4.6.3? 當(dāng)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生次生災(zāi)害時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即上報(bào)應(yīng)急指揮中心，啟動(dòng)相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

4.6.4? 在突發(fā)事件處理過(guò)程中，必須保證信息暢通，將現(xiàn)場(chǎng)救援情況及時(shí)傳遞到應(yīng)急指揮部門(mén)。

4.6.5? 事發(fā)單位應(yīng)妥善處理公共關(guān)系，接待、安撫突發(fā)事件影響或受到波及的相關(guān)方。

4.6.6? 在應(yīng)急搶險(xiǎn)過(guò)程中，應(yīng)注意保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)，留存相關(guān)資料，為后期事件調(diào)查工作的順利開(kāi)展提供保障。

4.6.7? 在預(yù)案執(zhí)行過(guò)程中，如現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與預(yù)案規(guī)定有沖突，則應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及應(yīng)急指揮中心報(bào)告，由應(yīng)急指揮中心決策實(shí)施。對(duì)于擅自違反應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序和內(nèi)容進(jìn)行作業(yè)的行為，視為違章作業(yè)；造成事故或險(xiǎn)情的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。

4.7? 事件信息披露

4.7.1? 管道分公司應(yīng)急指揮中心指定新聞發(fā)言人，按照有關(guān)規(guī)定披露事件信息；其他任何部門(mén)、個(gè)人未經(jīng)授權(quán)不得擅自披露事件信息。

4.7.2? 突發(fā)事件信息發(fā)布應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)要求，實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、客觀公正的進(jìn)行發(fā)布。應(yīng)遵循以下基本原則：

4.7.2.1? 統(tǒng)一性原則：信息發(fā)布的方式多樣，但不同方式發(fā)布的信息內(nèi)容必須具有一致性，做到數(shù)據(jù)統(tǒng)一、口徑一致。

4.7.2.2? 真實(shí)性原則：要確保信息的客觀、準(zhǔn)確與全面。

4.7.2.3? 及時(shí)性原則：信息發(fā)布必須迅速及時(shí)、快捷、高效，在應(yīng)急突發(fā)事件的初期，對(duì)事件進(jìn)行快速回應(yīng)，平息社會(huì)公眾恐慌情緒。

4.7.2.4? 連續(xù)性原則：突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作是一個(gè)連續(xù)過(guò)程，且發(fā)展態(tài)勢(shì)瞬息萬(wàn)變，因此要注意保持信息發(fā)布的連續(xù)性，定期或不定期地向社會(huì)發(fā)布事件處置的最新進(jìn)展情況。

4.7.2.5? 公眾導(dǎo)向原則：堅(jiān)持以公眾的知情需求為導(dǎo)向，提供公眾亟需獲取的信息，并且在滿足公眾需求的同時(shí)，也要以信息發(fā)布的形式引導(dǎo)社會(huì)公眾正確地對(duì)待突發(fā)事件。

4.7.3? 信息發(fā)布方式可采取接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、向媒體提供新聞信息稿件等。

4.7.4? 經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)新聞媒體的接待、協(xié)調(diào)及信息稿件的起草、審核、發(fā)布工作。所有新聞信息稿件發(fā)布前必須經(jīng)過(guò)管道分公司應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)。發(fā)布給媒體的新聞信息稿件內(nèi)容應(yīng)與向地方政府報(bào)送的報(bào)告內(nèi)容保持一致。

4.7.5? 在應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)指定專(zhuān)人連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展情況，收集整理相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布事態(tài)進(jìn)展信息，建立正確信息渠道。

4.8? 應(yīng)急終止

4.8.1? 管道分公司應(yīng)急預(yù)案的終止自上而下依次進(jìn)行。

4.8.2? 各類(lèi)事件的應(yīng)急終止條件見(jiàn)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案規(guī)定。一般情況下，應(yīng)急終止應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：

4.8.2.1? 現(xiàn)場(chǎng)已得到有效處置，導(dǎo)致次生、衍生事件的隱患已消除；

4.8.2.2? 受傷人員已得到妥善救治；

4.8.2.3? 環(huán)境污染已得到有效控制；

4.8.2.4? 社會(huì)影響已基本消除；

4.8.2.5? 政府應(yīng)急處置已終止。

4.9? 后期處置

4.9.1? 應(yīng)急后期處置包括生產(chǎn)恢復(fù)、費(fèi)用核銷(xiāo)、善后賠償、應(yīng)急總結(jié)、事故調(diào)查及處理、應(yīng)急能力評(píng)估及改進(jìn)等方面內(nèi)容。

4.9.2? 應(yīng)急終止后，各部門(mén)、各單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案相關(guān)規(guī)定，積極開(kāi)展各項(xiàng)后期處置工作，確保將突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響降低到最低限度。

