1??總則
1.1??編制目的
為了規(guī)范液化石油氣汽車罐車事故應(yīng)急預(yù)案的編制工作,促進(jìn)企業(yè)提升應(yīng)對液化石油氣汽車罐車事故的能力,及時(shí)控制和消除事故的危害,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民生命安全和社會穩(wěn)定,特制定本指南。
1.2??編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》和《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本指南。
1.3??適用范圍
本指南適用于指導(dǎo)企業(yè)編制液化石油氣汽車罐車事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案,也適用于基層技術(shù)人員進(jìn)行應(yīng)急工作時(shí)借鑒和參考。
1.4??工作原則
1.4.1??以人為本,安全第一。始終把保障人民群眾的生命安全放在首位,認(rèn)真做好預(yù)防事故工作,切實(shí)加強(qiáng)員工和應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.4.2??積極應(yīng)對,立足自救。認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,努力完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案體系,準(zhǔn)備充分的應(yīng)急資源,落實(shí)各級崗位職責(zé),做到人人清楚事故特征、類型和危害程度,遇到突發(fā)事件時(shí),能夠及時(shí)迅速采取正確措施,積極應(yīng)對、立足自救。
1.4.3??統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理。應(yīng)急救援指揮部在總指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)處理突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作,有關(guān)部門和各班組按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
1.4.4??依靠科學(xué),依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理,充分發(fā)揮專家組的作用,實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步,不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的方法、裝備、設(shè)施和手段,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
1.4.5??預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理,做好事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。做好應(yīng)對事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合,搞好宣傳教育,提高全體員工的安全意識和應(yīng)急救援技能。
2??應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)
2.1??應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)
運(yùn)輸單位應(yīng)成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),組織機(jī)構(gòu)由總指揮、應(yīng)急辦公(值班)室、現(xiàn)場指揮部、專家技術(shù)組組成?,F(xiàn)場指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)救災(zāi)組、通信聯(lián)絡(luò)組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、善后工作組等部門,其中總指揮應(yīng)由單位的主要責(zé)任人擔(dān)任。發(fā)生緊急事件時(shí),現(xiàn)場指揮部在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下,有序開展應(yīng)急救援。應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)見圖1。
圖1??應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖
2.2??應(yīng)急救援指揮人員崗位職責(zé)
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)由企業(yè)法人或委托法人擔(dān)任組長,組員有技術(shù)、安全、保衛(wèi)、生產(chǎn)(運(yùn)輸)等部門負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)為:
1.?????????????????????????? 組織制定LPG罐車應(yīng)急救援預(yù)案;
2.?????????????????????????? 負(fù)責(zé)人員和資源的配備,應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)動和指揮;
3.?????????????????????????? 確定現(xiàn)場總指揮;
4.?????????????????????????? 協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作;
5.?????????????????????????? 批準(zhǔn)應(yīng)急救援預(yù)案的啟動和終止;
6.?????????????????????????? 負(fù)責(zé)事故信息的上報(bào)工作;
7.?????????????????????????? 負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)物證、資料;
8.?????????????????????????? 組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練;
9.?????????????????????????? 接受政府的指令和調(diào)動。
2.3??相關(guān)操作崗位職責(zé)
2.3.1??應(yīng)急救援辦公室
應(yīng)急救援辦公室為應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)機(jī)構(gòu),須有專人負(fù)責(zé)和24小時(shí)值守,配有專用直線電話。其主要職責(zé)為:
1.?????????????????????????? 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的日常管理工作;
2.?????????????????????????? 監(jiān)督和檢查各應(yīng)急救援組的資源配備和裝備狀態(tài);
3.?????????????????????????? 事故報(bào)告記錄;
4.?????????????????????????? 在事故狀態(tài)下接受現(xiàn)場總指揮的指令。
2.3.2??現(xiàn)場指揮人員主要職責(zé)
1.?????????????????????????? 全面負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場工作;
2.?????????????????????????? 組織指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍,實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)和救援的行動;
3.?????????????????????????? 協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作;
