一、 應(yīng)急預(yù)案的方針與原則
更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求;給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境;保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行;防止因應(yīng)急行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先,保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針,貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。
二、應(yīng)急策劃
(一)工程概況
(二) 重大事故(危險(xiǎn))發(fā)展過程及分析
1塔吊作業(yè)中突然安全限位裝置失控,發(fā)生撞擊護(hù)欄及相鄰塔吊或墜物,或違反安全規(guī)程操作,造成重大事故(如傾倒、斷臂);
2基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。
3自然災(zāi)害(如雷電、沙塵暴、地震強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)降雨、暴風(fēng)雪等)對(duì)設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p壞。
4塔吊、施工電梯安裝和拆除過程中發(fā)生的人員傷亡事故。
5運(yùn)行中的電氣設(shè)備故障或線路發(fā)生嚴(yán)重漏電。
6其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故(高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。
(三)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防
為確保正常施工,預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生,事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備,最大程度地減少人員傷亡、國家財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失,必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和采取有效的預(yù)防措施。
1、 突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險(xiǎn)分析
塔吊傾覆的應(yīng)急方案具體如下:假設(shè)塔吊安裝時(shí)的意外事故;假設(shè)塔吊基礎(chǔ)坍塌時(shí)可能傾翻;假設(shè)塔吊的力矩限位失靈,塔吊司機(jī)違章作業(yè)嚴(yán)重超載吊裝,可能造成塔吊傾翻。
2、 突發(fā)事件及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施
從以上風(fēng)險(xiǎn)情況的分析看,如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施,不僅給工程施工造成很大影響,而且對(duì)施工人員的安全造成威脅。
塔式起重機(jī)安裝、拆除及運(yùn)行的安全技術(shù)要求:
a 塔式起重機(jī)的基礎(chǔ),必須嚴(yán)格按照?qǐng)D紙和說明書進(jìn)行。塔式起重機(jī)安裝前,應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行檢驗(yàn),符合要求后,方可進(jìn)行塔式起重機(jī)的安裝。
b安裝及拆卸作業(yè)前,必須認(rèn)真研究作業(yè)方案,嚴(yán)格按照架設(shè)程序分工負(fù)責(zé),統(tǒng)一指揮。
c安裝塔式起重機(jī)必須保證安裝過程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性,必須使用專用螺栓,不得隨意代用。
d塔式起重機(jī)附墻桿件的布置和間隔,應(yīng)符合說明書的規(guī)定。當(dāng)塔身與建筑物水平距離大于說明書規(guī)定時(shí),應(yīng)驗(yàn)算附著桿的穩(wěn)定性,或重新設(shè)計(jì)、制作,并經(jīng)技術(shù)部門確認(rèn),主管部門驗(yàn)收。在塔式起重機(jī)未拆卸至允許懸臂高度前,嚴(yán)禁拆卸附墻桿件。
e塔式起重機(jī)必須按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《塔式起重機(jī)安全規(guī)程》GB5144及說明書規(guī)定,安裝起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回轉(zhuǎn)限制器等安全裝置。
f塔式起重機(jī)操作使用應(yīng)符合塔吊安全操作技術(shù)規(guī)程規(guī)定。
g為防止事故發(fā)生,塔吊必須由具備資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍安裝和拆除,塔吊司機(jī)必須持證上崗,安裝完畢后經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測(cè)中心或建管局安監(jiān)站驗(yàn)收合格后方可投入使用。
h塔吊司機(jī)操作時(shí),必須嚴(yán)格按操作規(guī)程操作,不準(zhǔn)違章作作業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”,操作前必須有安全技術(shù)交底記錄,并履行簽字于續(xù)。
j塔吊安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案,經(jīng)總工審批后遵照?qǐng)?zhí)行。
k所有架子工必須持證上崗,工作時(shí)佩帶好個(gè)人防護(hù)用品,嚴(yán)格按方案施工,做好塔吊拉接點(diǎn)拉牢工作,防止架體倒塌。
l塔吊安裝完成后,必須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測(cè)中心或建管局塔機(jī)檢測(cè)中心驗(yàn)收合格后,方可投入使用。
三、 應(yīng)急準(zhǔn)備
1、 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
一旦發(fā)生塔吊傾翻安全事故,公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織指揮應(yīng)急處理,成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組成
組長: 鄒伯祥(總經(jīng)理) 13907140518 02787267719
職責(zé):研究、審批搶險(xiǎn)方案;組織、協(xié)調(diào)各方搶險(xiǎn)救援的人員、物資、交通工具等;保持與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的通訊聯(lián)系,及時(shí)發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)信息。
下設(shè):
技術(shù)支持組 組長: 張 穎(總工) 13697329197
搶險(xiǎn)搶修組 組長: 唐志祥(生產(chǎn)部經(jīng)理) 13971527642
后勤保障組 組長: 何曉華(安全與技術(shù)保障部經(jīng)理) 15826607018
應(yīng)急組織的職責(zé)及分工
組長職責(zé):
1) 決定是否存在或可能存在重大緊急事故,要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃,在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制;
2)復(fù)查和評(píng)估事故(事件)可能發(fā)展的方向,確定其可能的發(fā)展過程;
3)指導(dǎo)設(shè)施的部分停工,并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場(chǎng)人員撤離,并確保任何傷害者都能得到足夠的重視;
4)與場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對(duì)緊急情況的處理作出安排;
