???????由于重大事故往往突然發(fā)生,擾亂正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序,如果事先沒有制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,會由于慌張、混亂而無法實施有效的搶救措施;若事先的準(zhǔn)備不充分,可能發(fā)生應(yīng)急人員不能及時到位、延誤人員搶救和事故控制、甚至導(dǎo)致事故擴(kuò)大等情況。事先制定事故救援預(yù)案,事故發(fā)生前制定各種事故,特別是重大事故的應(yīng)急方案,可以避免這種現(xiàn)象。但要做到事故突發(fā)時能準(zhǔn)確、及時地采用應(yīng)急處理程序和方法,快速反應(yīng)、處理事故或?qū)⑹鹿氏麥缭诿妊繝顟B(tài),還必須對事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)和演練,使各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指揮人員、搶險隊伍、企業(yè)職工了解和熟悉事故應(yīng)急的要求和自己的職責(zé)。只有做到這一步,才能在緊急狀況時采用預(yù)案中制定的搶險和救援方式,及時、有效、正確地實施現(xiàn)場搶險和救援措施,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
??????? 1. 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)及演練的目的
??????? (1) 測試應(yīng)急預(yù)案和操作程序的充分程度;
??????? (2) 測試緊急裝置、設(shè)備及物質(zhì)資源的供應(yīng)情況;
??????? (3) 提高現(xiàn)場內(nèi)、外應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力;
??????? (4) 判別和改正應(yīng)急預(yù)案的缺陷;
??????? (5) 提高企業(yè)員工及公眾的應(yīng)急意識。
??????? 2. 應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)
??????? (1) 應(yīng)急培訓(xùn)的范圍包括:
??????? 1) 政府主管部門的培訓(xùn);
??????? 2) 社區(qū)居民的培訓(xùn);
??????? 3) 企業(yè)全員的培訓(xùn);
??????? 4) 專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)。
??????? 應(yīng)制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃,采用各種教學(xué)手段和方式,如自學(xué)、講課、辦培訓(xùn)班等,加強(qiáng)對各有關(guān)人員搶險救援的培訓(xùn),以提高事故應(yīng)急處理能力。
??????? (2) 應(yīng)急培訓(xùn)的主要內(nèi)容
??????? 應(yīng)急培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn)、安全知識、各級應(yīng)急預(yù)案、搶險維修方案、本崗位專業(yè)知識、應(yīng)急救護(hù)技能、風(fēng)險識別與控制、基本知識、案例分析等。
??????? 根據(jù)培訓(xùn)人員層次不同,教育的內(nèi)容要有不同的側(cè)重點(diǎn)。
??????? 1) 安全法規(guī)
??????? 法規(guī)教育是應(yīng)急培訓(xùn)的核心之一,也是安全教育的重要組成部分。通過教育使應(yīng)急人員在思想上牢固樹立法制觀念,明確“有法必依、照章辦事”的原則。
??????? 2) 安全衛(wèi)生知識
??????? 主要包括:火災(zāi)、爆炸基本理論及其簡要預(yù)防措施;識別重大危險源及其危害的基本特征;重大危險源及其臨界值的概念;化學(xué)毒物進(jìn)入人體的途徑及控制其擴(kuò)散的方法;中毒、窒息的判斷及救護(hù)等。
??????? 3) 安全技術(shù)與搶修技術(shù)
??????? 在實際操作中,將所學(xué)到的知識運(yùn)用到搶修工作中,進(jìn)行安全操作、事故控制搶修、搶險工具的操作、應(yīng)用;消防器材的使用等。
??????? 4) 應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容
??????? 使全體職工了解應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容和程序,明確自己在應(yīng)急過程中的職責(zé)和任務(wù),這是保證應(yīng)急救援預(yù)案能快速啟動、順利實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
??????? (3) 企業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)的對象
??????? 1) 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員
??????? 他們要負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn),負(fù)責(zé)制定和修訂企業(yè)的事故應(yīng)急預(yù)案,在應(yīng)急狀況下組織指揮搶險救援工作。因此,他們培訓(xùn)的重點(diǎn)應(yīng)放在執(zhí)行國家方針、政策;嚴(yán)格貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制;落實規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)等方面。
??????? 2) 企業(yè)全體職工
??????? 目前,燃?xì)馄髽I(yè)的職工中有正式員工、勞務(wù)工、屬地用工和臨時用工等多種成員。由于員工的素質(zhì)參差不齊,生產(chǎn)技術(shù)水平和安全知識、安全技術(shù)水平有高有低,必須加強(qiáng)培訓(xùn),以提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
??????? 對企業(yè)職工培訓(xùn)的重點(diǎn)在于:樹立法律意識,遵章守紀(jì);應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容和程序;嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程;與燃?xì)庥嘘P(guān)的安全技術(shù);自救和互救的常識和基本技能等。
??????? 所有的員工都應(yīng)通過培訓(xùn)熟悉并了解自己工作所在的崗位的應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容,知道啟動應(yīng)急預(yù)案后自己所承擔(dān)的相應(yīng)職責(zé)和工作。使他們能夠在實際操作中,應(yīng)用所學(xué)到的知識,提高安全生產(chǎn)操作和處理、控制事故的技能。
??????? 3) 應(yīng)急搶險人員
??????? 專職應(yīng)急搶險人員是發(fā)生事故時應(yīng)急搶險的主力軍,因此要大力加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作。搶險人員要熟悉應(yīng)急預(yù)案每一個步驟和自己的職責(zé),切實做到臨危不亂,人人出手過得硬。對應(yīng)急搶險人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:熟悉應(yīng)急預(yù)案的全部內(nèi)容,各種情況的維修和搶險方案;熟練掌握本單位或部門在應(yīng)急救援過程中所應(yīng)用器具、裝備的使用及維護(hù),掌握和了解重大危害及事故的控制系統(tǒng);有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全常識;應(yīng)急救援過程中的自身安全防護(hù)知識,防護(hù)器具的正確使用;本企業(yè)所轄的管道線路、站場、閥室、附屬設(shè)施及周邊自然和社會環(huán)境的相關(guān)信息;事故案例分析等。
??????? 應(yīng)急救援人員需要進(jìn)行定期培訓(xùn)、定期考核,注重培訓(xùn)實效。
??????? 4) 一般民眾
??????? 由于各地區(qū)的社會、經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境的條件不同,居民的安全知識和防災(zāi)避險意識差異也很大。特別是剛剛開始使用燃?xì)獾牡貐^(qū),更需要加強(qiáng)安全宣傳教育,使群眾了解和掌握一旦發(fā)生燃?xì)庑孤┑入U情后,可能發(fā)生的事故和可能引發(fā)的次生災(zāi)害;了解有關(guān)避險方法及逃生技能等。同時,應(yīng)公布燃?xì)鈱S脠缶娫?,或與公安的“110”、消防的“119”等建立聯(lián)動系統(tǒng),保證一旦發(fā)生了險情,當(dāng)?shù)鼐用衲芰⒓磮缶?,并知道怎樣進(jìn)行緊急疏散和撤離。
??????? (4) 應(yīng)急培訓(xùn)的要求
??????? 需要對企業(yè)所有員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)知識的培訓(xùn),應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)規(guī)定每年每人應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)的時間和方式,定期進(jìn)行培訓(xùn)考核。考核應(yīng)由上級主管部門和企業(yè)的人事管理部門負(fù)責(zé)。學(xué)習(xí)和考核的情況應(yīng)有記錄,并作為企業(yè)管理考核的內(nèi)容之一。