4.9.3? 應(yīng)急總結(jié)

4.9.3.1? 管道分公司級(jí)及以上突發(fā)事件應(yīng)急終止后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、事件發(fā)生地點(diǎn)所屬管理處及參與搶險(xiǎn)的各單位應(yīng)分別編寫(xiě)應(yīng)急總結(jié)，同事件應(yīng)急處置過(guò)程相關(guān)資料一同上報(bào)管道分公司應(yīng)急指揮中心辦公室。上報(bào)時(shí)間最遲不得晚于應(yīng)急終止后的3日內(nèi)。

4.9.3.2? 應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)管理處、維搶修中心上報(bào)的應(yīng)急總結(jié)等資料進(jìn)行匯總、歸檔，并起草上報(bào)材料，經(jīng)管道分公司應(yīng)急指揮中心審批后向天然氣分公司應(yīng)急指揮中心辦公室上報(bào)備案。

4.9.3.3? 管理處級(jí)事件應(yīng)急終止后，事件發(fā)生地點(diǎn)所屬站（隊(duì)）及參與搶險(xiǎn)的各單位應(yīng)分別編寫(xiě)應(yīng)急總結(jié)，由管理處負(fù)責(zé)匯總、歸檔，并向管道分公司應(yīng)急指揮中心辦公室上報(bào)備案。上報(bào)時(shí)間最遲不得晚于應(yīng)急終止后的3日內(nèi)。

4.9.4? 如應(yīng)急突發(fā)事件構(gòu)成事故時(shí)，按照管道分公司《事故管理規(guī)定》進(jìn)行調(diào)查處理。如政府（司法機(jī)構(gòu)）組織調(diào)查時(shí)，管道分公司應(yīng)積極配合。

5? 應(yīng)急保障

5.1? 管道分公司應(yīng)建立包括應(yīng)急隊(duì)伍、財(cái)力、物資、技術(shù)、通信、人員防護(hù)、生活保障等方面應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)，以保障應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的順利實(shí)施。

5.2? 管道分公司外部救援保障隊(duì)伍選擇建立應(yīng)本著統(tǒng)籌計(jì)劃，合理布點(diǎn)的原則，優(yōu)化選擇隊(duì)伍，建立日常聯(lián)系、培訓(xùn)、演練、考核機(jī)制，確保在應(yīng)急狀態(tài)下各協(xié)議單位能夠及時(shí)、迅速、有序、高效的參與應(yīng)急救援及搶險(xiǎn)。

5.3? 管道保護(hù)部負(fù)責(zé)組織各基層單位與地方政府之間建立企地聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制、事件控制緊急響應(yīng)指揮協(xié)調(diào)機(jī)制；安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織各基層單位與管道分公司沿線中國(guó)石化聯(lián)防區(qū)域各級(jí)消防、氣防、醫(yī)療單位簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議；物資裝備部負(fù)責(zé)組織各基層單位與管道分公司沿線維搶修單位簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議；并建立臺(tái)賬。

5.4? 安全環(huán)保部應(yīng)對(duì)應(yīng)急工作的日常費(fèi)用做出預(yù)算，計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部審核，經(jīng)管道分公司應(yīng)急指揮中心審定后，列入年度預(yù)算。財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急工作費(fèi)用的監(jiān)督、管理和費(fèi)用核銷(xiāo)。

5.7? 物資裝備部負(fù)責(zé)組織制定管道分公司應(yīng)急維搶修設(shè)備、應(yīng)急物資配備、存放、調(diào)運(yùn)、維護(hù)、更新標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。

5.8? 生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)管道分公司應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、維護(hù)、維修工作。

5.9? 技術(shù)信息部負(fù)責(zé)建立突發(fā)事件應(yīng)急專(zhuān)家信息庫(kù)，并組織開(kāi)展應(yīng)急處置技術(shù)方案的研究和應(yīng)用工作。

5.10? 各基層單位負(fù)責(zé)本單位管轄范圍內(nèi)各應(yīng)急救援隊(duì)伍的日常聯(lián)系、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理及應(yīng)急物資、通信網(wǎng)絡(luò)的儲(chǔ)存、維護(hù)、保養(yǎng)、檢修、更新工作。

6? 應(yīng)急培訓(xùn)、宣傳與演練

6.1? 應(yīng)急培訓(xùn)

6.1.1? 人力資源部負(fù)責(zé)組織安全環(huán)保部、管道保護(hù)部、生產(chǎn)運(yùn)行部編制對(duì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急人員、管道分公司員工的年度培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。