4.?????????????????????????? 向事故發(fā)生地的有關(guān)部門和使用注冊登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門報(bào)告,以及向事故現(xiàn)場周邊單位通報(bào)事故情況,必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣?、上級部門和有關(guān)單位發(fā)出救援請求;
5.?????????????????????????? 保護(hù)事故現(xiàn)場。
2.3.3??警戒保衛(wèi)組
警戒保衛(wèi)組應(yīng)由公安、企業(yè)相關(guān)警戒保衛(wèi)等人員組成,并接受現(xiàn)場總指揮的領(lǐng)導(dǎo),其主要職責(zé)為:
1.?????????????????????????? 根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案有關(guān)設(shè)立警戒區(qū)域的要求和規(guī)定,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒保衛(wèi);
2.?????????????????????????? 疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員;
3.?????????????????????????? 維持治安、交通秩序;
4.?????????????????????????? 協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組轉(zhuǎn)移中毒、燒傷等受傷人員。
2.3.4??搶險(xiǎn)救災(zāi)組
搶險(xiǎn)救災(zāi)組應(yīng)由專業(yè)安全技術(shù)人員、消防、環(huán)境檢測人員、罐車作業(yè)人員(駕駛員、押運(yùn)員)、堵漏搶險(xiǎn)人員等人員組成,其主要職責(zé)為:
1.?????????????????????????? 負(fù)責(zé)查明事故的性質(zhì)、影響范圍及可能繼續(xù)造成的后果;
2.?????????????????????????? 負(fù)責(zé)現(xiàn)場救火和環(huán)境動態(tài)檢測;
3.?????????????????????????? 根據(jù)事故情況,制定堵漏、滅火、導(dǎo)液等搶險(xiǎn)技術(shù)方案;
4.?????????????????????????? 實(shí)施經(jīng)現(xiàn)場總指揮批準(zhǔn)的搶險(xiǎn)技術(shù)方案,以排除險(xiǎn)情;
5.?????????????????????????? 實(shí)施事故現(xiàn)場的受傷人員救援和物資轉(zhuǎn)移。
2.3.5??醫(yī)療救護(hù)組
醫(yī)療救護(hù)組由企業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生、事故發(fā)生地的急救中心醫(yī)療和化學(xué)救援等專業(yè)人員組成,其主要職責(zé)為:
1.?????????????????????????? 制定液化石油氣中毒、燒傷的現(xiàn)場醫(yī)療救治方案;
2.?????????????????????????? 負(fù)責(zé)現(xiàn)場中毒、燒傷等受傷人員的醫(yī)療救治。
2.3.6??通信聯(lián)絡(luò)組
通信聯(lián)絡(luò)組應(yīng)由相關(guān)人員組成,其主要職責(zé)為:
1.?????????????????????????? 建立有效的通信網(wǎng)絡(luò),危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)提供防爆型通信器材,禁止使用手機(jī)等非防爆型通信器材;
2.?????????????????????????? 保障救援通信聯(lián)絡(luò)和對外通信聯(lián)絡(luò)的暢通。
2.3.7??后勤保障組
由企業(yè)后勤和相關(guān)人員組成,其主要職責(zé)為:
1.?????????????????????????? 提供如隔離式防毒面具和正壓式呼吸器、消防器材、防化服、液化石油氣回收裝置(儲罐、罐車或罐式集裝箱)等搶險(xiǎn)救援用物資及裝備;
2.?????????????????????????? 堵漏用的專用工具、物資及裝備;
3.?????????????????????????? 應(yīng)急救援用車輛;
4.?????????????????????????? 應(yīng)急救援用資金;
5.?????????????????????????? 應(yīng)急救援用物質(zhì)來源明細(xì)表和聯(lián)系人、聯(lián)系方式。
2.3.8??善后工作組
由相關(guān)人員組成,其主要職責(zé)為:
(1)負(fù)責(zé)現(xiàn)場恢復(fù)工作,在指揮部確定現(xiàn)場已無人身危險(xiǎn)的情況下,組織搶修人員對現(xiàn)場其他危險(xiǎn)設(shè)施、損壞設(shè)備進(jìn)行排險(xiǎn)搶險(xiǎn)或搶修,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn);
(2)負(fù)責(zé)事故傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤和理賠等工作;
(3)罐車、設(shè)備、廠房以及周圍建筑物等損壞后的保險(xiǎn)和賠償處理等。
3??單位資源和安全狀況分析
3.1??單位概況
3.1.1??使用(運(yùn)輸)單位概況
企業(yè)概況應(yīng)包括性質(zhì)、隸屬關(guān)系、地理位置、占地面積、周邊人口密度與數(shù)量、縱橫距離及周邊交通環(huán)境狀況等,以及周圍建筑物性質(zhì)(民居、工礦企業(yè)、易燃易爆場所、有毒有害環(huán)境、重要基礎(chǔ)設(shè)施等),與周圍建筑物的位置(距離),以及繪制的企業(yè)地理位置地圖等內(nèi)容,以備事故發(fā)生時(shí),供應(yīng)急救援行動使用。
3.1.2??運(yùn)輸?shù)缆犯艣r
運(yùn)輸?shù)缆犯艣r應(yīng)至少包括途經(jīng)的城市、村莊、公路等級、橋梁、重要基礎(chǔ)設(shè)施、涵洞、學(xué)校等重要基礎(chǔ)設(shè)施,與其位置(距離),以及繪制的企業(yè)地理位置地圖。對有水運(yùn)輸?shù)倪€應(yīng)說明輪船的概況等內(nèi)容,以備事故發(fā)生時(shí),供應(yīng)急救援行動使用。
3.1.3? 裝卸單位概況
裝卸單位性質(zhì)、地理位置、占地面積、周邊人口密度與數(shù)量、縱橫距離及周邊交通環(huán)境狀況等,以及周圍建筑物性質(zhì)(民居、工礦企業(yè)、易燃易爆場所、有毒有害環(huán)境、重要基礎(chǔ)設(shè)施),與周圍建筑物的位置(距離),以及繪制的企業(yè)地理位置地圖。
3.1.4? 繪制企業(yè)地理位置地圖、道路線路圖、裝卸單位地理位置圖等,至少應(yīng)包括占地面積、周邊人口密度分布、交通環(huán)境狀態(tài)等、周邊建筑物位置距離等內(nèi)容,以備事故發(fā)生時(shí),供應(yīng)急救援行動使用。
3.1.5? 運(yùn)輸單位所在地、運(yùn)輸?shù)缆芳把b卸單位所在地的氣象、環(huán)境等資料。
3.2??應(yīng)急救援資源
3.2.1??至少應(yīng)有下列的應(yīng)急救援裝備和物資:
1.?????????????????????????? 干粉、1121、二氧化碳等滅火機(jī)和滅火劑、水帶、消防水幕、消防噴淋裝置、消防泵等消防器材;
2.?????????????????????????? 隔離式防毒面具或過濾式防毒面具、正壓式呼吸器;
3.?????????????????????????? 可燃?xì)怏w檢測儀、風(fēng)向儀;
4.?????????????????????????? 警戒帶(繩)等警戒保衛(wèi)用器材;
5.?????????????????????????? 安全帽、護(hù)目鏡、防靜電消防服和工作服、全封閉防化服、防靜電手套等;
6.?????????????????????????? 專用外封式、捆綁式充氣堵漏工具、專用法蘭堵漏夾具、封堵用木鍥、防爆工具(銅質(zhì)扳手、銅質(zhì)榔頭、木質(zhì)榔頭)等能應(yīng)對各種泄漏所需的堵漏工夾具和設(shè)備,適用液化石油氣介質(zhì)密封膠;
7.?????????????????????????? 化學(xué)救援車、特種救援車、救護(hù)車、消防車、汽車吊及專用吊索等應(yīng)急救援車輛;
8.?????????????????????????? 通信聯(lián)絡(luò)及保障設(shè)備;
9.?????????????????????????? 回收液化石油氣用儲罐、罐車或罐式集裝箱;
