即認(rèn)識人的重要性。人本管理的核心是人,人是組織中最重要的資源,這是人本管理與“物”為中心的管理最大的區(qū)別。人是建筑施工企業(yè)的競爭力源泉,而其它資源(如機(jī)器、技術(shù)、資本)都圍繞著如何充分利用“人”這一核心資源,如何服務(wù)于人而展開。在施工企業(yè)的各種管理主題中,安全生產(chǎn)管理工作無疑是一個(gè)重要主題。而安全管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它涉及到許多影響因素,其中起決定作用的主導(dǎo)因素是人。在實(shí)行人本管理的企業(yè)中,企業(yè)人有管理主體和管理客體之分。這里的管理主體指的是具備了管理的知識和技能,擁有了相應(yīng)的權(quán)威和權(quán)力、從事管理活動的人或者人的集合。而管理客體則是指領(lǐng)受管理的人。對管理主體和管理客體分別進(jìn)行研究和區(qū)別對待有利于安全生產(chǎn)管理工作的順利開展。
1、管理主體是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵
一般情況下,人們把導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生的成因歸之為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。但是,對其進(jìn)行進(jìn)一步的深入分析,我們就可以發(fā)現(xiàn)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的存在還有深一層次的原因,那就是管理工作者沒有發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識這些現(xiàn)象的危害,沒有就消除和控制這些危害作出正確的決策或沒有全面執(zhí)行所作出的決策。因此,可以說導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生的根本原因是管理的失誤。管理的失誤則往往與管理者的個(gè)人素質(zhì)有關(guān)。由此可見,在建筑施工安全生產(chǎn)管理活動中,管理工作者的個(gè)人素質(zhì)將直接影響到安全生產(chǎn)工作的好壞,是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵。這就要求從事安全生產(chǎn)工作的管理者能不斷地進(jìn)行自我學(xué)習(xí)、自我教育和自我提高。一個(gè)合格的工程管理者除必須具備一定工程技術(shù)和人際關(guān)系協(xié)調(diào)能力等素質(zhì)以外,還要對安全科學(xué)有深刻的認(rèn)識。在從事安全生產(chǎn)管理工作中,管理主體掌握一般性管理工作的理論,遵循這些規(guī)律和原則,在實(shí)際工作中正確地運(yùn)用這些方法,就能夠更加科學(xué)而有效地組織和使用各種資源,正確而全面地利用決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)控制和創(chuàng)新等管理職能,控制來自物的不安全因素和人的不安全行為,從而避免傷亡事故的發(fā)生,確保勞動者的生產(chǎn)中的安全與健康。
2、管理客體對安全生產(chǎn)管理的成敗起著極大的反制作用
作為管理客體的人是接受管理指令的第一對象。認(rèn)識這一點(diǎn),標(biāo)志著企業(yè)開始邁向人本管理。人作為管理客體,從來不是消極地領(lǐng)受管理主體的作用、影響和管理指令,而表現(xiàn)出主動或被動、全部或部分遵從管理主體的要求,甚至可以漠視或抵制管理主體的管理指令。近些年,農(nóng)民工已經(jīng)成為建筑行業(yè)的主打力量。據(jù)統(tǒng)計(jì),農(nóng)民工中初中文化以下文化水平的占60-70%,其綜合素質(zhì)不夠,工作中容易走極端。他們行為常常是安全事故的直接因素,很多時(shí)候?yàn)榱税l(fā)泄對管理者的不滿,違章作業(yè),故意損壞機(jī)器、支架、護(hù)欄等,造成安全事故的情況時(shí)有發(fā)生。因此他們對安全生產(chǎn)管理的成敗起著極大的反制作用。
3、完善的激勵(lì)機(jī)制是安全生產(chǎn)管理工作的前提
