? 基本預(yù)案也稱“領(lǐng)導(dǎo)預(yù)案”，其主要內(nèi)容包括最高行政領(lǐng)導(dǎo)承諾、基本方針政策、主要職責分工、任務(wù)與目標、基本應(yīng)急程序等。
? 功能設(shè)置分預(yù)案中要明確從應(yīng)急準備到應(yīng)急恢復(fù)全過程的每一個應(yīng)急活動中各相關(guān)部門應(yīng)承擔的責任和目標，每個單位的應(yīng)急功能要以分類條目和單位——功能矩陣表來表示，還要以部門之間簽署的協(xié)議書來具體落實。
? 特殊風(fēng)險分預(yù)案是建立在公共安全風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上，按照自然災(zāi)害（地震、洪水、風(fēng)暴等）、安全事故（危險化學(xué)品等）、突發(fā)事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件分類，提出其中若干類不可接受風(fēng)險。根據(jù)風(fēng)險的特點，針對每一特殊風(fēng)險中的應(yīng)急活動，分別劃分相關(guān)部門的主要負責、協(xié)助支持和有限介入3類具體的職責。
應(yīng)急標準化操作程序（SOPS）主要是針對每一個應(yīng)急活動執(zhí)行部門，在進行某幾項或某一項具體應(yīng)急活動時所規(guī)定的操作標準，這種操作標準包括操作指令檢查表和對檢查表的說明，一旦應(yīng)急預(yù)案啟動，相關(guān)人員可按照操作指令檢查表，逐項落實行動。
? 2.標準化應(yīng)急響應(yīng)程序
? 應(yīng)急體系的應(yīng)急響應(yīng)程序按過程可分為接警、響應(yīng)級別確定、報警、應(yīng)急啟動、救援行動、擴大應(yīng)急、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束幾個過程（見圖2）。
? 事故災(zāi)難發(fā)生后，報警信息應(yīng)迅速匯集到應(yīng)急救援指揮中心，并立即傳送到各專業(yè)或區(qū)域應(yīng)急指揮中心。性質(zhì)嚴重的重大事故災(zāi)難的報警應(yīng)及時向上級應(yīng)急指揮機關(guān)和相應(yīng)的行政領(lǐng)導(dǎo)報送。接警時應(yīng)做好事故的詳細情況記錄和聯(lián)系方式等。報警得到初步認定后，應(yīng)立即按規(guī)定程序發(fā)出預(yù)警信息和及時發(fā)布警報。
? 應(yīng)急救援指揮中心接到警報后，應(yīng)立即建立與事故現(xiàn)場的地方或企業(yè)應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)系，根據(jù)事故報告的詳細信息，對警情做出判斷，由應(yīng)急中心值班負責人或現(xiàn)場指揮人員初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。
? 如果事故不足以啟動應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級別，通知應(yīng)急機構(gòu)和其他有關(guān)部門后響應(yīng)關(guān)閉。
? 應(yīng)急響應(yīng)級別確定后，相應(yīng)的應(yīng)急救援指揮中心按所確定的響應(yīng)級別啟動應(yīng)急程序，如通知應(yīng)急救援指揮中心有關(guān)人員到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源（包括應(yīng)急隊伍和物資、裝備等），派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和專家組等。
? 現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心迅速啟用后，救援中心應(yīng)急隊伍要及時進入事故現(xiàn)場，積極開展人員救助、工程搶險等有關(guān)應(yīng)急救援工作，專家組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。當事態(tài)仍無法得到有效控制時，應(yīng)向上級救援機構(gòu)（場外應(yīng)急指揮中心）請求實施擴大應(yīng)急響應(yīng)。
? 救援行動完成后，進入臨時應(yīng)急恢復(fù)階段，包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等。
? 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)由應(yīng)急救援指揮中心按照規(guī)定程序宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束（關(guān)閉）。
在上述應(yīng)急響應(yīng)程序的每一項活動中，具體負責人都應(yīng)按照事先制定的標準操作程序來執(zhí)行。
? 3.應(yīng)急演練
? 演練的目的一方面是檢查預(yù)案的科學(xué)性與可行性，并對應(yīng)急預(yù)案的缺陷進行診斷；另一方面也是提高應(yīng)急救援體系的反應(yīng)能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力的重要手段。為檢驗和提高應(yīng)急救援體系的實戰(zhàn)能力，各級應(yīng)急指揮中心都應(yīng)制定相應(yīng)的演練計劃。應(yīng)急演練的具體形式既可以是桌面演練，也可以是實戰(zhàn)模擬演練。無論哪種形式，都可以分為單項演練、組合演練和全面演練。
單項演練是為了發(fā)展和熟練某些基本操作或完成某種特定任務(wù)所需的技術(shù)而進行的演練，如通訊聯(lián)絡(luò)、通知、報告程序，人員、裝備及物資器材到位，化學(xué)監(jiān)測與偵察等。
組合演練是將具有較緊密聯(lián)系的多個應(yīng)急任務(wù)組合在一起進行演練，其目的是要達到交流信息，加強各應(yīng)急救援組織之間的配合和協(xié)調(diào)性。組合演練可能涉及多個應(yīng)急救援組織，如化學(xué)監(jiān)測、偵察與消毒去污之間的配合等。
? 全面演練是應(yīng)急體系內(nèi)所有承擔應(yīng)急救援任務(wù)的組織或其中絕大多數(shù)組織參加的演練，主要目的是驗證各應(yīng)急救援組織執(zhí)行任務(wù)的能力，檢查相互之間的協(xié)調(diào)能力，能否充分高效地調(diào)配和利用應(yīng)急資源和應(yīng)急力量。
制定演練計劃時應(yīng)充分考慮到演習(xí)人員和演習(xí)對象的承受能力，周密設(shè)計，精心組織，避免或減少由演習(xí)帶來的公眾恐慌和社會壓力，尤其不能造成不應(yīng)有的誘發(fā)事故，導(dǎo)致人員生命財產(chǎn)損失。
演練結(jié)束后，應(yīng)對演練的結(jié)果進行總結(jié)和評估，對演練中暴露出的問題和不足應(yīng)及時解決，必要時提請上級應(yīng)急機構(gòu)予以協(xié)調(diào)解決。
? 演練的目標應(yīng)側(cè)重在現(xiàn)實應(yīng)急能力評估和應(yīng)急缺陷（包括脆弱性）分析上，以便通過持續(xù)改進，提高應(yīng)急能力。