1. 事故類(lèi)型和危害程度分析

1.1. 安裝事故可能導(dǎo)致人員高處墜落事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失

1.2. 安裝事故可能導(dǎo)致物體打擊事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失

1.3. 安裝事故可能導(dǎo)致機(jī)械傷害事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失

1.4. 安裝事故可能導(dǎo)致觸電事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失

1.5. 安裝事故可能導(dǎo)致坍塌事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失

2. 應(yīng)急處置基本原則事故應(yīng)急救援工作實(shí)行“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、單位自（互） 救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則” 。堅(jiān)持做到： 安全第一，預(yù)防為主； 以人為本，減少危害； 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)； 整合資源，協(xié)同應(yīng)對(duì)； 依靠科技，加強(qiáng)管理

3. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1. 應(yīng)急組織體系按照“三級(jí)”管理機(jī)制即總公司、公司、項(xiàng)目經(jīng)理部（加工車(chē)間、營(yíng)院） ， 建立公司級(jí)應(yīng)急處置指揮部。

3.2. 公司應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)及職責(zé)

3.2.1.公司應(yīng)急處置指揮部 總指揮：闞景隆 副總指揮：王勇 成員：程立軍副總工程師、杜春軍處長(zhǎng)、施工管理處、專(zhuān)業(yè)分公司 安全生產(chǎn)應(yīng)急處理指揮部接受?chē)?guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和地方 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦公室以及集團(tuán)、總公司應(yīng)急指揮部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)示并 落實(shí)指令；審定并簽發(fā)公司安全事故應(yīng)急管理預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；根據(jù) 事故發(fā)生情況，按照《預(yù)案》統(tǒng)一部署，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急處置工 作；根據(jù)事故災(zāi)害情況，組織調(diào)動(dòng)人員，調(diào)用物資、設(shè)備；事故災(zāi)害有危 及周邊單位和人員險(xiǎn)情時(shí)，組織做好重要物資疏散工作；配合上級(jí)部門(mén)進(jìn) 行事故調(diào)查處理，做好穩(wěn)定和傷亡人員的善后及安撫工作；定期組織預(yù)案 的演練，根據(jù)情況的變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充；審定公司 應(yīng)急救援費(fèi)用。

3.2.2.指揮部辦公室設(shè)在施工管理處。

主 任：杜春軍 副主任：廉永秀

辦公室成員：施工管理處全體成員 應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)組織編制公司安全事故應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)事故報(bào)告， 請(qǐng)示總指揮啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案；通知有關(guān)部門(mén)人員立即趕赴施工現(xiàn)場(chǎng)；

指 揮、協(xié)助所屬單位的搶救救援工作；根據(jù)情況啟用公司應(yīng)急救援系統(tǒng)資源； 按照總公司事故報(bào)告規(guī)定及時(shí)將事故和搶險(xiǎn)進(jìn)展情況報(bào)告總公司的安全生產(chǎn)管理部門(mén)；根據(jù)總指揮部的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)了解、收集和匯總事故的有 關(guān)部門(mén)資料；報(bào)告搶救、處置情況。落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門(mén)關(guān)于事故搶救救援 的指示和批示。

3.3. 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)及職責(zé)

3.3.1.項(xiàng)目經(jīng)理部（加工車(chē)間、營(yíng)院）必須建立應(yīng)急指揮部，由項(xiàng)目經(jīng) 理（廠長(zhǎng)、物業(yè)分公司經(jīng)理）擔(dān)任總指揮，成員由各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo) 組成，并建立應(yīng)急救援組織。

3.3.2.施工現(xiàn)場(chǎng)、加工車(chē)間、營(yíng)院必須設(shè)置值班室，安排應(yīng)急指揮部人 員晝夜值班，保障 24 小時(shí)通訊暢通。一旦發(fā)生事故后，當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)在組織現(xiàn) 場(chǎng)緊急搶險(xiǎn)的同時(shí)，立即向公司應(yīng)急指揮部辦公室匯報(bào)事故情況，說(shuō)明事 故大小，發(fā)生地點(diǎn)，是否需要外界援助等等。遇有特殊情況（如重大事故） 也可直接向總公司應(yīng)急指揮部辦公室匯報(bào)事故情況。

