4.3 地方性法規(guī)及規(guī)章

??? 地方性重大事故應(yīng)急救援法規(guī)是執(zhí)行國家有關(guān)重大事故應(yīng)急救援的法律、法規(guī)，以及根據(jù)本行政區(qū)域的實際需要制定的規(guī)范性文件。地方人大根據(jù)本地潛在事故災(zāi)難的風(fēng)險性質(zhì)與種類，結(jié)合本地應(yīng)急資源的實際情況，制定相應(yīng)的地方法規(guī)，對突發(fā)性事故應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急恢復(fù)等各階段的制度和措施提出針對性的規(guī)定與要求。

??? 地方政府規(guī)章是各?。▍^(qū)、市）人民政府、?。▍^(qū)、市）人民政府所在地的市人民政府及國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和本地實際情況，制定本地區(qū)關(guān)于重大事故應(yīng)急管理制度和措施的詳細實施辦法。

?5 確立重大事故應(yīng)急救援工作制度?

　　通過重大事故應(yīng)急救援法律法規(guī)體系建設(shè)，實現(xiàn)幾項應(yīng)急救援制度的確立，確保應(yīng)急救援工作的制度化。這些制度主要有：聯(lián)席會議制度、應(yīng)急預(yù)案編制、審核和備案制度、報告與信息發(fā)布制度、應(yīng)急救援的分級響應(yīng)制度、應(yīng)急救援演習(xí)制度、應(yīng)急救援的資金補償制度和應(yīng)急救援的獎懲制度等。

5.1 聯(lián)席會議制度

　　規(guī)定各級重大事故應(yīng)急救援主管部門定期組織召開由各應(yīng)急救援成員單位參加的聯(lián)席會議。聯(lián)席會議制度旨在改進和加強各成員單位之間的溝通、協(xié)調(diào)與合作，提高應(yīng)急工作的水平和能力。

　　聯(lián)席會議主要職責(zé)和議題包括：傳達、貫徹上級政府關(guān)于重大應(yīng)急工作的方針和政策，根據(jù)應(yīng)急工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和機構(gòu)及時研究制定相關(guān)政策；督促、檢查和指導(dǎo)各本行政管轄范圍內(nèi)的應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作；通報最新情況；就有關(guān)問題進行協(xié)調(diào)并提出解決辦法，重大問題向上級請示、報告。

5.2 應(yīng)急預(yù)案編制、審核和備案制度

　　重大事故應(yīng)急救援體系中的各級應(yīng)急救援機構(gòu)及各有關(guān)部委均應(yīng)編制本單位、本部門對應(yīng)的重大事故的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案編制的要求將由上一級的部門統(tǒng)一要求進行。應(yīng)急預(yù)案的審核由上一級應(yīng)急救援機構(gòu)組織有關(guān)專家和人員進行評審，各級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確預(yù)案評審的具體要求，確保應(yīng)急預(yù)案的可操作性和科學(xué)性。

　　各級預(yù)案應(yīng)當(dāng)報送預(yù)案相關(guān)部門進行備案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急工作或?qū)嶋H情況的變化定期進行修改，修改的意見應(yīng)及時反饋到應(yīng)急預(yù)案的備案部門，并進行溝通。

5.3 報告與信息發(fā)布制度

　　為了加強重大事故應(yīng)急管理，及時、準(zhǔn)確、全面地掌握重大事故應(yīng)急情況和有關(guān)信息，以便迅速、有效地組織和協(xié)調(diào)所需響應(yīng)行動，建立信息報告制度。信息報告制度包括常態(tài)下的信息報告制度和應(yīng)急狀態(tài)下的報告制度。信息報告制度將對不同的信息內(nèi)容，其報送程序和辦法作詳細規(guī)定，尤其明確應(yīng)急狀態(tài)下信息的報送辦法，確保信息報告程序的快捷、高效。

　　應(yīng)急救援信息的發(fā)布制度是指規(guī)定發(fā)布事故的發(fā)生的時間、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失、波及范圍及救援緊張等內(nèi)容，以及信息發(fā)布的渠道和方式。應(yīng)急救援的信息發(fā)布要符合國家的有關(guān)要求，發(fā)布的內(nèi)容要客觀真實和權(quán)威。