10.???????????????????????? 抽液泵;
11.???????????????????????? 可用于封堵的高標(biāo)號速干水泥、膠泥、石棉、棉被等物料;
12.???????????????????????? 應(yīng)急照明設(shè)備;
13.???????????????????????? 應(yīng)急救援資金。
3.2.2? 應(yīng)急救援人員至少包括現(xiàn)場總指揮、能處理事故的安全技術(shù)或?qū)<?、罐車作業(yè)(駕駛員、押運(yùn)員)、堵漏搶險(xiǎn)、警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境檢測、通信聯(lián)絡(luò)等人員。
3.2.3? 企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件和應(yīng)急救援預(yù)案的要求,對需要的資源進(jìn)行補(bǔ)充和集成。
3.2.4? 對不具備條件的資源,企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案的要求,與具備相應(yīng)條件單位或?qū)I(yè)救援部門簽訂應(yīng)急救援救助協(xié)議,落實(shí)相關(guān)應(yīng)急救援救助方案。
3.3? 安全狀況分析
3.3.1? 需依據(jù)TSG?R7001-2004《壓力容器定期檢驗(yàn)規(guī)則》要求和規(guī)定,定期對罐車安全狀態(tài)進(jìn)行檢測和分析,罐體安全狀況評定等級為(4~5)級的LPG罐車禁止使用。
1.?????????????????????????? 罐車檢驗(yàn)結(jié)論和存在的問題;
2.?????????????????????????? 罐車及其安全附件在使用過程中的安全狀況;
3.?????????????????????????? 罐車投用以來出現(xiàn)問題的記載。
3.3.2? 運(yùn)輸單位根據(jù)LPG罐車的罐體、《特種設(shè)備檢驗(yàn)意見書》的意見、汽車底盤的安全狀況,以及預(yù)測危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)、可能發(fā)生事故的類別及危害程度等。
3.3.3?應(yīng)有LPG罐車總圖、罐體圖、管路圖和主要技術(shù)參數(shù)數(shù)據(jù),主要技術(shù)參數(shù)數(shù)據(jù)至少應(yīng)包括下列內(nèi)容:
1.?????????????????????????? 罐體的設(shè)計(jì)壓力和設(shè)計(jì)溫度;
2.?????????????????????????? 罐體的最高工作壓力和工作溫度;
3.?????????????????????????? 罐體幾何容積和有效容積;
4.?????????????????????????? 管路圖;
5.?????????????????????????? 安全附件型號、參數(shù)等;
6.?????????????????????????? 罐車最大裝載量;
7.?????????????????????????? 罐車滿載時(shí)的最大總質(zhì)量;
8.?????????????????????????? 罐車外形尺寸。
4??危險(xiǎn)辨識與災(zāi)害后果預(yù)測
4.1??LPG罐車危險(xiǎn)源辨識
LPG罐車主要有以下危險(xiǎn)源:
1.?????????????????????????? 罐體自身缺陷引起罐體和管路的破損,導(dǎo)致裝卸和運(yùn)輸中液化石油氣介質(zhì)的泄漏、燃燒及爆炸;
2.?????????????????????????? 罐體安全附件如安全閥、緊急切斷裝置、液位計(jì)和閥等失效,導(dǎo)致液化石油氣介質(zhì)泄漏、燃燒及爆炸;
3.?????????????????????????? LPG罐車裝卸過程中,裝卸軟管的脫落和破裂,導(dǎo)致液化石油氣介質(zhì)泄漏、燃燒及爆炸;
4.?????????????????????????? 交通事故如翻車、撞車,以及違章駛?cè)胂薷邊^(qū)域內(nèi)等,引發(fā)LPG罐車的罐體破損,安全附件如安全閥、壓力表、液位計(jì)及裝卸閥門等損壞,附件如閥門等損壞,導(dǎo)致液化石油氣介質(zhì)泄漏、燃燒、爆炸;
5.?????????????????????????? 導(dǎo)靜電接地裝置失效或損壞,因靜電或遭雷擊,導(dǎo)致LPG罐車燃燒、爆炸;
6.?????????????????????????? 罐體受到熱源影響(如汽車罐車燃燒),引起罐體壓力升高,造成罐體爆炸或安全閥開啟,導(dǎo)致液化石油氣介質(zhì)泄漏。
4.2??災(zāi)害后果預(yù)測
液化石油氣火災(zāi)有以下特點(diǎn):燃點(diǎn)低,熱值大;火焰溫度高,輻射熱強(qiáng);爆炸速度快,破壞沖擊性強(qiáng);復(fù)燃的危險(xiǎn)性大。有關(guān)液化石油氣物性特性詳見附錄A。
4.2.1??危險(xiǎn)特性
液化石油氣主要是由丙烷、丁烷、丙烯、丁烯等低分子烴類組成的混合物,也含有少量的雜質(zhì)。液化石油氣根據(jù)GB 12268《危險(xiǎn)貨物品名表》的規(guī)定,屬于第2.1類易燃?xì)怏w。
4.2.1.1??燃燒爆炸性
液化石油氣能夠燃燒,分為穩(wěn)定燃燒和爆炸兩種形式。液化石油氣發(fā)生泄漏,遇火發(fā)生的連續(xù)燃燒現(xiàn)象,叫做穩(wěn)定燃燒。液化石油氣發(fā)生泄漏后,與空氣混合形成爆炸混合物[?爆炸極限約為(1.5~10)%],遇到火源發(fā)生爆炸,其爆炸速度為(2000~3000)m/s;其與空氣混合形成爆炸混合物在(4~5)%時(shí),燃燒、爆炸最佳。液化石油氣燃燒熱值高達(dá)105000kJ/m3,火焰溫度達(dá)2000℃以上,通常會產(chǎn)生強(qiáng)大的沖擊波和高溫。
4.2.1.2??比空氣重
液化石油氣的氣態(tài)相對密度為1.5~2,比重是空氣的(1.5~2)倍。由于比重大,發(fā)生泄漏時(shí)液化石油氣就會積存在低洼處和溝渠,或沿地面任意漂流,一旦達(dá)到爆炸濃度,遇明火或火花、靜電等火源時(shí),可引起液化石油氣的燃燒,甚至爆炸。
4.2.1.3? 受熱膨脹
液化石油氣的液體密度隨著溫度的升高而變小,體積則增加。其液體的體積膨脹系數(shù)比汽油、煤油都大,是水膨脹系數(shù)的(10~16)倍。因此,在充裝液化石油氣的罐車應(yīng)嚴(yán)格控制充裝量,否則隨著溫度的升高氣瓶極易被脹裂。
4.2.1.4? 點(diǎn)火能量小
液化石油氣的閃點(diǎn)低,引燃能量小[(0.2~0.3)mJ],液化石油氣的著火溫度約為(430~460)℃,比其他可燃?xì)怏w低,點(diǎn)火能量小,一個(gè)火星就能點(diǎn)燃。
4.2.1.5??帶電性
液化石油氣在罐裝和運(yùn)輸過程中易產(chǎn)生靜電,流速越快,越易產(chǎn)生靜電。
4.2.1.6??腐蝕性
液化石油氣對容器、管道、橡膠管、密封物等有腐蝕作用。
4.2.1.7??氣體泄漏的流散性與液化氣的潛伏性
液化變?yōu)闅鈶B(tài)速擴(kuò)散,形成高濃度區(qū),迅速混合區(qū),燃燒、爆炸最猛。其擴(kuò)散的區(qū)與區(qū)之間,迅速擴(kuò)大而且電阻率大于1013cm2,他們之間靜電位達(dá)300V時(shí)即放電,產(chǎn)生燃燒爆炸。比重是空氣的1.52倍,可沿地面擴(kuò)散,且聚積在地面或低洼處,蒸氣擴(kuò)散后遇火源著火回燃。當(dāng)流入河道中時(shí),由于摩擦作用,即使逆風(fēng)也會向水流方向擴(kuò)散。遇火源即燃燒、爆炸。
4.2.2? 爆炸性
液化石油氣其液態(tài)變成氣態(tài)體積要增大約(250~350)倍,同時(shí)吸收大量的熱。其一旦著火,無論是對罐車,還是儲罐,皆具有直接的威脅,他們都成了威力巨大,隨時(shí)可能爆炸的“炸彈”。著火時(shí)容器受火燃燒輻射和熱氣流的影響,其罐體內(nèi)壓力變化有三種情況出現(xiàn):
(1)受熱50℃時(shí),其飽和蒸氣壓為1.4MPa,壓力增加與溫度升高成正比,其速度約為(20.3~30.4)?kPa/℃。
(2)在容器內(nèi)的液量很少時(shí),當(dāng)達(dá)到某一溫度時(shí)液態(tài)全部氣化,此時(shí)氣體壓力的增加與溫度的升高成正比。
(3)容器受熱后,內(nèi)部的液體膨脹造成內(nèi)部壓力劇增,此種情況最危險(xiǎn),在火災(zāi)中這種情況極易出現(xiàn)。容器金屬壁被加熱,材料機(jī)構(gòu)強(qiáng)度下降,發(fā)生塑性變形。容器內(nèi)壓力的劇增,造成容器物理性爆炸,容器一旦爆裂,除了大量的液化氣沖出以外還同時(shí)會拋出金屬碎塊,足以傷害人體和建筑物毀壞。
