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特種設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

  
評(píng)論: 更新日期:2020年10月17日

1? 總則

1.1 編制目的

為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備嚴(yán)重及以上事故的危害,最大程度地減少員工的人身傷害和減輕設(shè)備的損壞程度,并使應(yīng)急救援工作安全、有序、科學(xué)、高效地實(shí)施,結(jié)合XX有限公司生產(chǎn)系統(tǒng)和設(shè)備實(shí)際,特制定本預(yù)案。

1.2 適用范圍

本預(yù)案適用于XX有限公司所管轄的生產(chǎn)場所內(nèi)所有鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械等特種設(shè)備安裝、檢驗(yàn)、使用等過程中或其他情況下發(fā)生的突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。

2? 規(guī)范性引用文件

《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009)

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院第549號(hào)令)

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院第493號(hào)令)

《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》(國家質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局令第2號(hào))

《特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案》(國質(zhì)檢特[2005]206號(hào))

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-2006)

3? 術(shù)語和定義

3.1特種設(shè)備:是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械。

3.2鍋爐:是指利用各種燃料、電或者其他能源,將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù),并承載一定壓力的密閉設(shè)備,其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐;出口水壓大于或者等于0.1MPa(表壓),且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐;有機(jī)熱載體鍋爐。

3.3壓力容器:是指盛裝氣體或者液體,承載一定壓力的密閉設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)式容器;盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa·L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60℃液體的氣瓶;高壓氧艙等。

3.4 壓力管道:是指利用一定的壓力,用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì),且公稱直徑大于25mm的管道。

3.5 起重機(jī)械:是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備,其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī);額定起重量大于或者等于1t,且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆等。

4? 特種設(shè)備事故的分類

根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí): 4.1特別重大事故是指有下列情形之一的:

4.1.1造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的;

4.1.2壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的。

4.2重大事故是指有下列情形之一的:

4.2.1造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;

4.2.2壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的。

4.3較大事故是指有下列情形之一的:

4.3.1造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;

4.3.2鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;

4.3.3壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的;

4.3.4起重機(jī)械整體傾覆的。

4.4一般事故是指有下列情形之一的:

4.4.1造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;

4.4.2壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的;

4.4.3起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的;

4.4.4國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)一般事故的其他情形做出補(bǔ)充規(guī)定的。

5? 事故類型和危害程度分析

XX有限公司是燃煤的熱力生產(chǎn)企業(yè),特種設(shè)備被廣泛應(yīng)用,如蒸汽鍋爐等汽水介質(zhì)的壓力容器、管道本體、起重機(jī)械等。因此,在生產(chǎn)過程中,受管理因素、人員責(zé)任因素、環(huán)境因素或設(shè)備質(zhì)量等因素的影響,特種設(shè)備存在發(fā)生事故的可能,事故的類型主要有:

5.1 鍋爐受壓部件、蒸汽壓力容器及壓力管道可能由于超壓或管道材料老化發(fā)生爆裂,高溫高壓蒸汽、水噴射到人體,將引起嚴(yán)重燙傷或死亡。

5.2 乙炔、氧氣瓶等如意外爆炸,會(huì)傷害其周圍人員。

5.3 起重機(jī)械的危險(xiǎn)在于起重設(shè)備故障或操作不當(dāng),橋式起重機(jī)、門式起重機(jī)等起重設(shè)備垮塌、傾倒事故,導(dǎo)致吊物墜落,損壞設(shè)備或引起人員傷亡。

5.4 自然災(zāi)害(如地震等)引發(fā)特種設(shè)備發(fā)生事故。

6? 應(yīng)急處置基本原則

6.1 加強(qiáng)設(shè)備維護(hù),嚴(yán)格按規(guī)程操作,做好預(yù)防工作。

6.2 以人為本,首先要保護(hù)人身不受傷害,一旦發(fā)生事故造成人身受到傷害,及時(shí)組織搶救。

6.3 采取積極措施,避免事故擴(kuò)大,避免或減少人身和設(shè)備的損害。

7? 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

7.1 應(yīng)急組織體系

本預(yù)案的應(yīng)急組織體系與《XX有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案》一致。

7.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

本預(yù)案的指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)與《XX有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案》一致。根據(jù)突發(fā)事件情況和需要由指揮部領(lǐng)導(dǎo)調(diào)集應(yīng)急搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、安全警戒組、后勤保障組、善后處理組。