6.1.2? 管道分公司每半年應(yīng)至少組織管道分公司領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)應(yīng)急管理人員、基層單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行1次應(yīng)急培訓(xùn)；基層單位每季度至少應(yīng)組織本單位應(yīng)急管理人員進(jìn)行1次應(yīng)急培訓(xùn)；崗位職工每月應(yīng)至少進(jìn)行1次應(yīng)急知識(shí)學(xué)習(xí)。當(dāng)新員工入廠、員工轉(zhuǎn)崗、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)變動(dòng)時(shí)要適時(shí)進(jìn)行相關(guān)應(yīng)急培訓(xùn)。

6.1.3? 應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)至少包括以下基本內(nèi)容：

6.1.3.1? 管道分公司總體應(yīng)急預(yù)案的全部?jī)?nèi)容；

6.1.3.2? 相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和處置措施；

6.1.3.3? 危害因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)分析；

6.1.3.4? 本單位或部門(mén)在應(yīng)急救援過(guò)程中所使用器具裝備的使用及維護(hù)；

6.1.3.5? 應(yīng)急救援過(guò)程中的自身安全防護(hù)知識(shí)；

6.1.3.6? 管道分公司或本單位所管轄的要害（重點(diǎn)）部位的相關(guān)信息。

6.1.3? 各級(jí)應(yīng)急管理人員應(yīng)自覺(jué)參加應(yīng)急管理培訓(xùn)，熟知預(yù)案內(nèi)容及職責(zé)；經(jīng)常性深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，掌握現(xiàn)場(chǎng)管道、場(chǎng)站的工藝、工況參數(shù)、地理環(huán)境位置；學(xué)習(xí)和追蹤國(guó)內(nèi)外應(yīng)急工作的新動(dòng)向、新措施；不斷提高應(yīng)急管理能力和技術(shù)水平。

6.1.4? 培訓(xùn)完成后，安全環(huán)保部及各級(jí)安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急培訓(xùn)情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，找出不足，逐步改進(jìn)。

6.2? 應(yīng)急宣傳

6.2.1? 管道保護(hù)部、安全環(huán)保部應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，通過(guò)各種宣傳手段，對(duì)管道分公司員工和管道周邊公眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急常識(shí)。

6.2.2? 管道分公司各基層單位、站場(chǎng)、巡線隊(duì)?wèi)?yīng)在對(duì)沿線居民進(jìn)行管道保護(hù)宣傳的同時(shí)，進(jìn)行天然氣管道事件特點(diǎn)、危害及相應(yīng)應(yīng)急處理方法和逃生技能等知識(shí)的宣傳。

6.3? 應(yīng)急演練

6.3.1? 安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織各相關(guān)部門(mén)做好年度管道分公司級(jí)應(yīng)急演練方案的策劃，并組織實(shí)施；各基層單位負(fù)責(zé)做好本單位應(yīng)急演練工作的組織實(shí)施工作。

6.3.2? 應(yīng)急演練頻次

6.3.2.1? 管道分公司負(fù)責(zé)組織所屬各單位每年至少進(jìn)行2次管道分公司級(jí)或以上級(jí)別突發(fā)事件應(yīng)急演練。

6.3.2.2? 各管理處、維搶修中心、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織本單位每季度至少進(jìn)行1次管理處級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急演練。

6.3.2.3? 各站（隊(duì)）負(fù)責(zé)組織本單位每月至少進(jìn)行1次現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案演練。

6.3.3? 管道分公司應(yīng)急演練可采取桌面演練、功能演練（專(zhuān)項(xiàng)演練）和全面演練（綜合性演練）三種組織形式進(jìn)行。各單位可視本單位應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)際需求及現(xiàn)有資源情況，有針對(duì)性的選擇適合的演練形式組織開(kāi)展演練。一般情況下，功能演練和全面演練開(kāi)展的次數(shù)應(yīng)不低于本單位年度演練總次數(shù)的50%。

6.3.4? 各級(jí)應(yīng)急演練開(kāi)始前，演練組織單位（組織者）應(yīng)提前確定演練方案，認(rèn)真組織實(shí)施，及時(shí)講評(píng)分析，做到每次演練“有方案、有學(xué)習(xí)、有實(shí)施、有總結(jié)、有記錄、有改進(jìn)”，確保演練的成果，不斷提高基層應(yīng)急處置能力。

6.3.5? 各級(jí)應(yīng)急管理人員及現(xiàn)場(chǎng)操作人員均應(yīng)按時(shí)參加事件應(yīng)急演練，并根據(jù)演練情況對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出建設(shè)性的修改意見(jiàn)。