注:在火焰體積因氣體的擴(kuò)大而加速增大,火勢(尤其是燃燒的儲罐或設(shè)施)的噪音不斷增大,燃燒火焰由紅到白,光芒耀眼,從燃燒處發(fā)出刺耳的哨聲,罐體抖動,罐車變色,安全閥發(fā)出聲響時(shí)(這些是儲罐爆炸前的征兆)?。
4.2.3? 健康危害
如沒有防護(hù),人直接大量吸入有麻醉作用的液化石油氣,可引起頭暈、頭痛、興奮或嗜睡、惡心、嘔吐、脈緩等;液化石油氣在空氣中含量為1%時(shí),人在空氣中10min無危險(xiǎn);當(dāng)空氣中含量達(dá)到10%時(shí),人處在該環(huán)境中2min就會麻醉。重癥者可突然倒下、尿失禁、意識喪失,甚至呼吸停止;不完全燃燒可導(dǎo)致一氧化碳中毒;直接接觸液化石油氣液體或其射流引起皮膚凍傷,如果皮膚與液化石油氣液體接觸時(shí)間過長,造成永久性的傷害,甚至可能危及生命。
4.2.4? 環(huán)境危害
對大氣可造成污染,殘液還可對土壤、水體造成污染。
5??預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
5.1??預(yù)警機(jī)制
根據(jù)LPG罐車事故的嚴(yán)重程度、影響范圍及可控制性,其預(yù)警等級劃分為以下3個(gè)等級:
5.1.1? 一級預(yù)警
LPG罐車罐體的管路、緊急切斷閥、接頭、裝卸軟管、裝卸閥門、管路等由于長期磨損等原因,造成液化石油氣介質(zhì)輕微泄漏,并且采取措施可以得到有效控制和消除的,定為一級預(yù)警。
5.1.2? 二級預(yù)警
指人為責(zé)任原因或其他外因,導(dǎo)致罐體、安全閥、液位計(jì)、壓力表、導(dǎo)靜電裝置、緊急切斷裝置、閥門、裝卸軟管、管路等設(shè)備的破損或失靈,引發(fā)液化石油氣介質(zhì)大面積泄漏和燃燒,并且采取有效措施后能得到控制的,定為二級預(yù)警。
5.1.3? 三級預(yù)警
指人為責(zé)任原因或自身原因,導(dǎo)致罐體、安全閥、液位計(jì)、壓力表、導(dǎo)靜電裝置、閥門、裝卸軟管、管路等失效嚴(yán)重,引發(fā)大量液化石油氣介質(zhì)大面積泄漏,并發(fā)生燃燒,現(xiàn)場人員無法處置,對社區(qū)和人群極易造成重大傷害的事故或造成一定的社會影響,定為三級預(yù)警。
5.2? 預(yù)防機(jī)制
5.2.1? 安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度
5.2.1.1? LPG罐車運(yùn)輸單位必須建立和嚴(yán)格執(zhí)行LPG罐車安全管理制度,其內(nèi)容至少包括充裝、運(yùn)輸、卸液(氣)、采購、變更、報(bào)廢等環(huán)節(jié)。
5.2.1.2? LPG罐車運(yùn)輸單位必須建立和嚴(yán)格執(zhí)行各級人員的崗位責(zé)任制度,且至少包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、主管經(jīng)理或隊(duì)長、調(diào)度員、罐車作業(yè)人員(駕駛員、押運(yùn)員)、設(shè)備員、汽車修理等人員崗位安全責(zé)任制度。
1.?????????????????????????? 企業(yè)負(fù)責(zé)人主要職責(zé):全面負(fù)責(zé)企業(yè)安全工作,監(jiān)督企業(yè)各級人員嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī),負(fù)責(zé)建立和執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度。
2.?????????????????????????? 主管經(jīng)理或隊(duì)長主要職責(zé):負(fù)責(zé)對罐車作業(yè)人員(駕駛員、押運(yùn)員)及修理人員等職工進(jìn)行安全技術(shù)教育和考核等工作,建立LPG罐車的技術(shù)檔案,監(jiān)督有關(guān)人員執(zhí)行有關(guān)管理制度,定期或不定期對LPG罐車安全、定期保養(yǎng)等工作進(jìn)行檢查,安全前提下完成運(yùn)輸任務(wù)。
3.?????????????????????????? 調(diào)度員主要職責(zé):除正常安排運(yùn)輸任務(wù)人外,在每次運(yùn)輸前,檢查LPG罐車作業(yè)人員執(zhí)行安全運(yùn)輸卡制度情況,以及宣傳有關(guān)安全崗位責(zé)任制度。
4.?????????????????????????? 設(shè)備員、修理人員主要職責(zé):負(fù)責(zé)罐體安全附件修理、罐車底盤或走行部分的定期保養(yǎng)管理,保證LPG罐車不帶病運(yùn)輸。。
5.?????????????????????????? 罐車作業(yè)人員(駕駛員、押運(yùn)員)主要職責(zé):嚴(yán)格執(zhí)行道路交通安全法和企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度,安全運(yùn)行、規(guī)范操作。
5.2.2??專門機(jī)構(gòu)或?qū)#妫┞毴藛T
LPG罐車運(yùn)輸單位根據(jù)自身資源,應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和專(兼)管理人員,一般應(yīng)設(shè)立主管經(jīng)理室、調(diào)度室(或隊(duì)長領(lǐng)導(dǎo)的運(yùn)輸調(diào)度室)、車管科(或設(shè)備科)、修理部門(或修理廠)。
5.2.3? 定期分析LPG罐車安全狀況,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案
5.2.3.1? 運(yùn)輸單位應(yīng)定期分析LPG罐車的罐體、汽車底盤的安全狀況,預(yù)測危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)、可能發(fā)生事故的類別及危害程度。
5.2.3.2? 運(yùn)輸單位根據(jù)LPG罐車的罐體、《特種設(shè)備檢驗(yàn)意見書》的意見、汽車底盤的安全狀況,以及預(yù)測危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)、可能發(fā)生事故的類別及危害程度等,并在應(yīng)急救援預(yù)案中提出相應(yīng)的技術(shù)措施,以完善應(yīng)急救援預(yù)案。
5.2.3.3?罐體的安全狀況應(yīng)按TSG?R7001—2004《壓力容器定期檢驗(yàn)規(guī)則》進(jìn)行評定,罐體安全狀況評定等級為(4~5)級的LPG罐車禁止使用。
5.2.3.4? 每輛LPG罐車必須配備安全運(yùn)輸卡二份和防毒面具或正壓式呼吸器二套。安全運(yùn)輸卡的內(nèi)容至少應(yīng)包括液化石油氣特性,應(yīng)急救援措施、注意事項(xiàng)以及應(yīng)急聯(lián)系電話等,安全運(yùn)輸卡應(yīng)張貼在罐車駕駛室內(nèi)的醒目位置。
5.2.4? 使用登記、定期檢驗(yàn)(保養(yǎng))制度
LPG罐車運(yùn)輸單位必須建立和嚴(yán)格執(zhí)行使用登記、定期檢驗(yàn)(保養(yǎng))制度。
5.2.5? 日常檢查制度
LPG罐車運(yùn)輸單位,必須建立和嚴(yán)格執(zhí)行LPG罐車日常安全檢查制度。
5.2.6? 消除事故隱患制度
LPG罐車運(yùn)輸單位,必須建立和嚴(yán)格執(zhí)行消除事故隱患制度,并明確規(guī)定存在安全隱患的LPG罐車不允許使用的要求。
5.2.7? 作業(yè)人員培訓(xùn)考核、持證上崗制度
LPG罐車的運(yùn)輸單位必須建立和嚴(yán)格執(zhí)駕駛員、押運(yùn)員、帶壓堵漏人員、安全閥維修等特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)制度,駕駛員、押運(yùn)員等特種設(shè)備作業(yè)人員,必須取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門頒發(fā)的如《特種設(shè)備作業(yè)人員證》等上崗操作證,駕駛員還應(yīng)取得中華人民共和國正式駕駛執(zhí)照。
6??應(yīng)急響應(yīng)
6.1??內(nèi)部報(bào)告程序
6.1.1?LPG罐車發(fā)生事故后,車輛的作業(yè)人員(駕駛員、押運(yùn)員)應(yīng)佩戴好防毒面具或正壓式空氣呼吸器,關(guān)閉罐體進(jìn)出口閥門。一名作業(yè)人員應(yīng)立即向企業(yè)應(yīng)急救援辦公室報(bào)告,另一名作業(yè)人員在事故現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)控。至少報(bào)告包括以下內(nèi)容:
1.?????????????????????????? 事故發(fā)生地點(diǎn);
2.?????????????????????????? 事故類型(如泄漏、燃燒、翻車等);
3.?????????????????????????? 裝運(yùn)介質(zhì)的噸位,事故車輛的總噸位;
4.?????????????????????????? 裝運(yùn)液化石油氣品種(丁烯、丙稀、丁烷、丙烷);
5.?????????????????????????? 有無人員傷亡情況;
6.?????????????????????????? 周圍環(huán)境情況(如建筑物性質(zhì)、交通、人流等);
7.?????????????????????????? 影響范圍;
8.?????????????????????????? 報(bào)告人姓名。
6.1.2??當(dāng)企業(yè)應(yīng)急救援辦公室接到除罐車作業(yè)人員或有關(guān)部門以外人員的事故報(bào)告時(shí),應(yīng)至少詢問下列內(nèi)容:
1.?????????????????????????? 事故發(fā)生地;
2.?????????????????????????? 事故類型(如泄漏、燃燒、翻車等);
3.?????????????????????????? 裝運(yùn)介質(zhì)的噸位,事故車輛的總噸位;
4.?????????????????????????? 有無人員傷亡情況;
5.?????????????????????????? 周圍環(huán)境情況(如有無易燃易爆危險(xiǎn)品、建筑物性質(zhì)、交通、人流等);
6.?????????????????????????? 可能影響的范圍;
7.?????????????????????????? 報(bào)告人姓名和聯(lián)系方式。
6.1.3? 企業(yè)應(yīng)急救援辦公室接到事故報(bào)告和確認(rèn)事故后,應(yīng)立即向企業(yè)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員報(bào)告。
6.1.4? 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組長根據(jù)事故等級,且分析事故可能發(fā)展的趨勢后,確定啟動應(yīng)急救援預(yù)案,任命現(xiàn)場總指揮,并按應(yīng)急救援預(yù)案的要求,組織實(shí)施應(yīng)急救援行動。
6.2? 外部報(bào)告程序
6.2.1? 事故確認(rèn)后,運(yùn)輸單位應(yīng)根據(jù)事故等級和事故地點(diǎn)應(yīng)分別向110、119、120、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)察、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門及應(yīng)急中心報(bào)告事故情況,異地的罐車還應(yīng)向使用注冊登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門報(bào)告。
6.2.2? 運(yùn)輸途中發(fā)生事故時(shí),罐車作業(yè)人員(駕駛員、押運(yùn)員)除了向企業(yè)應(yīng)急救援辦公室報(bào)告外,同時(shí)還應(yīng)向事故發(fā)生地的110、119、120、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)察等政府有關(guān)部門報(bào)告,異地的罐車還應(yīng)向使用注冊登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門報(bào)告。
6.3? 事故監(jiān)控措施
救援搶險(xiǎn)組應(yīng)采用可燃?xì)怏w濃度檢測儀和風(fēng)向儀對事故現(xiàn)場進(jìn)行動態(tài)檢測和監(jiān)控,并根據(jù)檢測數(shù)據(jù)判斷事故是否得到了有效控制,是否有擴(kuò)大的趨勢,及時(shí)將有關(guān)數(shù)據(jù)和發(fā)展趨勢報(bào)現(xiàn)場總指揮。
6.4? 人員疏散與安置原則
6.4.1? 發(fā)生事故時(shí)應(yīng)按應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定和要求,及時(shí)疏散事故現(xiàn)場和危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員。當(dāng)預(yù)測事故有擴(kuò)大趨勢,并對周圍建筑物(如居住區(qū)、商店、學(xué)校、工礦企業(yè)等)造成影響時(shí),應(yīng)立即請求政府有關(guān)部門啟動上級應(yīng)急救援預(yù)案,同時(shí)請求相關(guān)企業(yè)進(jìn)行增援,并按應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定和要求,將轉(zhuǎn)移的人員安置至安全場所。
6.4.2?如運(yùn)輸中發(fā)生事故時(shí),應(yīng)立即請求事故發(fā)生地的政府啟動應(yīng)急救援預(yù)案,有公安等有關(guān)部門負(fù)責(zé)將事故現(xiàn)場和危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員及時(shí)疏散,特別做好人員聚集區(qū)(如居住區(qū)、商店、學(xué)校、工礦企業(yè)等)的疏散工作,并按應(yīng)急救援預(yù)案的要求和規(guī)定,將轉(zhuǎn)移的人員安置至安全場所。
6.4.3? 人員疏散時(shí),應(yīng)向事故現(xiàn)場上風(fēng)區(qū)轉(zhuǎn)移。下風(fēng)人員需佩帶好過濾式防毒面具或正壓式空氣呼吸器。
6.5? 事故現(xiàn)場的警戒要求
6.5.1??LPG罐車一旦出現(xiàn)泄漏的防護(hù)參考距離:初始隔,首先以罐車為中心方圓1600m內(nèi)為危險(xiǎn)區(qū)域。其中:100m內(nèi)為重危害區(qū);(100~800)m內(nèi)屬危害區(qū);?(800~1600)m內(nèi)屬過渡區(qū);1600m外屬安全區(qū)。需要封鎖相關(guān)交通路口;設(shè)立相關(guān)警示標(biāo)志。
6.5.2? 救援搶險(xiǎn)組到達(dá)后,根據(jù)地形、風(fēng)向、風(fēng)速、事故LPG罐車內(nèi)LPG儲量、泄漏程度、以及周邊道路、重要設(shè)施、建筑情況和人員密集程度等,以及應(yīng)急救援技術(shù)方案對警戒區(qū)域的要求和規(guī)定,對泄漏影響范圍進(jìn)行評估。在專家的指導(dǎo)下設(shè)迅速標(biāo)出事故現(xiàn)場危險(xiǎn)區(qū)和安全區(qū),并根據(jù)現(xiàn)場情況和事故發(fā)展趨勢,隨時(shí)擴(kuò)大警戒區(qū)域。
6.5.3? 現(xiàn)場總指揮下達(dá)設(shè)立警戒指令后,有警戒保衛(wèi)組設(shè)置警戒范圍和實(shí)施交通管制。危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志,并有毒、爆炸等警示標(biāo)志等。警戒區(qū)內(nèi)必須消除一切引起火災(zāi)的隱患。
6.5.4? 警戒保衛(wèi)人員應(yīng)防止無關(guān)人員進(jìn)入和接近警戒區(qū),并執(zhí)行24小時(shí)專人值守。
6.5.5? 除公安、消防人員外,其他警戒保衛(wèi)人員,以及搶險(xiǎn)人員、醫(yī)療人員等參與應(yīng)急救援行動人員,須有標(biāo)明其身份的明顯標(biāo)志。
6.5.6? 當(dāng)LPG罐車在運(yùn)輸中發(fā)生事故,警戒區(qū)周邊必須實(shí)行交通管制。
6.5.7? 救援指揮部應(yīng)設(shè)置在上風(fēng)處,救援物資盡可能靠近事故現(xiàn)場。
6.5.8? 當(dāng)事故完全消除,事故現(xiàn)場勘查完畢,由現(xiàn)場總指揮下達(dá)取消警戒區(qū)的指令后,方可取消警戒區(qū)。
6.6??應(yīng)急救援中醫(yī)療、衛(wèi)生服務(wù)措施和程序
6.6.1??當(dāng)事故現(xiàn)場有中毒、凍傷等受傷人員,救援人員首先應(yīng)將受傷人員移至上風(fēng)處的安全區(qū)內(nèi),由醫(yī)護(hù)等專業(yè)人員進(jìn)行救治。