3.3.3.項(xiàng)目經(jīng)理部（加工車(chē)間、營(yíng)院）應(yīng)急指揮部應(yīng)明確下列職責(zé)：

a） 判斷是否可能或已經(jīng)發(fā)生重大事故， 、 是否要求二級(jí)應(yīng)急系統(tǒng)的支持， 并實(shí)施場(chǎng)外應(yīng)急事故處理預(yù)案；

b） 、在安全的地方，嘗試對(duì)危險(xiǎn)設(shè)施進(jìn)行直接操作、控制；

c） 、繼續(xù)調(diào)查和評(píng)估事故可能的發(fā)展方向，以預(yù)測(cè)事故發(fā)展過(guò)程；

d） 指導(dǎo)危險(xiǎn)設(shè)施的全部或部分停止運(yùn)行， 、 并于現(xiàn)場(chǎng)事件管理人員和關(guān) 鍵崗位的工人配合，指揮危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)人員撤離；

e） 、與二級(jí)應(yīng)急指揮部和相關(guān)單位（醫(yī)院、政府行政部門(mén)、政府救援部 門(mén)）保持密切聯(lián)系；

f） 、在危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通和人員管制；

g） 、保障應(yīng)急預(yù)案所需的物資供應(yīng)；

h） 、對(duì)難以解決的緊急情況做出安排；

i） 、在事故緊急狀態(tài)結(jié)束后，安排恢復(fù)受事故影響地區(qū)的正常秩序。

3.4. 總公司應(yīng)急處置總指揮、副總指揮和應(yīng)急處置辦公室的主任是總公司指定的對(duì)外發(fā)言人,公司應(yīng)急處置指揮部總指揮、副總指揮是本公司應(yīng)急 預(yù)案中指定的對(duì)外發(fā)言人,經(jīng)總公司同意可以對(duì)外發(fā)布有關(guān)事故情況和應(yīng) 急救援情況。其他應(yīng)急救援值班室的任何領(lǐng)導(dǎo)和成員都不具有對(duì)外發(fā)言的 權(quán)利。

4. 預(yù)防與預(yù)警

4.1. 危險(xiǎn)源監(jiān)控

a)、 認(rèn)真執(zhí)行北京市建委和本公司對(duì)施工機(jī)械拆裝過(guò)程中的規(guī)程與制度。

b)、 拆裝前由技術(shù)部門(mén)針對(duì)工地施工情況與建筑結(jié)構(gòu)，周邊環(huán)境及大 型設(shè)備自身的各項(xiàng)技術(shù)性能、 指標(biāo)及配合拆裝的相關(guān)輔助車(chē)輛等設(shè)備的 性能綜合考慮制訂出一套合理、 可行的施工方案， 在保證機(jī)械安全拆裝 的基礎(chǔ)上， 盡最大的可能的增加作業(yè)橋覆蓋面， 減少操作人員的勞動(dòng)強(qiáng) 度。方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。

c)、 拆裝前由技術(shù)部門(mén)主持召開(kāi)安全技術(shù)交底會(huì)，向參與塔機(jī)安裝的 人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。并指明作業(yè)中容易發(fā)生事故方面的注意事項(xiàng)。 并提出具體要求。

d)、 嚴(yán)密組織、分工明確、合理配備作業(yè)人員： （作業(yè)指揮、內(nèi)外組織、 塔上指揮、塔下指揮、液壓操作、塔機(jī)操作、安全員、電工）并簽定機(jī) 械拆裝責(zé)任書(shū)。

e)、 安裝現(xiàn)場(chǎng)豎明顯的安全標(biāo)志牌，在地面上攔出安全警示線，設(shè)專(zhuān) 職安全員看守吊裝現(xiàn)場(chǎng)，制止閑散人員進(jìn)入，隨時(shí)進(jìn)行巡回檢查，起重 臂下不允許站人。

f)、 操作人員應(yīng)體檢合格，無(wú)妨礙作業(yè)的疾病和生理缺陷，并經(jīng)專(zhuān)業(yè) 培訓(xùn)考試合格，持證上崗，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和高空作業(yè)時(shí)，穿戴好防 護(hù)用品、安全帽、防滑鞋、安全帶。所有人員嚴(yán)禁酒后作業(yè)。

