1 總則
1.1 編制目的
為保證鐵路施工范圍內(nèi)安全應(yīng)急能力,高效、有序地開展工作,避免發(fā)生起重傷害安全事故,特制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司、甘青公司有關(guān)規(guī)定,以及現(xiàn)場實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
1.3 工作原則
1.3.1以人為本。事故處理應(yīng)首先保證人身安全(包括救護(hù)人員和遇險(xiǎn)人員);
1.3.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。根據(jù)傷害程度的不同,實(shí)行集團(tuán)指揮部、項(xiàng)目部逐級負(fù)責(zé)制。
1.3.3迅速行動、靈活應(yīng)對。處理事故時(shí)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案并實(shí)施;迅速疏散人員,防止傷害事故再次發(fā)生;
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于中鐵十七局集團(tuán)寶蘭客專甘肅段項(xiàng)目經(jīng)理部第四工區(qū)及所屬各責(zé)任區(qū)發(fā)生起重傷害事故時(shí)的應(yīng)急處置。
2.事故特征
2.1起重機(jī)械在起重過程中,因檢查維修不到位、操作不當(dāng)、指揮信號不明確、安全意識差和在不良自然環(huán)境下,容易發(fā)生起重傷害事故。
2.2事故發(fā)生在施工作業(yè)場所,易導(dǎo)致事故發(fā)生的裝置有:吊鉤、鋼絲繩、制動器等。
2.3起重傷害事故發(fā)生后,可能造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失。
2.4起重傷害事故發(fā)生前,起吊物質(zhì)有碰撞、擠壓和墜落,人員觸電,機(jī)械傾覆等征兆。
3.應(yīng)急組織與職責(zé)
現(xiàn)場應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)及人員安排見表1:
表1? 現(xiàn)場應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)框圖
3.1應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)
3.1.1應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組
組? 長:李紅斌
副組長:劉國光、呂宇新、劉建青、龔雄文、呂敬軍。
3.1.2自救組:由呂宇新、各工班長組成。
3.1.3救護(hù)組:由劉國光、王捷昀、各工班長組成。
3.1.4調(diào)查組:由呂宇新、梁艷軍、許保全、各工班長組成。
3.1.5疏導(dǎo)組:由劉建青、各工班長組成。
3.1.6保障組:由曹康俊、王捷昀、梁艷軍、楊成江、譚少華、各工班長組成。
3.1.7善后組:由劉國光、王捷昀、各工班長組成。
3.2應(yīng)急崗位職責(zé)
3.2.1組長的職責(zé)
A執(zhí)行國家、地方、行業(yè)、上級有關(guān)安全應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案;
B隨時(shí)掌握項(xiàng)目現(xiàn)場事故災(zāi)害及險(xiǎn)情;
C根據(jù)事故現(xiàn)場的情況,啟動并組織實(shí)施項(xiàng)目現(xiàn)場處置方案,向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告有關(guān)情況;
D確保應(yīng)急資源配備投入到位,組織項(xiàng)目應(yīng)急演練,指揮項(xiàng)目應(yīng)急行動。
3.2.2副組長的職責(zé)
A協(xié)助組長開展應(yīng)急指揮工作,組長不在位時(shí),代行其職責(zé);
B組織編制現(xiàn)場處置方案,落實(shí)項(xiàng)目應(yīng)急行動,組織搞好培訓(xùn)和演練;
C負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置,根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展,提出改進(jìn)措施;
D組織落實(shí)現(xiàn)場善后恢復(fù)。
3.2.3自救組職責(zé)
實(shí)施現(xiàn)場處置,將人員和設(shè)備迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn),根據(jù)現(xiàn)場情況,適時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。
3.2.4救護(hù)組職責(zé)
負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作,根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
3.2.5疏導(dǎo)組職責(zé)
維護(hù)現(xiàn)場,將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶;對危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。
3.2.6保障組職責(zé)
提供技術(shù)保障,并保證應(yīng)急處置的通訊暢通,物資、設(shè)備和資金及時(shí)到位及后勤供給。
3.2.7善后組職責(zé)
妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬,配合公司做好理賠工作。
3.2.8調(diào)查組職責(zé)
按要求提供事故情況和相關(guān)資料,參與評估事故影響程度和損失,提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議。