6.6.2? 受傷人員經(jīng)現(xiàn)場醫(yī)護(hù)等專業(yè)人員救護(hù)后,應(yīng)盡快轉(zhuǎn)入醫(yī)院進(jìn)行治療。
6.6.3? 當(dāng)發(fā)現(xiàn)有呼吸困難、休克及中毒者,救援搶險(xiǎn)人員應(yīng)佩戴個(gè)人防護(hù)裝備后進(jìn)入現(xiàn)場,迅速將其轉(zhuǎn)移至空氣新鮮的安全區(qū)靜臥,且采取以下相應(yīng)措施:
(1)當(dāng)發(fā)現(xiàn)有呼吸困難、休克及中毒者,將受傷者的衣扣及褲帶松開,保持其呼吸通暢;
(2)呼吸停止者,實(shí)施人工呼吸;
(3)對凍傷者,首先脫去被污染的衣服,用大量清水沖洗凍傷部位,至少15min以上,且在24h內(nèi)在患處涂上藥膏,然后用醫(yī)用紗布包扎。
6.7??保護(hù)應(yīng)急救援人員安全的準(zhǔn)備和規(guī)定
6.7.1? 應(yīng)急救援人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)前,必須穿戴(攜)好個(gè)人防護(hù)裝備和救生器材?,F(xiàn)場總指揮應(yīng)指定一名搶險(xiǎn)救援人員為現(xiàn)場組長。
6.7.2? 進(jìn)行救援和搶險(xiǎn)的人員必須少而精,但不允許少于二名。
6.7.3? 搶險(xiǎn)救援人員的個(gè)人裝備至少應(yīng)配備正壓式呼吸器、安全帽、全封閉防化服或防靜電的消防服、防凍手套、不產(chǎn)生火花工作鞋或膠鞋、通信工具,以及搶險(xiǎn)用器材和設(shè)備等。
6.7.4? 救援人員應(yīng)能熟練應(yīng)用自救措施和互救措施,進(jìn)入事故現(xiàn)場前首先應(yīng)辨別風(fēng)向,下風(fēng)區(qū)、低洼區(qū)和溝渠附近不準(zhǔn)停留。
6.7.5? 救援人員離開時(shí),現(xiàn)場組長應(yīng)清點(diǎn)救援人員人數(shù),防止人員遺漏。
6.8? 處理公共關(guān)系和救助程序
6.8.1? 應(yīng)急過程中,應(yīng)有政府有關(guān)部門或應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組長及時(shí)通知向事故發(fā)生地附近的企業(yè)、學(xué)校等有關(guān)單位和公眾,通報(bào)事故的情況,以便于做好警戒和疏散工作。
6.8.2? 媒體報(bào)道應(yīng)按政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.8.3?當(dāng)事故有擴(kuò)大趨勢或現(xiàn)有措施無法消除事故,以及LPG罐車運(yùn)輸中發(fā)生事故時(shí),應(yīng)迅速報(bào)警,請求政府有關(guān)部門或已經(jīng)協(xié)商的其他企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急救援。
7? 應(yīng)急技術(shù)和現(xiàn)場處置措施
7.1? 判斷事故擴(kuò)展趨勢所需的檢測裝備
應(yīng)急救援人員應(yīng)配備可燃?xì)怏w濃度探測儀和風(fēng)向儀,并測定罐體內(nèi)的液化石油氣是否泄漏及風(fēng)向,根據(jù)事故狀態(tài),以及應(yīng)急救援技術(shù)方案對警戒區(qū)域的要求和規(guī)定,迅速劃定危險(xiǎn)區(qū)和安全區(qū)。
7.2? 救援裝備
7.2.1??通信設(shè)備應(yīng)采用無線電通信設(shè)備。危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)須使用防爆型通信器材,禁止使用移動電話等非防爆型通信工具。
7.2.2? 消防裝備和器材:消防車、消防水幕、消防水炮、消防噴淋裝置、各種型號的干粉、二氧化碳滅火器、應(yīng)急照明設(shè)備等。
7.2.3? 回收液化石油氣的儲罐、汽車罐車或罐式集裝箱、抽液泵等。
7.2.4? 正壓式空氣呼吸器、隔離式防毒面具、全封閉防化服、防靜電消防服、防靜電工作服、防護(hù)隔熱服、避火服、防凍襯紗橡膠手套等。
7.2.5? 吊車、可燃?xì)怏w濃度測試儀、風(fēng)向儀、不同規(guī)格帶壓堵漏卡具、夾具、高壓注膠槍、手動高壓油泵、防火花的專業(yè)施工工具、防爆電筒、適用石油液化氣介質(zhì)的密封膠若干、高標(biāo)號快干水泥等。
7.2.6? 化學(xué)救援車、特種救援車、醫(yī)療救護(hù)車、汽車吊及專用吊索等應(yīng)急救援車輛救護(hù)車。
7.2.7? 常用救護(hù)藥品等。
7.3? 應(yīng)急作業(yè)技術(shù)
7.3.1? 一般處置
7.3.1.1? 液體石油氣罐車發(fā)生泄漏,應(yīng)立即切斷或關(guān)閉液體石油氣等可燃?xì)怏w來源,并關(guān)閉繼續(xù)運(yùn)行將加劇或延長事故的相關(guān)設(shè)備;
7.3.1.2? 如關(guān)閉困難, 而燃燒并不危及周圍環(huán)境, 則可任其燃燒;
7.3.1.3? 切斷事故現(xiàn)場電源(防爆電器除外),關(guān)閉常用通信工具(災(zāi)區(qū)電話除外);
7.3.1.4? 消除所有火種。立即在警戒區(qū)內(nèi)停電、停火,滅絕一切可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火種。進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)前用水槍將地面噴濕,以防止摩擦、撞擊產(chǎn)生火花,作業(yè)時(shí)設(shè)備應(yīng)確保接地。
7.3.1.5? 使用防爆搶險(xiǎn)工具,穿戴專用救援服裝,防止撞擊、摩擦、靜電起火;
7.3.1.6? 警戒區(qū)內(nèi)禁止車輛通行,防止排氣管引發(fā)明火;
7.3.1.7? 防止液體石油氣泄漏溢出進(jìn)入下水道、凹坑、地面,以及向通風(fēng)系統(tǒng)及密閉空間擴(kuò)散。;
7.3.1.8? 對于液體石油氣, 應(yīng)噴水保持液體石油氣罐車的冷卻, 但禁止將水直接噴到液體石油氣中;
7.3.1.9? 控制蒸氣云,如有可能用蒸汽帶對準(zhǔn)泄漏點(diǎn)送氣,或開啟消防噴淋系統(tǒng)以噴霧形式或帶架水槍以開花的形式,對準(zhǔn)泄漏處噴射并形成水幕,用來沖散可燃?xì)怏w;用中倍數(shù)泡沫或干粉覆蓋泄漏的液相,減少液化氣蒸發(fā);用噴霧水(或強(qiáng)制通風(fēng))轉(zhuǎn)移蒸氣云飄逸的方向,使其在安全地方擴(kuò)散掉。
7.3.1.10? 通常含氧量10%是人體不出現(xiàn)永久性損傷的最低限。因此,敬告大家不要進(jìn)入液體石油氣蒸氣中。
7.3.2?泄漏處置
7.3.2.1??堵漏處置
(1)當(dāng)泄漏處為圓形小孔,可采用木鍥堵漏法;
(2)當(dāng)管道壁發(fā)生泄漏,且不能關(guān)閉閥門止漏時(shí),可使用不同形狀的堵漏墊、堵漏楔、堵漏膠、堵漏帶等器具實(shí)施封堵;或采用木楔子、堵漏器堵漏或卡箍法堵漏,隨后用高標(biāo)號速凍水泥覆蓋法暫時(shí)封堵。
(3)當(dāng)罐體焊縫微量泄漏,可采用高標(biāo)號速凍水泥覆蓋進(jìn)行堵漏;
(4)當(dāng)罐壁撕裂泄漏可以用充氣袋、充氣墊等專用器具從外部包裹堵漏;
(5)帶壓管道泄漏可用捆綁式充氣堵漏袋,或使用金屬外殼內(nèi)襯橡膠墊等專用器具施行堵漏。
7.3.2.2? 當(dāng)罐體開裂尺寸較大而又無法止漏時(shí)
(1)當(dāng)泄漏處在液面以上的,從氣相管路充入氮?dú)獾榷栊詺怏w將事故罐體內(nèi)液化石油氣置換至備用空液化石油氣儲罐或汽車罐車、罐式集裝箱內(nèi);
(2)當(dāng)泄漏點(diǎn)在液面以下的,從液相管注入清水將事故罐體內(nèi),也就是采用注水升浮法,將液化石油氣界位抬高到泄漏部位以上,使水從破裂口流出,再進(jìn)行堵漏。為了防止液化氣從頂部安全閥排出,可以采取先倒液、再注水修復(fù)或邊導(dǎo)液邊注水。
(3)當(dāng)罐車各流程管線完好,可通過出液管線、排污管線,將液化石油氣導(dǎo)入備用的空液化石油氣儲罐或LPG罐車中;
(4)采用烴泵將事故罐體內(nèi)液化石油氣介質(zhì)輸送至備用的空液化石油氣儲罐或LPG罐車中。
7.3.3??安全附件損壞處置
如安全閥碰壞后造成的LPG泄漏時(shí),可采用卡箍法(專用工具)等臨時(shí)帶壓堵漏方法進(jìn)行封堵。
7.3.4? 附件損壞處置
閥門、法蘭盤或法蘭墊片損壞發(fā)生泄漏,可采用不同型號的法蘭夾具并注射密封膠的方法實(shí)施封堵,也可采用直接使用專門閥門堵漏工具實(shí)施封堵。