8? 預(yù)防與預(yù)警

8.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控

8.1.1 蒸汽鍋爐、壓力容器、管道等危險(xiǎn)源的監(jiān)控方式主要是壓力表、溫度表等熱工儀表、報(bào)警裝置及信號(hào)等;安裝有安全門以泄壓的方式保證壓力容器不超壓;預(yù)防措施是:維護(hù)好設(shè)備、安全門、儀表及報(bào)警裝置,定期檢查,按規(guī)程操作。

8.1.2 橋式起重機(jī)設(shè)備的監(jiān)控方式主要是靠經(jīng)常的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題;主要措施:設(shè)備本身設(shè)置有安全裝置,做好設(shè)備及安全裝置的日常和定期維護(hù)。

8.1.3 明確各部門的安全責(zé)任,安全科對(duì)廠內(nèi)起重設(shè)備等負(fù)安全監(jiān)督責(zé)任;生產(chǎn)管理部對(duì)壓力容器、壓力管道等負(fù)技術(shù)監(jiān)督責(zé)任;特種設(shè)備(鍋爐、壓力容器、)使用、維護(hù)單位對(duì)其負(fù)管理責(zé)任;針對(duì)特種設(shè)備,采取以下措施:

(1)建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度,并認(rèn)真實(shí)施;

(2)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或配備專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督工作;

(3)適時(shí)分析特種設(shè)備安全狀況,及時(shí)消除安全隱患,做好特種設(shè)備和監(jiān)測設(shè)施的維護(hù)工作;

(4)及時(shí)辦理特種設(shè)備使用登記手續(xù),保證設(shè)備合法使用;

(5)按期申報(bào)特種設(shè)備檢驗(yàn),保證特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn);

(6)特種設(shè)備作業(yè)人員必須持證上崗,嚴(yán)格按規(guī)程操作。

8.2 ?預(yù)警行動(dòng)

8.2.1 I級(jí)預(yù)警:特種設(shè)備發(fā)生應(yīng)急事件造成人員死亡3人以下,或者重傷10人及以下;造成直接經(jīng)濟(jì)損失初步估值1000萬元以上;壓力容器,造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的;起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的;引起大型火災(zāi),或向廠外蔓延;依靠公司應(yīng)急救援力量無法滿足應(yīng)急要求的突發(fā)事故;或發(fā)生一般事故以上的情形。

8.2.2 Ⅱ級(jí)預(yù)警:特種設(shè)備發(fā)生應(yīng)急事件,無人員死亡、有人員重傷但3人以下;事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失初步估值10萬元以上、1000萬元以下。引起中型火災(zāi),牽涉到人員和物資疏散;橋式起重機(jī)械發(fā)生倒塌事故;其他現(xiàn)場值班人員依靠自身救援力量無法滿足應(yīng)急要求的突發(fā)事故。

8.2.3 Ⅲ級(jí)預(yù)警:特種設(shè)備發(fā)生突發(fā)應(yīng)急事件,未造成人員受傷及以上事故;直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以下;小型火情,現(xiàn)場可以控制。

9? 信息報(bào)告與處置

9.1報(bào)告

9.1.1 任何人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,應(yīng)立即向班長(電話:91)、值班領(lǐng)導(dǎo)(電話見值班表)報(bào)告,并在1小時(shí)內(nèi)向廠應(yīng)急指揮部主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告

9.1.2 達(dá)到II級(jí)預(yù)警時(shí),值班領(lǐng)導(dǎo)和值長立即向廠應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)及辦公室報(bào)告,1小時(shí)內(nèi)廠應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)向公司應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)(安全科長)報(bào)告。

9.1 .3達(dá)到I級(jí)預(yù)警時(shí),突發(fā)事件發(fā)生后,廠應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)立即(20分鐘內(nèi))向公司應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)(安全科長)報(bào)告,1小時(shí)內(nèi)向高青縣安監(jiān)局及高青縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報(bào)告。

9.1.4 情況緊急時(shí),突發(fā)事件現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向高青縣安監(jiān)局及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報(bào)告。