業(yè)主或建筑施工單位可以通過設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)墓ぷ鳝h(huán)境、行為規(guī)范以及一系列外部獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰形式,來激發(fā)、引導(dǎo)、保持和規(guī)范其組織成員的行為,以便有效地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的系統(tǒng)活動,這就是所謂的“勵(lì)人”。換言之,就是企業(yè)和管理者通過施加外部刺激,對員工行為背后的動機(jī)產(chǎn)生作用,使員工按照組織希望的方式采取行動,從而達(dá)到個(gè)人努力與企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的一致和統(tǒng)一??偠灾?,要保證安全生產(chǎn)必須保證各部門員工所實(shí)施的行為符合規(guī)定,從而要使員工采取企業(yè)所希望的行為。
激勵(lì)應(yīng)該是一個(gè)完善的三級激勵(lì)機(jī)制體系,即業(yè)主對施工單位、監(jiān)理單位的激勵(lì),施工單位對其員工的激勵(lì),還有社會輿論對整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)督。例如,業(yè)主對施工項(xiàng)目部實(shí)行團(tuán)隊(duì)激勵(lì)計(jì)劃,如對其投資項(xiàng)目提出更高的安全標(biāo)準(zhǔn);也可對安全生產(chǎn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的施工項(xiàng)目部給予一定的獎(jiǎng)勵(lì);若是多標(biāo)段項(xiàng)目則可以在全線掀起“安全生產(chǎn)大比拼”競賽活動,不定時(shí)地組織專家進(jìn)行安全檢查并評分排名,對有安全隱患的項(xiàng)目部進(jìn)行批評或采用相應(yīng)的強(qiáng)制措施進(jìn)行處罰并要求其整改,這樣就可使各項(xiàng)目部在施工過程中不斷的自檢,有利于形成你追我趕的大好局面。而在施工單位內(nèi)部激勵(lì)方面,設(shè)置施工安全獎(jiǎng)是一種較為普遍的方法,但是獎(jiǎng)金的發(fā)放時(shí)要注意不能一視同仁,在獎(jiǎng)金發(fā)放時(shí)機(jī)的選擇上要科學(xué)、合理,以月或者季度作為發(fā)放單位有時(shí)可能比在項(xiàng)目完工后再發(fā)放獎(jiǎng)金更具有激勵(lì)作用。同樣施工單位可以開展“安全生產(chǎn)月”,“百日安全生產(chǎn)無事故”等競賽活動,創(chuàng)建“青年安全示范崗”等活動,努力營造“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的氛圍。此外,采取工作豐富化,對員工特別是對待一線工人(大部分為民工)采取精神和物質(zhì)綜合激勵(lì)等措施同樣可以收到較好的效果。雖然現(xiàn)在社會上很關(guān)心民工,但是施工單位對其重視程度顯然不夠。施工單位應(yīng)該意識到一線工人(大部分為民工)的行為可能直接導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,所以做好一線工人的激勵(lì)工作就非常重要。提高收入,改善環(huán)境,在生活給予多些照顧和關(guān)心往往可以起到很大的作用。當(dāng)然,激勵(lì)制度并不是一成不變,這就要求激勵(lì)方案和激勵(lì)措施的運(yùn)用,必須隨組織目標(biāo)的不斷調(diào)整、組織環(huán)境和個(gè)人需求的不斷變化,不斷推陳出新。
如今,建筑施工安全問題不僅影響業(yè)主、監(jiān)理和施工單位的經(jīng)濟(jì)利益,而且關(guān)系到社會公共利益。因此,社會輿論監(jiān)督就顯得非常重要。新聞媒體等有關(guān)單位要向公眾通報(bào)安全檢查不合格的單位,對在施工過程中發(fā)生的事故及時(shí)通報(bào)。此外,職能部門要依照有關(guān)法律對責(zé)任人員進(jìn)行處罰。這樣一來對相關(guān)單位所產(chǎn)生的負(fù)激勵(lì)作用就會大大加強(qiáng)。
只有對影響員工行為的激勵(lì)制度進(jìn)行仔細(xì)地研究和設(shè)計(jì)并成功運(yùn)行,才能調(diào)動企業(yè)各級管理人員和員工做好安全生產(chǎn)工作的積極性,才能使員工所采取的行動不偏離組織的目標(biāo)。在完善的激勵(lì)機(jī)制下,員工會以更飽滿的姿態(tài)投入到安全生產(chǎn)工作中。