??????? 3. 應(yīng)急預(yù)案的演練
??????? 為了保證事故發(fā)生時(shí),應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的各部門(mén)能夠熟練有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作,應(yīng)定期進(jìn)行針對(duì)不同事故類(lèi)型的應(yīng)急救援演練,不斷提高實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)在演練實(shí)戰(zhàn)過(guò)程中,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)不足,并對(duì)演練方案和應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行充實(shí)、完善。
??????? (1) 事故應(yīng)急救援演練的重要性
??????? 通過(guò)演練可以檢查應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)付可能發(fā)生的各種緊急情況的適應(yīng)性以及各職能部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)人員之間相互支援及協(xié)調(diào)的程度;檢驗(yàn)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急能力,包括組織指揮專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)救援的能力和組織群眾應(yīng)急響應(yīng)的能力。通過(guò)演練可以證實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案是可行的,從而增強(qiáng)全體職工承擔(dān)應(yīng)急救援任務(wù)的信心。應(yīng)急救援演練對(duì)每個(gè)參加演練的成員來(lái)說(shuō),是一次全面的應(yīng)急救援練習(xí),通過(guò)練習(xí)可以提高技術(shù)及業(yè)務(wù)能力。
??????? 通過(guò)演練還可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題,為修正預(yù)案提供實(shí)際資料;尤其是通過(guò)演練后的講評(píng)、總結(jié),可以暴露預(yù)案中未曾考慮到的問(wèn)題和找出改正的建議,是提高預(yù)案質(zhì)量的重要步驟。
??????? (2) 事故應(yīng)急救援演練的形式
??????? 事故應(yīng)急救援演練一般可分為室內(nèi)演練和現(xiàn)場(chǎng)演練兩種。
??????? 室內(nèi)演練又稱(chēng)組織指揮演練,它是偏重于研究性質(zhì)的,主要由指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指揮、生產(chǎn)、通信等部門(mén)以及救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)組成的指揮系統(tǒng),在各級(jí)職能機(jī)關(guān)、部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按一定的目的和要求,以室內(nèi)組織指揮的形式,演練組織各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急救援任務(wù)。室內(nèi)演練的規(guī)模,根據(jù)任務(wù)要求可以是綜合性的,也可以是單一項(xiàng)目的演練,或者是幾個(gè)項(xiàng)目聯(lián)合演練。
??????? 現(xiàn)場(chǎng)演練即事故模擬實(shí)地演練,根據(jù)其任務(wù)要求和規(guī)模又可分為單項(xiàng)訓(xùn)練,部分演練和綜合演練三種。
??????? (3) 事故應(yīng)急救援演練的組織
??????? 不論演練規(guī)模的大小,一般都要有兩部分人員組成:一是事故應(yīng)急救援的演練者,占演練人員的絕大多數(shù)。從指揮員至參加應(yīng)急救援的每一個(gè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)成員都應(yīng)該是現(xiàn)職人員,將來(lái)可能與事故應(yīng)急救援有直接關(guān)系者。二是考核評(píng)價(jià)者,即事故應(yīng)急救援方面的專(zhuān)家或?qū)<医M,對(duì)演練的每一個(gè)程序進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。進(jìn)行事故應(yīng)急救援模擬演練之前應(yīng)做好準(zhǔn)備工作,演練后考核人員與演練者共同進(jìn)行講評(píng)和總結(jié)。不同的演練課目,擔(dān)任主要任務(wù)的人員最好分別承擔(dān)多個(gè)角色,從而能使更多的人得到實(shí)際鍛煉。