g)、 檢查吊鉤、吊繩、吊具、卡環(huán)、鋼絲繩等是否符合要求，做到捆 綁牢固，正確吊掛。

h)、 施工前應(yīng)查明施工現(xiàn)場(chǎng)地明、暗設(shè)置物（電線、地下電纜、管道、 坑道等）的地點(diǎn)及走向，并采用明顯記號(hào)表示。避開(kāi)不安全的地方。

i)、 起重機(jī)作業(yè)時(shí)，起重臂和重物下方嚴(yán)禁有人停留、工作或通過(guò)， 重物吊運(yùn)時(shí)嚴(yán)禁從上方通過(guò)， 嚴(yán)禁用起重機(jī)載運(yùn)人員。 嚴(yán)禁使用起重機(jī) 進(jìn)行斜拉、 斜吊和起吊地下埋設(shè)或凝固在地面上的重物以及其它不明重 量的物體， 嚴(yán)禁吊重物長(zhǎng)時(shí)間懸掛在空中， 嚴(yán)禁在離電纜一米距離內(nèi)作 業(yè)。

j)、 使用各種工具卸下的各種零件必須放穩(wěn)放妥，不能亂丟亂放，以 防掉下傷人，所有的標(biāo)準(zhǔn)件、緊固件必須裝箱裝袋。

k)、 所有作業(yè)人員要思想集中，聽(tīng)從指揮，分工合作，不準(zhǔn)各行其是， 在吊裝長(zhǎng)、 大部件時(shí)必須用尼龍繩系好兩端， 分別有人拉住繩端控制吊 物方向，嚴(yán)禁向下或空拋扔工具、設(shè)備零部件。

l)、 日常加強(qiáng)培訓(xùn)演練應(yīng)急處置方法及安全規(guī)章制度的培訓(xùn)。

m)、 現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員發(fā)現(xiàn)在作業(yè)過(guò)程中的安全隱患和違章現(xiàn)象，要 立即下令停止作業(yè)， 并責(zé)成有關(guān)人員對(duì)隱患及時(shí)整改， 整改驗(yàn)收合格后， 方可繼續(xù)作業(yè)。

4.2. 預(yù)警行動(dòng)

各級(jí)應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)針對(duì)重特大事件開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié) 果，進(jìn)行以下預(yù)警：

a)、 當(dāng)符合《預(yù)案》啟動(dòng)條件時(shí)，立即發(fā)出報(bào)告請(qǐng)求啟動(dòng)；

b)、 指令下一級(jí)單位啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案，并通知有關(guān)部門(mén)進(jìn)入預(yù) 警狀態(tài)；

c)、 指令下一級(jí)單位采取防范措施，并連續(xù)追蹤事態(tài)發(fā)展。

5. 信息報(bào)告程序安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位 負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告二級(jí)公司和總公司主管部門(mén)。 事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理， 并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)， 緊急情況下，可越級(jí)上報(bào)。

6. 應(yīng)急處置

6.1.應(yīng)急處置程序

發(fā)生事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序 接到救援搶險(xiǎn)通知 向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào) 組織人員現(xiàn)場(chǎng)勘查 制定可行方案 論證方案可行性 搶險(xiǎn)準(zhǔn)備 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶險(xiǎn)救援 總結(jié)書(shū)面匯報(bào) 6.2.工程搶險(xiǎn)措施 a) 接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令后，迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作。

b) 及時(shí)安排機(jī)械車(chē)輛設(shè)備進(jìn)入指定的現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工程搶險(xiǎn)作業(yè)。

c) 動(dòng)用一切設(shè)備拆除影響人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的物件。

d) 根據(jù)事故情況需要，撥打急救電話，請(qǐng)求支援。

6.3.現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救措施

接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令后，迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作。 根據(jù)情況需要，撥打急救電話，請(qǐng)求支援。 正確對(duì)輕傷者進(jìn)行必要的急救、包扎、抬離現(xiàn)場(chǎng)。

7. 應(yīng)急物資與裝備保障

7.1. 物資保障項(xiàng)目經(jīng)理部及其有關(guān)處室應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī) 療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。

7.2. 資金保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。

7.3. 技術(shù)儲(chǔ)備與保障二級(jí)公司辦公室成立事故救援專(zhuān)家組， 為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。

7.4. 通信與信息保障啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序后，組織機(jī)構(gòu)各成員應(yīng)保證 24 小時(shí)通信暢通。 建立健全事故應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和事故信息報(bào)告系統(tǒng)；建立完 善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式 和程序，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息 支持。