(一)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的策劃
策劃預(yù)案的原則:結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出、針對(duì)重大災(zāi)難、避免交叉矛盾、適用有效、易于運(yùn)作。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的策劃應(yīng)考慮以下內(nèi)容:
(1)重大隱患排查結(jié)果。
(2)本地區(qū)地質(zhì)、氣象、水文的不利條件。
(3)本地區(qū)以及上級(jí)機(jī)構(gòu)制定應(yīng)急預(yù)案情況。
(4)本地區(qū)以往的災(zāi)情的發(fā)生情況。
(5)功能區(qū)的布置情況。
(6)周邊危險(xiǎn)、有害因素可能產(chǎn)生的影響。
(7)法律法規(guī)的要求。
(二)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制準(zhǔn)備
(1)全面分析本單位危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度。
(2)排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況,并在隱患治理的基礎(chǔ)上,預(yù)測(cè)可能發(fā)生的事故類型及其危害程度。
(3)確定事故危險(xiǎn)源,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(4)針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問題,確定相應(yīng)的防范措施。
(5)客觀評(píng)價(jià)本單位應(yīng)急能力。
(6)充分借鑒國內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。
(三)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制
1.應(yīng)急預(yù)案編制工作組
結(jié)合本單位部門職能分工,成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組,明確編制任務(wù)、職責(zé)分工,制定工作計(jì)劃。
2.資料收集
收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料(相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料等)。
3.危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
在危險(xiǎn)因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上,確定本單位的危險(xiǎn)源、可能發(fā)生事故的類型和后果,進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析,并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故,形成分析報(bào)告,分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。
4.應(yīng)急能力評(píng)估
對(duì)本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍等應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估,并結(jié)合本單位實(shí)際,加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。
5.應(yīng)急預(yù)案編制
針對(duì)可能發(fā)生的事故,按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)注重全體人員的參與和培訓(xùn),使所有與事故有關(guān)人員均掌握危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性、應(yīng)急處置方案和技能。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會(huì)應(yīng)急資源,與地方政府預(yù)案、上級(jí)主管單位以及相關(guān)部門的預(yù)案相銜接。