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雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案

  
評(píng)論: 更新日期:2018年01月01日

1. 總則
??????? 1.1 編制目的
??????? 規(guī)范海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司(以下簡稱海林公司)所屬各部門雨雪冰凍應(yīng)急管理,減少雨雪冰凍造成的人員傷亡、設(shè)備損壞、財(cái)產(chǎn)損失,建立緊急情況下快速、有效的搶險(xiǎn)、救援和應(yīng)急機(jī)制,最大限度地降低人員傷亡、設(shè)備損壞和財(cái)產(chǎn)損失,防止雨雪冰凍災(zāi)害的擴(kuò)大,特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
??????? 1.2 編制依據(jù)
??????? 1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2014年)。
??????? 1.2.2《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(2007年)。
??????? 1.2.3《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(2009年第17號(hào)令)
??????? 1.2.4《發(fā)電企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(2009年)
??????? 1.2.5國家安全監(jiān)管總局 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
??????? (GB/T29639-2013)。
??????? 1.2.6海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司《突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》
??????? 1.3 適用范圍
??????? 適用于海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司所屬各部門、風(fēng)場發(fā)生雨雪冰凍的應(yīng)急管理。
??????? 1.4 工作原則
??????? 1.4.1 以人為本,減少危害。把保障員工健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
??????? 1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制。建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急管理責(zé)任制,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的作用,做好突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
??????? 1.4.3 條塊結(jié)合,屬地為主。加強(qiáng)以海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司為主的應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
??????? 1.4.4 預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
??????? 1.4.5 依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,使突發(fā)事件應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化。
??????? 1.4.6 依靠科技,提高能力。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生次生衍生事件;加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高員工自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合能力。
??????? 2. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
??????? 2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
??????? 2.1.1 專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室
??????? 2.1.1.1 專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司雨雪冰凍應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)研究和部署雨雪冰凍應(yīng)急救援工作,行使應(yīng)急救援指揮職責(zé)。組長由海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司的總經(jīng)理擔(dān)任,海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司總工程師擔(dān)任副組長。專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運(yùn)營部。
??????? 2.1.1.2 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
??????? 組長:公司總經(jīng)理
??????? 副組長:公司生產(chǎn)副總經(jīng)理,黨委書記,總工程師
??????? 成員:綜合部經(jīng)理,生產(chǎn)運(yùn)營部經(jīng)理,HSE(安健環(huán))部主任,
????????????? 海林中電紅旗風(fēng)電場檢修班長,海林中電海浪風(fēng)電場檢修班長,海林中電紅旗風(fēng)電場運(yùn)行班長
??????? 下設(shè)應(yīng)急辦公室和搶險(xiǎn)救援隊(duì)
??????? 應(yīng)急辦公室主任由生產(chǎn)運(yùn)營部經(jīng)理兼任,日常管理掛靠生產(chǎn)運(yùn)營部,
??????? 電話:0453-6943452。
??????? 搶險(xiǎn)救援隊(duì)隊(duì)長由風(fēng)電場各班長擔(dān)任,日常管理掛靠風(fēng)電場,
??????? 電話:0453-6943453, 0453-6943491
??????? 2.1.2 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部
??????? 2.1.2.1 發(fā)生雨雪冰凍事故時(shí),應(yīng)立即組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部?,F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部總指揮由海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,或授權(quán)生產(chǎn)運(yùn)營部正職擔(dān)任。??
??????? 2.1.2.2 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
??????? (1)全面組織事故應(yīng)急救援工作。
??????? (2)批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案,組織協(xié)調(diào)各專業(yè)小組進(jìn)行事故應(yīng)急救援。
??????? (3)接受應(yīng)急指揮中心的指導(dǎo),及時(shí)向中電新能源匯報(bào)事故信息和對(duì)外信息發(fā)布。
??????? 2.1.2.3 生產(chǎn)運(yùn)營部的主要職責(zé)
??????? (1)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和部門。
??????? (2)負(fù)責(zé)本預(yù)案的培訓(xùn)、演練、完善工作。
??????? (3)做好雨雪冰凍應(yīng)急指揮工作。
??????? (4)對(duì)人為原因造成雨雪冰凍事故擴(kuò)大的各類事故進(jìn)行調(diào)查,提出處理意見。
??????? (5)組織本應(yīng)急預(yù)案演練工作。
??????? (6)負(fù)責(zé)組織風(fēng)場做好防雨雪冰凍所需應(yīng)急物資的準(zhǔn)備。
??????? 2.1.2.4 綜合部的主要職責(zé)
??????? (1)發(fā)生雨雪冰凍應(yīng)急響應(yīng)時(shí)負(fù)責(zé)組建資金保障組。
??????? (2)協(xié)助生產(chǎn)運(yùn)營部進(jìn)行雨雪冰凍應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
??????? (3)積極籌集應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中所需的資金。
??????? 2.1.2.5 海林中電紅旗(海浪)風(fēng)電場的主要職責(zé)
??????? (1)發(fā)生雨雪冰凍應(yīng)急響應(yīng)時(shí),在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下指揮應(yīng)急救援。
??????? (2)做好發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害的準(zhǔn)備,人員、物資疏散安置工作。
??????? (3)配合生產(chǎn)運(yùn)營部協(xié)調(diào)應(yīng)急物資。
??????? 2.1.2.5 HSE(安健環(huán))部的主要職責(zé)
??????? (1)監(jiān)督、組織本應(yīng)急預(yù)案演練工作。
??????? (2)監(jiān)督、管理本應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)。
???????? 3. 應(yīng)急響應(yīng)分類
???????? 3.1發(fā)生連續(xù)48小時(shí)以上大雨、大雪,氣溫下降至-35℃為公司應(yīng)急Ⅰ級(jí)響應(yīng)。????