6.3.6? 所有參加演練的人員應(yīng)該充分了解、熟悉總體應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的具體內(nèi)容，熟悉演練過(guò)程。每個(gè)人都應(yīng)清楚在事件發(fā)生后，自己所承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)，自己所在的位置，行動(dòng)的線路，能夠迅速到位，完成任務(wù)，安全撤退。

6.3.7? 演練總結(jié)

6.3.7.1? 管道分公司級(jí)應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)組織召開(kāi)總結(jié)會(huì)，對(duì)演練資料進(jìn)行收集、整理、歸檔，并對(duì)演練進(jìn)行綜合評(píng)估，對(duì)暴露出的問(wèn)題及時(shí)提出整改方案和整改意見(jiàn)。

6.3.7.2? 管道分公司級(jí)應(yīng)急演練結(jié)束后7日內(nèi)，參加演練組織及實(shí)施的各部門(mén)、各單位應(yīng)分別編寫(xiě)演練總結(jié)，并上報(bào)安全環(huán)保部。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對(duì)各單位上報(bào)的總結(jié)材料進(jìn)行匯總整理，形成管道分公司級(jí)演練總結(jié)，向天然氣分公司安全環(huán)保部備案，并進(jìn)行存檔。

6.3.7.3? 各基層單位應(yīng)急演練結(jié)束后，由演練組織部門(mén)（單位）組織進(jìn)行演練評(píng)估和總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，于應(yīng)急演練結(jié)束后7日內(nèi)向管道分公司安全環(huán)保部備案并存檔。

6.3.7.4? 各基層站（隊(duì)）應(yīng)急演練結(jié)束后，由演練組織者組織進(jìn)行演練評(píng)估和總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告并存檔。

7? 應(yīng)急工作報(bào)告

7.1? 季度報(bào)告

各單位每季度應(yīng)對(duì)本單位的應(yīng)急管理培訓(xùn)開(kāi)展情況，應(yīng)急演練開(kāi)展情況，應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行的預(yù)防性安全檢查、事故救援及安全技術(shù)服務(wù)情況進(jìn)行匯總，填寫(xiě)相關(guān)季度報(bào)表，于本季度最后1天上報(bào)安全環(huán)保部。

7.2? 半年度（年度）總結(jié)

7.2.1? 各單位每半年對(duì)本單位應(yīng)急管理工作進(jìn)行總結(jié)，形成半年度（年度）總結(jié)報(bào)告，并分別于每年6月20日和12月20日前上報(bào)安全環(huán)保部。

7.2.2? 總結(jié)報(bào)告的主要內(nèi)容

7.2.2.1? 應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急平臺(tái)、應(yīng)急體系建設(shè)情況；

7.2.2.2? 救援隊(duì)伍建設(shè)情況、預(yù)防性安全檢查工作情況；

7.2.2.3? 預(yù)案編制、執(zhí)行及演練情況；

7.2.2.4? 應(yīng)急管理規(guī)章制度建設(shè)情況；

7.2.2.5? 事故救援情況、效果及存在的問(wèn)題；

7.2.2.6? 應(yīng)急培訓(xùn)及宣傳教育情況；

7.2.2.7? 應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)投入情況；

7.2.2.8? 應(yīng)急管理工作中存在的突出矛盾、問(wèn)題及對(duì)策、建議；

7.2.2.9? 下半年（年度）應(yīng)急工作計(jì)劃。

7.3? 活動(dòng)報(bào)告

各單位應(yīng)將應(yīng)急管理方面的重要活動(dòng)（包括大型綜合應(yīng)急演練）、參與突發(fā)公共事件應(yīng)急救援工作情況、重要會(huì)議、重大舉措、重大成果、重大問(wèn)題等重要信息和事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)告安全環(huán)保部。

8? 應(yīng)急考核與獎(jiǎng)懲

8.1? 管道分公司應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

8.2? 安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對(duì)各單位應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和績(jī)效考核；生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)對(duì)各單位應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行督促檢查和績(jī)效考核。檢查考核結(jié)果應(yīng)上報(bào)管道分公司應(yīng)急指揮中心和績(jī)效管理委員會(huì)，納入各單位季度績(jī)效考核管理。

8.3? 管道分公司應(yīng)急指揮中心對(duì)在應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并納入年度績(jī)效考核及員工測(cè)評(píng)管理。

8.4? 管道分公司應(yīng)急指揮中心對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件或應(yīng)急工作中有其它失職、瀆職行為的，按照管道分公司管理規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理；對(duì)構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

9? 附件

9.1? 應(yīng)急管理培訓(xùn)情況季度報(bào)表

9.2? 應(yīng)急演練開(kāi)展情況季度報(bào)表

9.3? 消防依托隊(duì)伍安全技術(shù)工作情況季度報(bào)表