7.3.5? 裝卸軟管破裂處置
(1)立即關(guān)閉LPG罐車上的緊急切斷裝置,也就是立即打開罐車上緊急切斷閥油壓開關(guān),卸掉緊急切斷閥油泵壓力(壓力卸掉后緊急切斷閥自動關(guān)閉),關(guān)閉槽車上液相閥門,切斷液化石油氣氣源;
(2)同一時(shí)間,卸掉卸儲罐(液臺)上緊急切斷閥油泵壓力(壓力卸掉后緊急切斷閥自動關(guān)閉),關(guān)閉卸液臺管道上液相閥門,切斷液化石油氣氣源;
(3)關(guān)畢壓縮機(jī),關(guān)閉工藝管線上氣相閥門。
7.3.6? 翻車處置
7.3.6.1? LPG罐車翻車時(shí),首先應(yīng)確定是否有泄漏。如無泄漏,應(yīng)用二部吊車進(jìn)行起吊扶正,然后將LPG罐車移至安全處。
7.3.6.2? 起吊人員應(yīng)有相應(yīng)的專業(yè),起吊用吊索應(yīng)用帆布包裹鋼絲繩的鎧裝吊索。
7.3.6.3? 對吊車起吊能力不足時(shí),應(yīng)將先發(fā)生事故的LPG罐車內(nèi)的介質(zhì)輸送至備用的空LPG罐車或罐式集裝箱內(nèi),然后再進(jìn)行起吊扶正。
7.3.7? 火災(zāi)處置
7.3.7.1? 當(dāng)LPG罐車發(fā)生火災(zāi)時(shí),積極冷卻,穩(wěn)定燃燒,防止爆炸。組織足夠的力量,將火勢控制在一定范圍內(nèi),用射流水冷卻著火及鄰近罐壁,并保護(hù)毗鄰建筑物免受火勢威脅,控制火勢不再擴(kuò)大蔓延。在未切斷泄漏源的情況下,嚴(yán)禁熄滅已穩(wěn)定燃燒的火焰。
7.3.7.2? 待溫度降下之后,向穩(wěn)定燃燒的火焰噴干粉,覆蓋火焰,終止燃燒,達(dá)到滅火目的。
7.3.7.3? 當(dāng)消滅火源和降溫后進(jìn)行堵漏或扶正。堵漏或扶正按7.3.2~7.3.5或7.3.6的要求。
7.4? 緊急上報(bào)
當(dāng)事故向不利方面發(fā)展時(shí),由現(xiàn)場總指揮迅速向上級部門報(bào)告,并提出請求支援和啟動上級應(yīng)急救援預(yù)案的的要求,同時(shí)積極采取措施防止事故擴(kuò)大。
8??現(xiàn)場恢復(fù)
8.1??撤離救援和宣布應(yīng)急救援結(jié)束程序
現(xiàn)場總指揮應(yīng)根據(jù)各相關(guān)救援部門的報(bào)告,確認(rèn)事故已經(jīng)得到控制,可能產(chǎn)生的次生事故隱患得到清除,現(xiàn)場的安全和環(huán)境恢復(fù)正常,也就是一般因泄漏已經(jīng)止漏、火災(zāi)已經(jīng)熄滅、受傷人員及中毒人員已經(jīng)搶救完畢,空氣中液化石油氣含量已經(jīng)正常。經(jīng)政府主管部門許可,由總指揮宣布結(jié)束應(yīng)急救援行動,并撤離應(yīng)急救援人員。
8.2??重新進(jìn)入和人群返回程序
一般在現(xiàn)場勘測和清理完畢,并宣布應(yīng)急救援行動結(jié)束后,方可允許人群陸續(xù)返回。
8.3??現(xiàn)場清理和設(shè)施基本恢復(fù)要求
LPG罐車已經(jīng)撤離現(xiàn)場,移至安全地方,殘余火星已經(jīng)熄滅,空氣中液化石油氣含量已經(jīng)正常,現(xiàn)場清理已經(jīng)完畢。
8.4? 受影響區(qū)域的連續(xù)檢測要求
一般應(yīng)在事故處理現(xiàn)場,在一定的時(shí)間內(nèi)(24h)留(1~2)人監(jiān)督現(xiàn)場是否有異常情況,并繼續(xù)測定空氣中液化石油氣含量情況。
9??保障措施
9.1??通信與信息保障措施
9.1.1??明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員的通信聯(lián)系方式和方法,并提供備用方案。
9.1.2??建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案。
9.1.3?保障報(bào)警、通信器材完好,保證信息渠道24小時(shí)暢通。
9.2??救援裝備和物資保障
9.2.1??應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施與物資列表。要求明確類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式。
9.2.2??設(shè)備、物資(經(jīng)費(fèi))支持工作程序。
9.3??應(yīng)急隊(duì)伍保障
明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源,包括專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織與保障方案。
9.4??經(jīng)費(fèi)保障
明確應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施,保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。
9.5??培訓(xùn)與演練
9.5.1??應(yīng)急救援培訓(xùn)
(1)制定培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)的措施。明確對本單位人員開展應(yīng)急培訓(xùn)的方式和要求。
(2)應(yīng)急救援人員定期接受救援程序、救援方案、救援工具使用、緊急救護(hù)等方面的知識培訓(xùn)。
(3)全員培訓(xùn),提高應(yīng)急意識、自我保護(hù)和參與救援的能力。
9.5.2??演習(xí)(演練)
(1)應(yīng)制定LPG罐車事故應(yīng)急救援預(yù)案演練計(jì)劃和組織實(shí)施要求。
(2)通過演練應(yīng)急救援行動,評估LPG罐車應(yīng)急救援預(yù)案符合性和有效性,以及存在的缺陷。
(3)通過評估演練結(jié)果,對原預(yù)案存在缺陷進(jìn)行改進(jìn)和完善。
9.6??其他保障
9.6.1??建立應(yīng)急搶險(xiǎn)專家?guī)?,包括化工設(shè)備專家和當(dāng)?shù)貧庀?、地質(zhì)、水文環(huán)境監(jiān)測等相關(guān)部門的專家信息。
9.6.2??需要請求援助的外部機(jī)構(gòu)和組織的名單和聯(lián)絡(luò)方式。
9.6.3??根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施(如:交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等)。
10??預(yù)案編制、管理和更新
10.1??預(yù)案編制一般步驟
10.1.1??編制準(zhǔn)備
(1) 成立編制小組,其組長應(yīng)由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任;
(2) 制定編制計(jì)劃;
(3) 收集資料,主要是本單位基本情況和LPG罐車基本狀況;
(4) 安全狀況分析和重大危險(xiǎn)源分析;
(5) 資源和自身救援能力分析。
10.1.2??編制預(yù)案
10.1.3?審定和演練
10.1.4?改進(jìn)措施
10.2??預(yù)案編制的格式要求
10.2.1??格式
(1)?封面。包括標(biāo)題、單位名稱、預(yù)案編號、實(shí)施日期,編制、審核、簽發(fā)人(簽字)、公章。
(2)?目錄。
(3)?總則(引言、概況、目的、原則、依據(jù))。
(4)?預(yù)案內(nèi)容。
(5)?附件。
(6)?附加說明。
10.2.2??基本要求
(1)?使用A4紙打印文本。
(2)?正文采用仿宋四號字,標(biāo)題采用宋體三號字。
10.3??預(yù)案管理
應(yīng)急救援指揮部組織應(yīng)急預(yù)案編寫、修改、驗(yàn)證。預(yù)案編制后組織或邀請專家進(jìn)行審定,并由單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布、實(shí)施。
10.4? 預(yù)案的演練和更新
10.4.1預(yù)案在發(fā)布后應(yīng)組織預(yù)案所涉人員學(xué)習(xí)貫徹、演習(xí)演練。
10.4.2??LPG罐車事故應(yīng)急救援預(yù)案至少每年演練一次。
10.4.3?根據(jù)人員變動、設(shè)備參數(shù)改變、演習(xí)演練驗(yàn)證結(jié)果、新經(jīng)驗(yàn)新教訓(xùn),以及法律法規(guī)、主管部門和地方政府要求的改變等實(shí)際情況,對預(yù)案進(jìn)行更新和修訂。
10.5??預(yù)案上報(bào)
預(yù)案發(fā)布或更新后報(bào)送特種設(shè)備安全監(jiān)察部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門備案。