??????? 組織工作主要包括:事故應(yīng)急救援模擬演練的準(zhǔn)備工作;針對(duì)演練事故類(lèi)型,選擇合適的模擬演練地段;針對(duì)演練事故類(lèi)型,組織相關(guān)人員編制詳細(xì)的演練方案;根據(jù)編制好的演練方案,組織參加演練人員進(jìn)行學(xué)習(xí);籌備好演練所需物資裝備,對(duì)演練場(chǎng)所進(jìn)行適當(dāng)布置;提前邀請(qǐng)地方相關(guān)部門(mén)及本行業(yè)上級(jí)部門(mén)相關(guān)人員參加演練并提出建議。
??????? (4) 編制演練方案應(yīng)注意的問(wèn)題
??????? 演練項(xiàng)目的內(nèi)容是根據(jù)演練的目的決定的。把需要達(dá)到的目的通過(guò)演練過(guò)程,逐步進(jìn)行檢查、考核來(lái)完成的。因此,如何將這些待檢查的項(xiàng)目有機(jī)地融人模擬事故中是演練方案編制的第一步。為使模擬事故的情況設(shè)置逼真而又可分項(xiàng)檢查,需要考慮如下幾個(gè)問(wèn)題。
??????? 1) 事故細(xì)節(jié)描述? 事故的發(fā)生有其自身潛在的不安全因素,在某種條件下由某一因素觸發(fā)而形成,或者是由此形成連鎖影響,從而造成更大、更嚴(yán)重的事故。對(duì)事故發(fā)生和發(fā)展、擴(kuò)大的原因及過(guò)程要進(jìn)行簡(jiǎn)要的描述。使演練參加者可以據(jù)此來(lái)理解和敘述執(zhí)行該種事故的應(yīng)急救援任務(wù)和相應(yīng)的防護(hù)行動(dòng)。
??????? 2) 日程安排? 演練時(shí)間安排基本應(yīng)按真實(shí)事故的條件進(jìn)行。但在特殊情況下,也不排除對(duì)時(shí)間的壓縮和延伸,可根據(jù)演練的需要安排合適的時(shí)間。演練日程安排后一般要事先通知有關(guān)單位和參加演練的個(gè)人,以利于做好充分的準(zhǔn)備。
??????? 3) 演練條件? 演練最好選擇比較不利的條件,如在夜間,能夠說(shuō)明問(wèn)題的氣象條件下,高溫、低溫等較嚴(yán)峻的自然環(huán)境下進(jìn)行演練。但在準(zhǔn)備不夠充分或演練人員素質(zhì)較低的情況下,為了檢驗(yàn)預(yù)案的可行性或?yàn)榱颂岣哐菥毴藛T的技術(shù)水平,也可選擇條件較好的環(huán)境進(jìn)行演練。
??????? 4) 安全措施? 現(xiàn)場(chǎng)模擬演練要在絕對(duì)安全的條件下進(jìn)行,如安全警戒與隔離、交通控制、防護(hù)措施,消防、搶險(xiǎn)演練等的安全保障都必須認(rèn)真、細(xì)致地考慮。演練時(shí)要在其影響范圍內(nèi)告知該地區(qū)的居民,以免引起不必要的驚慌,要求居民做到的事項(xiàng)要各家各戶地通知到每個(gè)人。
??????? (5) 事故應(yīng)急救援模擬演練的考核與總結(jié)
??????? 事故應(yīng)急救援預(yù)案通過(guò)實(shí)踐考驗(yàn),證實(shí)該預(yù)案切實(shí)可行后才能有效地實(shí)施。因此,演練中應(yīng)由專(zhuān)家和考評(píng)人員對(duì)每個(gè)演練程序進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)。演練以后要根據(jù)評(píng)價(jià)的意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié),找出問(wèn)題并提出修改建議。修改意見(jiàn)要經(jīng)過(guò)進(jìn)一步的驗(yàn)證,認(rèn)為確實(shí)需要修正的內(nèi)容,要在最短的時(shí)間內(nèi)修正完畢,并報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)。
??????? (6) 事故應(yīng)急救援模擬演練的時(shí)間
??????? 一般應(yīng)根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案的級(jí)別、種類(lèi)的不同,對(duì)演練的頻度、范圍等提出不同要求。企業(yè)內(nèi)部的演練可以與生產(chǎn)、運(yùn)行及安全檢查等各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌安排。
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