5)在場(chǎng)(設(shè)施)內(nèi)實(shí)行交通管制,協(xié)助場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作;
6)在緊急狀態(tài)結(jié)束后,控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù),并組織人員參加事故的分析和處理。
副組長(即現(xiàn)場(chǎng)管理者)職責(zé):
1)評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì),建立應(yīng)急步驟,確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失;
2)如有必要,在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來之前直接參與救護(hù)活動(dòng);
3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶;
4)設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò),為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。
技術(shù)支持組職責(zé):
1) 提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。
2) 指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。
3)修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。
4)繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖,標(biāo)明重點(diǎn)部位,向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。
搶險(xiǎn)搶修組職責(zé):
1)設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線、崗,維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作。
2)保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢,引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入。
3) 實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施,并不斷加以改進(jìn)。
4)尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。
5)在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí),高度注意避免意外傷害。
6)搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后,直接報(bào)告最高管理者并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。
后勤保障組職責(zé):
1)在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前,對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。
2)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。
3)協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu),并指定人員護(hù)理受害者。
4)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。
5)提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。
四、應(yīng)急資源
應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障,根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析,配備應(yīng)急救援中所需的消防手段、救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。
1、應(yīng)急物資主要有:
1)、氧氣瓶、乙炔瓶、氣割設(shè)備一套
2)、 急救藥箱1個(gè);
3)、 手電 3個(gè)(塔吊、電工、經(jīng)理各1個(gè));
4)、 對(duì)講機(jī)6部。
5)、 小汽車2部。
2、技術(shù)措施
1)積極按照施工國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的要求開展和組織搶救,防止事態(tài)的繼續(xù)發(fā)展、擴(kuò)大。
2)及時(shí)劃分應(yīng)急區(qū)域、安全區(qū)域,事故邊坡危害半徑以內(nèi)的任何區(qū)域?yàn)閼?yīng)急區(qū)域范圍。
3)開展救援工作時(shí),制定統(tǒng)一的指揮信號(hào)和行動(dòng)方案、組織路線,任何人的行動(dòng)和作業(yè)都必須服從統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)。
4)堅(jiān)持救援工作時(shí)的過程控制,提高救援工作質(zhì)量,及時(shí)處理好連帶突發(fā)事故。
5)及時(shí)報(bào)告與塔機(jī)相關(guān)的各部門,使他們及時(shí)了解和采取應(yīng)急措施。
6)加強(qiáng)應(yīng)急救援措施的開展工作、進(jìn)一步提高應(yīng)急水平,防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
7)處理電氣故障應(yīng)由專業(yè)電工進(jìn)行。
3、 教育、訓(xùn)練
為全面提高應(yīng)急能力,對(duì)搶險(xiǎn)人員進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)知識(shí)教育,制定出相應(yīng)的規(guī)定,包括應(yīng)急內(nèi)容、計(jì)劃、組織與準(zhǔn)備、效果評(píng)估等。
五、 應(yīng)急響應(yīng)
(1)醫(yī)院急救中心:120 火警:119 匪警:110
(2)緊急情況發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)要做好警戒和疏散工作,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)搶救傷員和財(cái)產(chǎn),并由在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目部最高級(jí)別負(fù)責(zé)人指揮,電話通報(bào)各相關(guān)負(fù)責(zé)人員,主要說明緊急情況性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、有無傷亡、是否需要派救護(hù)車、消防車或警力支援到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶救,如需可直接撥打120、110等求救電話。
(3)在接到緊急情況報(bào)告后,必須將情況報(bào)告到緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)出如何進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救、警戒、疏散和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等。
(4)遇到緊急情況,全體職工應(yīng)特事特辦、急事急辦,主動(dòng)積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣,各類人員必須堅(jiān)決無條件服從組長或副組長的命令和安排,不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。
六、 預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)
公司對(duì)應(yīng)急預(yù)案每年至少進(jìn)行一次評(píng)審,針對(duì)施工的變化及預(yù)案中暴露的缺陷,不斷更新完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。