10.6??監(jiān)督檢查
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定,接受上級主管部門對本預(yù)案的制定、完善、演練進(jìn)行監(jiān)督檢查。
11??事故調(diào)查
11.1??事故現(xiàn)場保護(hù)
11.1.1??除因搶救傷員和控制事態(tài)發(fā)展外,在事故調(diào)查尚未進(jìn)行之前,任何人不得破壞和改變現(xiàn)場,事故發(fā)生單位及相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)好事故現(xiàn)場。
11.1.2? 因搶救人員、防止事故擴(kuò)大及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場、物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場事故簡圖并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
11.1.3? 有關(guān)部門和事故單位應(yīng)做好事故的相關(guān)的證據(jù)收集和保全工作,并盡可能對現(xiàn)場進(jìn)行影像錄制。
11.2??事故調(diào)查的一般程序
(1) 事故調(diào)查組應(yīng)有一定經(jīng)驗(yàn),且熟悉LPG罐車的專家、安全及管理等人員組成,并確定事故調(diào)查分析組長。。
(2)了解事故概況。聽取事故情況介紹、初步勘察事故現(xiàn)場,查閱并封存有關(guān)檔案資料。
(3)確定事故調(diào)查內(nèi)容和要求。
(4)組織實(shí)施技術(shù)調(diào)查。必要時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)、試驗(yàn)或者鑒定,注明檢驗(yàn)、試驗(yàn)、鑒定的機(jī)構(gòu)。
(5)確定事故發(fā)生原因及責(zé)任。
(6)對責(zé)任者提出處理建議。
(7)提出預(yù)防類似事故的措施建議。
(8)寫出事故調(diào)查報(bào)告并歸檔。
11.3??情況調(diào)查
(1)通過對事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人及其相關(guān)人員詢問,了解事故發(fā)生前后及事故的情況。
(2)調(diào)查罐車作業(yè)人員(駕駛員、押運(yùn)員)、調(diào)度人員等有關(guān)人員基本情況。
(3)LPG罐車運(yùn)行是否正常,是否有超過設(shè)計(jì)溫度、設(shè)計(jì)壓力、過量充裝、規(guī)定車速、罐體變形、泄(滲)漏、異常響聲、安全附件及保護(hù)裝置失效等異常情況。
(4)運(yùn)行管理及作業(yè)人員的操作情況。調(diào)度室安排LPG罐車運(yùn)輸任務(wù)是否正常、合理,駕駛員是否有疲勞開車和違章駕駛,以及有關(guān)人員是否持證上崗等情況。
(5)現(xiàn)場應(yīng)急措施及應(yīng)急救援情況。
(6)其他情況。
11.4??資料調(diào)查
11.4.1?事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員,應(yīng)主動向事故調(diào)查組提供事故發(fā)生前后LPG罐車生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、改造、維修)、檢驗(yàn)、使用等檔案資料、運(yùn)行記錄和相關(guān)會議記錄等資料。
11.4.2? LPG罐車設(shè)計(jì)、制造、改造、維修、檢驗(yàn)、登記使用檔案資料
(1)液化石油氣汽車罐車結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度、材料的選用情況;
(2)液化石油氣汽車罐車及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造質(zhì)量情況;
(3)液化石油氣汽車罐車型式試驗(yàn)、改造、維修質(zhì)量情況,并汽車罐車損壞影響進(jìn)行分析。
11.4.3? LPG罐車及其安全附件、定期檢驗(yàn)情況及存在問題整改情況。
11.4.4? 企業(yè)安全責(zé)任制、相關(guān)管理制度、應(yīng)急措施與救援預(yù)案的制定和執(zhí)行情況,LPG罐車使用登記、駕駛員、押運(yùn)員持證情況;運(yùn)行中違章作業(yè)違章指揮或誤操作情況,運(yùn)行相關(guān)記錄情況,運(yùn)行參數(shù)波動等異常情況。
11.4.5? LPG罐車使用單位對存在事故隱患的整改情況。
11.5??現(xiàn)場調(diào)查
11.5.1??對事故現(xiàn)場的調(diào)查,應(yīng)當(dāng)收集完整的原始客觀證據(jù),數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確,資料要真實(shí)。
11.5.2??事故現(xiàn)場檢查的一般要求
仔細(xì)勘察記錄各種現(xiàn)象,并進(jìn)行必要的技術(shù)測量。記錄LPG罐車主要受壓元件、汽車底盤或走行部分、事故發(fā)生部位及周圍設(shè)施損壞情況,要注意檢查安全附件、裝卸閥門及安全保護(hù)裝置等情況。
11.5.3??人員傷亡情況的調(diào)查
事故造成的死亡、受傷(重傷、輕傷界定按GB 136441《企業(yè)職工死亡事故分類》的規(guī)定)人數(shù)及所處位置、死亡人員性別、年齡、職務(wù)、從事本職工作的年限,持證情況。其他人員死亡應(yīng)包括居民、過路人、外單位救援人員等。
11.5.4? 事故現(xiàn)場破壞情況的調(diào)查
主要包括LPG罐車損壞的狀況,罐車損壞導(dǎo)致的現(xiàn)場破壞情況與波及范圍、拍攝現(xiàn)場照片,繪制現(xiàn)場簡圖,記錄環(huán)境狀態(tài)如屬泄漏事故應(yīng)當(dāng)尋找泄漏源、如屬爆炸事故,應(yīng)當(dāng)尋找泄漏源和爆炸源,收集罐體或其他爆炸物碎片及殘余介質(zhì)。
11.5.5? 罐體及部件損壞情況的檢查
(1)罐體及部件損壞情況的檢查應(yīng)包括損壞的部位、形狀、尺寸等。
(2)注意保護(hù)好嚴(yán)重?fù)p壞部位(特別注意保護(hù)斷口、爆炸口)、仔細(xì)檢查斷裂或失效部位內(nèi)外表面情況,檢查有無腐蝕減薄,材料原始缺陷等。
(3)應(yīng)當(dāng)測量斷裂或失效部位的位置、方向、尺寸、繪制設(shè)備損壞位置簡圖。
(4)收集損壞碎片,測量碎片飛出的距離,稱量飛出碎片的重量,繪制隨碎片形狀圖。
(5)對無碎片的設(shè)備,應(yīng)當(dāng)測量開裂位置、方向、尺寸。
11.5.6? LPG罐車發(fā)生交通事故,按交通事故有關(guān)規(guī)定,測線路、車速、剎車裝置等規(guī)定,繪制交通事故現(xiàn)場簡圖。
11.5.7?安全附件、安全保護(hù)裝置、附屬設(shè)備(設(shè)施)損壞情況的調(diào)查
(1)安全附件主要包括安全閥、爆破片、安全閥與爆破片串聯(lián)組合裝置、壓力表、液位計(jì)、測溫儀表、緊急切斷裝置、導(dǎo)靜電裝置等。
(2)安全保護(hù)裝置(紅外線探頭、操作箱門關(guān)閉與汽車發(fā)動機(jī)聯(lián)鎖裝置)、液位報(bào)警裝置。
(3)LPG罐車底盤或走行部分的損壞調(diào)查。
11.5.8?事故發(fā)生過程中采取應(yīng)當(dāng)緊急措施與應(yīng)急救援情況。
11.5.9? 需要調(diào)查的其他情況。
12??附則
12.1??有關(guān)術(shù)語和定義
編制應(yīng)急預(yù)案時(shí),涉及到的專用或?qū)S忻~術(shù)語應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定義。
(1)汽車罐車
指罐體內(nèi)裝載液化氣體,并安裝在定型汽車底盤或無動力半掛行走機(jī)構(gòu)上的單車或半掛車。
(2)重點(diǎn)監(jiān)管設(shè)備
——存在重大隱患的設(shè)備;LPG罐車按TSG R7001—2004《壓力容器定期檢驗(yàn)規(guī)則》評定的安全狀況等級為(4~5)級;
——在重要地區(qū)使用的LPG罐車。
12.2??預(yù)案的實(shí)施和生效時(shí)間
12.3??制定與解釋
明確本應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)制定與解釋的部門
13??附件
13.1??重點(diǎn)設(shè)備事故救援方案