內(nèi)部預(yù)案的內(nèi)容包括:組織落實、制定責(zé)任制、確定危險目標(biāo)、警報及信號系統(tǒng)、預(yù)防事故的措施、緊急狀態(tài)下?lián)岆U救援的實施辦法、救援器材設(shè)備貯備、人員疏散等。
具體內(nèi)容:
1.單位的基本情況
(1)單位的地理位置及周邊影響。
①單位的占地面積、周邊縱向、橫向距離;
?、诰嗌a(chǎn)經(jīng)營單位圍墻外500m、1000m范圍內(nèi)的居民(包括工礦企事業(yè)單位及人數(shù));
?、蹥庀鬆顩r;
?、艿卣鸹顒?。
?。?)單位的規(guī)模與現(xiàn)狀
?、賳挝恢饕b置的生產(chǎn)能力;
?、谖kU品的品名及正常儲量;
③單位內(nèi)職工三班的人數(shù)分布。
(3)單位的道路及運輸。
2.危險源的數(shù)量及分布圖
(1)危險源的確定。根據(jù)危險物質(zhì)的品種、數(shù)量、危險特性及可能引起事故的后果,確定應(yīng)急救援的危險源,可按危險陡的大小依次排為1號危險源、2號危險源、3號危險源等。
(2)畫出分布圖并標(biāo)出數(shù)量。
(3)潛在危險性的評估。對每個已確定的危險源要做出潛在危險性的評估,即一旦發(fā)生事故可能造成的后果,可能對周圍環(huán)境造成的危害及影響范圍。預(yù)測可能導(dǎo)致事故發(fā)生的途徑,如井噴、井涌、機械傷害、重物打擊、高處墜落、觸電傷害、腐蝕傷害、火災(zāi)爆炸、中毒危害、粉塵危害、噪聲危害、振動危害、放射性危害等。
3.指揮機構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)
(1)指揮機構(gòu)。單位成立事故應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”,由隊長、有關(guān)副隊長及生產(chǎn)、安全、設(shè)備、保衛(wèi)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門領(lǐng)導(dǎo)組成,下設(shè)應(yīng)急救援辦公室,日常工作由安全部門兼管。發(fā)生重大事故時,指揮領(lǐng)導(dǎo)小組立即到位,隊長任總指揮,有關(guān)副隊長任副總指揮,負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援工作的組織和指揮,指揮部可設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室。在編制“預(yù)案”時應(yīng)明確,若隊長和副隊長不在本單位時,由安全部門或其他部門負(fù)責(zé)人為臨時總指揮,全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。
(2)指揮機構(gòu)職責(zé)。
指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)單位“預(yù)案”的制定、修訂;組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,組織實施和演練;檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。
指揮部:發(fā)生重大事故時,由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號;組織救援隊伍實施救援行動;向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;一組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。
(3)指揮人員分工。
①總指揮:組織指揮本單位的應(yīng)急救援;
②副總指揮:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作;
③指揮部成員:在統(tǒng)一指揮下進行工作;
④安全負(fù)責(zé)人:協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作;
⑤保衛(wèi)負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作;
?、奚a(chǎn)負(fù)責(zé)人(或調(diào)度長):負(fù)責(zé)事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)、開停車調(diào)度工作;事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系;
?、咴O(shè)備(機動)負(fù)責(zé)人:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險搶修工作的現(xiàn)場指揮;
?、嘈l(wèi)生負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作;
?、峥倓?wù)負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng);
?、夤╀N負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作;
?、猸h(huán)保負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的無害化處理及監(jiān)測工作,必要時代表總指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息。若無相應(yīng)的負(fù)責(zé)人時,其分工內(nèi)容由職責(zé)相近的人員承擔(dān),且在預(yù)案中予以明確。
(4)處理緊急事故的組織結(jié)構(gòu)
4.裝備及通訊網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)方式
為保證應(yīng)急救援工作及時有效,事先必須配備裝備器材,并對信號做出規(guī)定。必須針對危險源并根據(jù)需要,將搶險搶修、個體防護、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡(luò)等裝備器材配備齊全。平時要專人維護、保管、檢驗,確保器材始終處于完好狀態(tài),保證能有效使用。
信號規(guī)定:對各種通訊工具/警報及事故信號,平時必須做出明確規(guī)定,報警方法、聯(lián)絡(luò)號碼和信號使用規(guī)定要置于明顯位置,使每一位值班人員熟練掌握。
5.應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的任務(wù)和訓(xùn)練
(1)救援隊伍。生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)實際需要,應(yīng)建立各種不脫產(chǎn)的專業(yè)救援隊伍,包括:搶險搶修隊、醫(yī)療救護隊、義務(wù)消防隊、通訊保障隊、治安隊等,救援隊伍是應(yīng)急救援的骨干力量,擔(dān)負(fù)單位各類重大事故的處置任務(wù)。單位的職工醫(yī)院應(yīng)承擔(dān)中毒傷員的現(xiàn)場和院內(nèi)搶救治療任務(wù)。
(2)訓(xùn)練和演習(xí)。加強對各救援隊伍的培訓(xùn)。指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要從實際出發(fā),針對危險源可能發(fā)生的事故,每年至少組織一次模擬演習(xí),把指揮機構(gòu)和各救援隊伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發(fā)生事故,指揮機構(gòu)能正確指揮,各救援隊伍能根據(jù)各自任務(wù)及時有效地排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員,做好應(yīng)急救援工作。