6.預(yù)防事故的措施
對(duì)已確定的危險(xiǎn)源,根據(jù)其可能導(dǎo)致事故的途徑,采取有針對(duì)性的預(yù)防措施,避免事故發(fā)生。各種預(yù)防措施必須建立責(zé)任制,落實(shí)到部門(單位)和個(gè)人。針對(duì)發(fā)生大量有毒有害物料泄漏、著火等情況,還應(yīng)制定降低危害程度的措施。
7.事故的處置
制定重大事故的應(yīng)急處置方案和救援程序。
(1)處置方案。根據(jù)危險(xiǎn)源模擬事故狀態(tài),制定出各種事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置方案,如井噴、井涌、大量毒氣泄漏、多人中毒、火災(zāi)、爆炸、停水、停電等,包括通訊聯(lián)絡(luò)、搶險(xiǎn)搶救、醫(yī)療救護(hù)、傷員轉(zhuǎn)送、人員疏散、生產(chǎn)系統(tǒng)指揮、上報(bào)聯(lián)系、求援行動(dòng)方案等。
(2)處理程序。指揮部應(yīng)制定事故處理程序圖,一旦發(fā)生重大事故時(shí),第一步先做什么,第二步應(yīng)做什么,第三步再做什么,都有明確規(guī)定。做到臨危不亂,正確指揮。
重大事故發(fā)生時(shí),各有關(guān)部門應(yīng)立即處于緊急狀態(tài),在指揮部的統(tǒng)一指揮下,根據(jù)對(duì)危險(xiǎn)源潛在危險(xiǎn)的評(píng)估,按處置方案有條不紊地處理和控制事故,既不要驚慌失措,也不要麻痹大意,盡量把事故控制在最小范圍內(nèi),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
8.工程搶險(xiǎn)搶修
有效的工程搶險(xiǎn)搶修是控制事故、消滅事故的關(guān)鍵。搶險(xiǎn)人員應(yīng)根據(jù)事先擬定的方案在做好個(gè)體防護(hù)的基礎(chǔ)上,以最快的速度及時(shí)堵漏排險(xiǎn)、消滅事故。
目前,國內(nèi)有些外資企業(yè)在安全管理上狠抓“事故預(yù)防”和“疏散撤離”。發(fā)生事故立即“報(bào)警”,但一般不主張“搶險(xiǎn)”,因?yàn)楣矩?cái)產(chǎn)已作保險(xiǎn),事故損失可由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)。
但是,《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十二條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí),單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。”因此,事故發(fā)生后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)立即組織搶險(xiǎn)救災(zāi),防止事故擴(kuò)大。
9.現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)
及時(shí)有效的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)是減少傷亡的重要一環(huán)。
(1)施工隊(duì)?wèi)?yīng)建立搶救小組,每個(gè)職工都應(yīng)學(xué)會(huì)心肺復(fù)蘇術(shù)。一旦發(fā)生事故出現(xiàn)傷員,首先要做好自救互救。
(2)對(duì)發(fā)生中毒的病人,應(yīng)在注射特效解毒劑或進(jìn)行必要的醫(yī)學(xué)處理后才能根據(jù)中毒和受傷程度轉(zhuǎn)送各類醫(yī)院。
(3)在醫(yī)院和單位衛(wèi)生所搶救室應(yīng)有搶救程序圖,每一位醫(yī)務(wù)人員都應(yīng)熟練掌握每一步搶救措施的具體內(nèi)容和要求。
發(fā)生重大事故,可能對(duì)本單位內(nèi)、外人群安全構(gòu)成威脅時(shí),必須在指揮部統(tǒng)一指揮下,緊急疏散與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員。井架上應(yīng)設(shè)立“風(fēng)向標(biāo)”。疏散的方向、距離和集中地點(diǎn),必須根據(jù)不同事故,做出具體規(guī)定??偟脑瓌t是疏散安全點(diǎn)處于當(dāng)時(shí)的上風(fēng)向。
對(duì)可能威脅到單位外居民(包括相鄰單位人員)安全時(shí),指揮部應(yīng)立即和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門聯(lián)系,引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十四條規(guī)定“生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)、營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口?!?/p>
11.社會(huì)支援
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十二條規(guī)定“任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件?!?/p>
單位一旦發(fā)生重大事故,本單位搶險(xiǎn)搶救力量不足或有可能危及社會(huì)安全時(shí),指揮部必須立即向上級(jí)和相鄰單位通報(bào),必要時(shí)請(qǐng)求社會(huì)力量援助。社會(huì)救援隊(duì)伍進(jìn)入本單位時(shí),指揮部應(yīng)責(zé)成專人聯(lián)絡(luò),引導(dǎo)并告之安全注意事項(xiàng)。
1.5事故應(yīng)急救援預(yù)案的檢查
對(duì)于“事故應(yīng)急救援預(yù)案的檢查”一般可以分為3個(gè)層次:第一層次是檢查預(yù)案程序,第二層次是檢查預(yù)案內(nèi)容,第三層次是檢查預(yù)案配套的制度和方法。
1檢查預(yù)案程序
1)危險(xiǎn)源確定程序
(1)找出可能引發(fā)事故的材料、物品、系統(tǒng)、施工過程、設(shè)施或能量(電、磁、射線等)。
(2)對(duì)危險(xiǎn)辨識(shí)找出的因素進(jìn)行分析:
?、俜治隹赡馨l(fā)生事故的后果(人的傷害、物的損失、環(huán)境的破壞);
?、诜治隹赡芤l(fā)事故的原因。
(3)將危險(xiǎn)分出層次,找出最危險(xiǎn)的關(guān)鍵單元(少數(shù))。
(4)確定是否屬于“重大危險(xiǎn)源”。
(5)對(duì)屬于“重大危險(xiǎn)源”以及危險(xiǎn)度高的單元,進(jìn)行“事故嚴(yán)重度評(píng)價(jià)”。
(6)確定危險(xiǎn)源(按危險(xiǎn)性的大小依次排為1號(hào)危險(xiǎn)源、2號(hào)危險(xiǎn)源、3號(hào)危險(xiǎn)源等)。