4.應(yīng)急處置
4.1事故應(yīng)急處置程序
4.1.1當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),值班人員立即組織危險(xiǎn)區(qū)域施工人員撤離,迅速報(bào)告應(yīng)急自救組長,自救組長迅速上報(bào)公司應(yīng)急辦公室。
4.1.2報(bào)警方式采用喊話或其它方式疏散人員,并采用電話向應(yīng)急指揮小組報(bào)警。
4.1.3當(dāng)事故有擴(kuò)大趨勢時(shí),應(yīng)急自救組長向公司應(yīng)急救援指揮中心申請啟動應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)與地方政府、應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系,確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通,聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真、電子郵件等。
4.1.4現(xiàn)場應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報(bào)警,報(bào)警的內(nèi)容主要是:起重傷害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景,造成的損失(包括人員傷亡數(shù)量、機(jī)械損壞程度及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失),已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。
4.2事故應(yīng)急救援程序
詳見《事故應(yīng)急救援程序圖》。
4.3現(xiàn)場應(yīng)急處置措施
4.3.1出現(xiàn)征兆時(shí)處置措施
切斷電源,停機(jī)檢查,待排除故障后再行開機(jī);在惡劣天氣情況下,停止機(jī)械的操作,天氣好轉(zhuǎn)后,恢復(fù)機(jī)械操作。
4.3.2事故發(fā)生時(shí)處置措施
停機(jī)、斷電,迅速撤離所有作業(yè)人員,確保安全。進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的搶修維護(hù);待機(jī)械故障排除后再進(jìn)行操作。
4.3.3有遇險(xiǎn)人員時(shí)的處置措施
遇險(xiǎn)人員要積極自救,同時(shí)要想方設(shè)法通知救援人員自己所處的位置,以便得到及時(shí)救援;救援人員按規(guī)定穿戴好防護(hù)用品,在保證自身安全的前提下,攜帶相關(guān)救援機(jī)具、物資(根據(jù)儲備物資裝備確定),對遇險(xiǎn)人員進(jìn)行搶救。
事故應(yīng)急救援程序框圖
5.現(xiàn)場應(yīng)急處置注意事項(xiàng)
5.1進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場人員必須佩帶好安全帽。
5.2搶救受傷人員(特別是重傷人員),—定要在現(xiàn)場或附近就地急救,切忌盲目長途護(hù)送到醫(yī)院,以免延誤搶救時(shí)間。
5.3險(xiǎn)情發(fā)生至現(xiàn)場恢復(fù)期間,應(yīng)封鎖現(xiàn)場,防止無關(guān)人員進(jìn)入,發(fā)生意外。
5.4救助人員要服從指揮,統(tǒng)一行動。
5.5及時(shí)將搶救進(jìn)展情況報(bào)告應(yīng)急自救小組組長。
5.6做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作。
6 附則
6.1 相關(guān)要求
各責(zé)任區(qū)參照本預(yù)案,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,制定和修訂本責(zé)任區(qū)的應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)工區(qū)指揮部辦公室備案。工區(qū)指揮部給予各責(zé)任區(qū)必要地幫助和指導(dǎo)。
6.2 預(yù)案管理與更新
應(yīng)急預(yù)案制定后,原則上每2年進(jìn)行一次修訂,遇特殊情況可隨時(shí)修訂,確保預(yù)案的實(shí)用和優(yōu)化。
6.3 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由中鐵十七局集團(tuán)寶蘭客專甘肅段項(xiàng)目經(jīng)理部第四工區(qū)制定并負(fù)責(zé)解釋。
6.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
7 附錄
1、中鐵十七局集團(tuán)有限公司寶蘭客專甘肅段項(xiàng)目經(jīng)理部第四工區(qū)處理事故指揮部成員及聯(lián)系方式。
2、中鐵十七局集團(tuán)有限公司寶蘭客專甘肅段項(xiàng)目經(jīng)理部第四工區(qū)處理事故指揮部辦公室成員及聯(lián)系方式。
3、中鐵十七局集團(tuán)有限公司寶蘭客專甘肅段項(xiàng)目經(jīng)理部第四工區(qū)處理事故外部單位聯(lián)系方式。
4、中鐵十七局集團(tuán)有限公司寶蘭客專甘肅段項(xiàng)目經(jīng)理部第四工區(qū)突發(fā)事件信息發(fā)布格式。
5、中鐵十七局集團(tuán)有限公司寶蘭客專甘肅段項(xiàng)目經(jīng)理部第四工區(qū)突發(fā)事件預(yù)案啟動格式。
6、中鐵十七局集團(tuán)有限公司寶蘭客專甘肅段項(xiàng)目經(jīng)理部第四工區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急結(jié)束宣布格式。
7、中鐵十七局集團(tuán)有限公司寶蘭客專甘肅段項(xiàng)目經(jīng)理部第四工區(qū)事故應(yīng)急物資、裝備保障清單