? ??一級緊急情況是必須利用所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況，或者需要各個部門同外部聯(lián)合機構(gòu)處理的緊急情況，通常要宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。解決整個緊急事件的決定，應(yīng)該由事物緊急管理部門負(fù)責(zé)。對于我們液化氣儲灌廠，主要指諸如罐區(qū)工藝管線大量泄漏、儲罐火災(zāi)事故等。

? ??二級緊急情況指需要兩個或多個部門響應(yīng)的緊急情況。該事故的救援需要有關(guān)部門協(xié)作，并且提供人員、設(shè)備和其它資源。該級響應(yīng)需要成立現(xiàn)場指揮部來統(tǒng)一指揮現(xiàn)場的應(yīng)急救援行動，如灌裝車間泄漏、鍋爐房事故等。

? ??三級緊急情況乃一個部門正?？衫觅Y源能處理的緊急情況。正?？衫觅Y源指在該部門權(quán)力范圍內(nèi)通常可以利用的應(yīng)急資源，包括人力和物力等。必要時，該部門可以建立一個現(xiàn)場指揮部，所需的后勤支持、人員或其他資源增援均由本部門負(fù)責(zé)解決，如維修車間的機械傷害、配電室的觸電事故等。

??? 液化氣儲灌廠一般都麻雀雖小，五臟俱全。以液化氣工藝及設(shè)備為主，但也不能缺少供電、鍋爐、消防等輔助設(shè)施。所以，存在的危險因素不僅僅是液化氣的泄漏、著火、爆炸。然而，很多企業(yè)在編制事故應(yīng)急救援預(yù)案時，只是針對液化氣工藝管線泄漏著火、儲罐泄漏著火等制訂了一些對策措施，看似內(nèi)容較多，實則重復(fù)，并且缺少了主要輔助設(shè)施事故的處理，如電氣事故，鍋爐爆炸、機械傷害、食堂著火等等。其根本原因，就是沒有進(jìn)行危險因素與后果分析。

??? 根據(jù)國家《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容應(yīng)包括總則、生產(chǎn)經(jīng)營單位危險性分析、組織機構(gòu)和職責(zé)、預(yù)防和預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處理、保障措施、培訓(xùn)與演練、獎懲等幾部分。

??? 由此可見，生產(chǎn)經(jīng)營單位危險性分析應(yīng)是很重要的一部分內(nèi)容，也是各個單位應(yīng)急預(yù)案編制的基礎(chǔ)。因此，各企業(yè)在編制預(yù)案前，應(yīng)全面分析本企業(yè)存在的危險性因素、可能發(fā)生的事故類型以及危害程度，然后根據(jù)分析結(jié)果分別制定對策措施。只有這樣，所制定的對策措施才能完善、有效。

??? 參加過企業(yè)的應(yīng)急演練，也看過很多關(guān)于演練的新聞報道，大同小異：警報聲響、人員集合完畢后，總指揮一聲令下，所有人員各就各位，救火的救火，噴水的噴水，搶修的搶修大家輕車熟路，一氣呵成，不到三十分鐘便風(fēng)平浪靜、鳴鑼收兵。這種演練，表面看十分壯觀熱鬧，但是否能真正鍛煉員工的應(yīng)急作戰(zhàn)能力，不知大家可進(jìn)行過認(rèn)真思考。

很多人都知道汶川大地震時“一個都沒有少”的桑棗中學(xué)的故事。其之所以能創(chuàng)造奇跡，就在于校長何志平能頂住來自各方的壓力，多年來不僅注重學(xué)校設(shè)施的安全改造，而且堅持進(jìn)行全校師生的疏散演練。桑棗中學(xué)的疏散演練，不是簡單看大家多長時間集合完畢，而是具體檢查每個班級、甚至每個人的動作細(xì)節(jié)，如手中拿不拿物品、奔跑速度是否合適、老師的位置是否影響學(xué)生通行等……

我們液化氣企業(yè)是易燃易爆的危險行業(yè)。一旦發(fā)生事故，不僅危及自身的財產(chǎn)和生命，還有可能波及周臨。因此，B常進(jìn)行有效演練、事故狀態(tài)的及時救援尤為重要。近年來，北京市液化石油氣公司逐步推出了“三不定”演練，即不定時間、不定事故狀態(tài)、不定搶險措施。演練時，考評人員對報警、滅火、搶修、疏散等重要崗位人員的行為進(jìn)行全過程測評，取得了不錯的效果。相信隨著該項工作的深入，進(jìn)一步將考評工作擴展到人員站位、搶險動作、工具取放等更加細(xì)小的環(huán)節(jié)，員工的應(yīng)急能力會提高更快。

各單位制定應(yīng)急預(yù)案時都會明確應(yīng)急救援組織機構(gòu)及相應(yīng)職責(zé)。一般情況下的液化氣企業(yè)的應(yīng)急救援組織機構(gòu)為：

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??? 在此，擔(dān)任救援總指揮的自然是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，各主管擔(dān)任副總指揮，并根據(jù)職務(wù)及專項工作的不同排定順序，在總指揮不在現(xiàn)場時依次向上代理行使指揮權(quán)。這種安排，符合國家應(yīng)急管理要求，無可非議。但是，忽略了現(xiàn)場指揮人員的設(shè)置。

??? 如今，黨和政府一再強調(diào)以人為本，人民生命高于一切。企業(yè)應(yīng)急救援時，也要減少人身傷害，現(xiàn)場作業(yè)人員要少而精。此外，救援指揮部不僅要隨時掌握現(xiàn)場情況，及時發(fā)出指令，還要與上級主管部門和地方政府聯(lián)絡(luò)，發(fā)布有關(guān)信息。因此，救援指揮部要設(shè)立在安全地帶。那么，指揮部與救援現(xiàn)場的如何進(jìn)行有效溝通、現(xiàn)場各作業(yè)組如何進(jìn)行協(xié)調(diào)？

??? 作為高危行業(yè)，我們大家都看過吉林、西安等同行業(yè)事故的介紹，可以想象，事故的救援現(xiàn)場如同戰(zhàn)場，非常緊張。每一步搶險動作是否取得應(yīng)有效果、現(xiàn)場應(yīng)急資源如何、還需要采取什么措施等都需要現(xiàn)場做出準(zhǔn)確判斷；各作業(yè)小組任務(wù)可能出現(xiàn)交叉，也需要進(jìn)行統(tǒng)一指揮。由此可見，救援現(xiàn)場必須有人統(tǒng)一指揮。而且，現(xiàn)場指揮人員的選定，對企業(yè)應(yīng)急救援工作能否順利開展，非常重要。

??? 因此，在建立應(yīng)急救援體系時，還應(yīng)該明確現(xiàn)場指揮人員，并對其心理素質(zhì)和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)。

??? 當(dāng)然，應(yīng)急管理是一項系統(tǒng)工程。在建立應(yīng)急救援體系過程中，還有很多問題值得研究和探討，甚至需要政府部門的支持。如：萬一發(fā)生儲罐泄漏和著火，在事態(tài)控制不住時首先應(yīng)減少人員傷害，將救援人員撤離現(xiàn)場。那么，如何進(jìn)行判斷，儲罐爆炸前是否有征兆？停止救援、撤離現(xiàn)場的命令由誰下達(dá)？等等。