9.1.5信息報(bào)告在廠區(qū)范圍主要通過辦公室固定電話及手機(jī);在廠外主要撥打?qū)Ψ绞謾C(jī)。

9.1.6 如須向外應(yīng)急求援,可撥打119、110、120等公共服務(wù)電話。

9.2處置

9.2.1 對(duì)于由鍋爐及主蒸汽、再熱蒸汽管等發(fā)生爆炸或重大泄漏的突發(fā)事件

(1) 運(yùn)行現(xiàn)場搶險(xiǎn)組人員立即停爐,對(duì)事故設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)隔離;

(2) 運(yùn)行現(xiàn)場搶險(xiǎn)組人員在事故區(qū)域設(shè)置隔離圍欄和警示標(biāo)志,做好搶修的安全隔離措施;

(3) 檢修現(xiàn)場搶險(xiǎn)組人員到現(xiàn)場處理設(shè)備缺陷,穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品,做好安全防護(hù)措施。

9.2.2 對(duì)于其他蒸汽系統(tǒng)壓力容器等發(fā)生爆炸或泄漏,但不影響安全運(yùn)行的突發(fā)事件

(1) 運(yùn)行現(xiàn)場搶險(xiǎn)組人員立即做好系統(tǒng)隔離,對(duì)事故區(qū)域設(shè)置圍欄隔離;

(2) 檢修現(xiàn)場搶險(xiǎn)組人員到現(xiàn)場處理設(shè)備缺陷,穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品,做好安全防護(hù)措施。

9.2.3 對(duì)于壓力容器爆炸事故導(dǎo)致火災(zāi)的突發(fā)事件

(1) 發(fā)現(xiàn)人員報(bào)警后,在事故現(xiàn)場附近的安全區(qū)域等待消防隊(duì)救援人員到場滅火。

(2) 運(yùn)行搶險(xiǎn)組實(shí)施現(xiàn)場火災(zāi)救援方案,消防隊(duì)員開展火災(zāi)救援行動(dòng)。

(3) 治安保衛(wèi)組做好道路及人員隔離,組織人員疏散。

9.2.4對(duì)于起重機(jī)械坍塌的突發(fā)事件

(1) 確認(rèn)事故無進(jìn)一步發(fā)展后進(jìn)入現(xiàn)場檢查。

(2) 一旦發(fā)現(xiàn)有人員傷亡,立即報(bào)警(市話120或110),并實(shí)施《生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)傷害應(yīng)急救護(hù)方案》組織搶救,醫(yī)療救護(hù)組協(xié)調(diào)組織。

(3) 檢修搶險(xiǎn)組檢修人員到現(xiàn)場檢修設(shè)備。

(4) 打電話119向消防中心報(bào)警,消防搶險(xiǎn)組出動(dòng)救援。

9.2.5 需要時(shí),向廠應(yīng)急指揮部報(bào)告,調(diào)動(dòng)其他救援組待命或進(jìn)入事故現(xiàn)場,也可向外求援(市話119、110報(bào)警或周圍單位)。

9.2.6 應(yīng)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行拍照,以備事后分析和理賠留下證據(jù)。

10?? 應(yīng)急響應(yīng)

10.1 ?響應(yīng)分級(jí)

10.1.1 ?I級(jí)響應(yīng):對(duì)應(yīng)于I級(jí)預(yù)警。

10.1.2? Ⅱ級(jí)響應(yīng):對(duì)應(yīng)于Ⅱ級(jí)預(yù)警。

10.1.3 ?Ⅲ級(jí)響應(yīng):對(duì)應(yīng)于Ⅲ級(jí)預(yù)警。

10.2? 響應(yīng)程序

(Ⅲ級(jí)響應(yīng))

10.2.1 發(fā)生特種設(shè)備突發(fā)事件后,發(fā)現(xiàn)人立即向值長和值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并在確保安全的情況下采取力所能及的救援工作。

10.2.2 值長啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),通知相關(guān)運(yùn)行人員和檢修人員到達(dá)現(xiàn)場,實(shí)施現(xiàn)場有關(guān)處置方案,有關(guān)人員應(yīng)在15分鐘內(nèi)到達(dá)主控室報(bào)到,聽從值長調(diào)遣。

10.2.3 值長和值班領(lǐng)導(dǎo)向廠應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)(廠安全直接責(zé)任人、安全科長)及指揮部辦公室報(bào)告。

(Ⅱ級(jí)響應(yīng))

10.2.4 如達(dá)到Ⅱ級(jí)預(yù)警,值長和值班領(lǐng)導(dǎo)向廠應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),廠應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng),召集相關(guān)救援組人員到達(dá)現(xiàn)場,對(duì)尚未到達(dá)現(xiàn)場的應(yīng)急救援小組指派代理人;或做好待命狀態(tài)和出擊準(zhǔn)備。

10.2.5 各應(yīng)急救援組開展相應(yīng)救援工作。

(Ⅰ級(jí)響應(yīng))

10.2.6如達(dá)到Ⅰ級(jí)預(yù)警,廠應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng),在1小時(shí)內(nèi)向高青縣安監(jiān)局及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報(bào)告。

10.2.7上級(jí)的指令,指揮部指揮各救援組做好現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,或做好待命狀態(tài)和出擊準(zhǔn)備。

10.3應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)事件應(yīng)急處理完畢,由相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急救援總指揮發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)終止命令。

10.4 信息發(fā)布

應(yīng)急處置期間相關(guān)信息的發(fā)布原則、發(fā)布時(shí)限、發(fā)布部門和發(fā)布程序等與《XX有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案》一致。

10.5 后期處置

10.5.1應(yīng)急響應(yīng)終止命令發(fā)布后,相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急救援指揮中心就本次突發(fā)事件召開專題會(huì)議,商議后果消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、污染物處理、善后理賠等事項(xiàng)。

10.5.2 善后處理組組織對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查,提交調(diào)查報(bào)告。

10.5.3由應(yīng)急指揮部組織對(duì)應(yīng)急能力評(píng)估,總結(jié)緊急應(yīng)變工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)意見,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出預(yù)防、改進(jìn)、完善《預(yù)案》的具體要求,并突出重點(diǎn)制定改進(jìn)落實(shí)的措施。

11? 應(yīng)急保障

11.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

本預(yù)案的應(yīng)急保障隊(duì)伍與《XX有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案》一致。

11.2應(yīng)急主要資源如附表所示:

附表:特種設(shè)備事故應(yīng)急資源

序號(hào)名稱及型號(hào)功能數(shù)量存放位置
1防護(hù)工具、保護(hù)用品滅火3套倉庫
2行車起吊1輛車間
3鏟車搬運(yùn)1輛倉庫
4呼吸器急救2套各運(yùn)行車間、主控室
5泡沫、干粉滅火器材滅火1批生產(chǎn)、辦公現(xiàn)場指定位置
6消防栓滅火1批生產(chǎn)、辦公現(xiàn)場指定位置
7電焊機(jī)應(yīng)急焊接1批檢修電焊班
8氣體切割機(jī)應(yīng)急切割1批檢修電焊班
9撬棍撬門等4根檢修電焊班
10救護(hù)車急救1輛行政部辦公室
11急救藥品現(xiàn)場急救1批主控室、小倉庫
12照相機(jī)取證1臺(tái)安全科 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?辦公室
說明根據(jù)需要,不斷補(bǔ)充,并補(bǔ)列于本表。

12? 培訓(xùn)和演練

12.1培訓(xùn)

12.1.1所有與特種設(shè)備有關(guān)聯(lián)的部門,每年都要制定針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃,并組織實(shí)施。

12.1.2培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施完成后,要完整記錄在培訓(xùn)臺(tái)帳上,以備職能部門查驗(yàn)。

12.2演練

12.2.1責(zé)任部門每年至少應(yīng)針對(duì)特種設(shè)備可能發(fā)生的突發(fā)事件組織一次應(yīng)急演練。

12.2.2參加演練的人員主要是突發(fā)事件發(fā)生時(shí)擔(dān)負(fù)處理的人員(但不限于)。

12.2.3演練內(nèi)容主要是本預(yù)案“9.2處置”內(nèi)容(但不限于)。

13 獎(jiǎng)懲

13.1對(duì)突發(fā)事件處理得當(dāng),按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

13.2沒有按要求制定特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施培訓(xùn)的,按沒有完成月度工作任務(wù)而納入月度績效考核內(nèi)容。

附加說明

本預(yù)案于XX年3月依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(安監(jiān)局)第一次編制和發(fā)布,XX年7月進(jìn)行第一次修訂。XX年10月按照《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》完成第二次修訂,自公布之日起執(zhí)行。

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