???????? 3.2發(fā)生連續(xù)48小時(shí)以上大雨、大雪,氣溫下降至-35℃為公司應(yīng)急Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
???????? 3.3分析突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)的來源、特性
??????????? 因?yàn)楹A种须娂t旗(海浪)風(fēng)電場受所在的地理位置、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、天氣變化等自然因素的影響,公司的正常生產(chǎn)、職工的生活可能受到雨雪冰凍等影響。
??????? 3.4 可能導(dǎo)致緊急情況的類型、影響范圍及后果:
??????? 3.4.1 由于暴風(fēng)雨(雪)造成的構(gòu)筑物、支撐物倒塌,設(shè)備、設(shè)施的倒塌。
??????? 3.4.2 由于物體的倒塌、洪水、暴風(fēng)造成的人身傷亡。
??????? 3.4.3 由于暴雨(雪)、洪水造成變、配電設(shè)備的損壞。
??????? 3.4.4 由于暴風(fēng)雨(雪)、洪水造成生活設(shè)施倒塌或站區(qū)進(jìn)水,造成財(cái)產(chǎn)損失。
??????? 3.4.5 因暴風(fēng)雨(雪)造成電氣設(shè)備絕緣降低引起線路跳閘,使系統(tǒng)中斷。
??????? 3.4.6 由于暴風(fēng)、洪水雨的侵襲造成人員淹溺。
??????? 3.4.7 由于暴雨(雪)、洪水造成送電線路電纜斷裂,導(dǎo)致系統(tǒng)中斷。
??????? 3.4.8 由于暴雨、洪水造成風(fēng)電機(jī)塔筒倒塌,導(dǎo)致系統(tǒng)中斷。
??????? 3.4.9 生產(chǎn)設(shè)備因凍損壞、停運(yùn),嚴(yán)重威脅現(xiàn)場人員人身安全。
??????? 4. 應(yīng)急響應(yīng)
??????? 4.1 分級(jí)響應(yīng)
??????? 4.1.1 事故的響應(yīng)級(jí)別為公司級(jí)響應(yīng)或根據(jù)海林市政府預(yù)測發(fā)展為公司Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
??????? 4.1.1.1 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司
??????? (1)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,指令各風(fēng)場啟動(dòng)雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案。
??????? (2)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)小組成員立即趕赴現(xiàn)場,協(xié)調(diào)和指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
??????? (3)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)駐應(yīng)急指揮中心,開通與事故現(xiàn)場的通信聯(lián)系,就雨雪冰凍應(yīng)急處置作出決策和部署。
??????? 4.1.1.2 生產(chǎn)運(yùn)營部
??????? 啟動(dòng)雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案,指令各風(fēng)場啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。?
??????? 及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告事故基本情況。
??????? (3)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急救援。
??????? (4)保持與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部和海林市氣象局聯(lián)系渠道的暢通,及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。
??????? (5)聯(lián)系社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。
??????? 4.1.1.3 海林中電紅旗(海浪)風(fēng)電場
??????? (1)盡最大努力搶救受困人員。
??????? (2)啟動(dòng)雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案,按照生產(chǎn)運(yùn)營部的指令及雨雪冰凍現(xiàn)場處置方案,組織各應(yīng)急救援組開展應(yīng)急救援工作。
??????? (3)事故信息及時(shí)上報(bào)生產(chǎn)運(yùn)營部。
??????? (4)請(qǐng)求社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。
??????? 4.1.2 雨雪冰凍的響應(yīng)級(jí)別為公司Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
??????? 4.1.2.1 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司
??????? (1)啟動(dòng)雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案,指令各風(fēng)場啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
??????? (2)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)小組成員立即趕赴現(xiàn)場,協(xié)調(diào)和指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
??????? (3)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)駐應(yīng)急指揮中心,開通與事故現(xiàn)場的通信聯(lián)系,就雨雪冰凍應(yīng)急處置作出決策和部署。
??????? 4.1.2.2 生產(chǎn)運(yùn)營部
??????? (1)啟動(dòng)雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案,指令各風(fēng)場啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。?
??????? (2)及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告事故基本情況。
??????? (3)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急救援。
??????? (4)保持與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部和海林市氣象局聯(lián)系渠道的暢通,及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。
??????? (5)聯(lián)系社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。
??????? (6)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)配其他有關(guān)部門的應(yīng)急力量及其應(yīng)急物資。
??????? 4.1.2.3 海林中電紅旗(海浪)風(fēng)電場
??????? (1)盡最大努力搶救受困人員。
??????? (2)啟動(dòng)雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案,按照生產(chǎn)運(yùn)營部的指令及雨雪冰凍現(xiàn)場處置方案,組織各應(yīng)急救援組開展應(yīng)急救援工作。
??????? (3)事故信息及時(shí)上報(bào)生產(chǎn)運(yùn)營部。
??????? (4)請(qǐng)求社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。
??????? 4.2 應(yīng)急措施
??????? 4.2.1 先期處置
??????? 4.2.1.1 本預(yù)案搶險(xiǎn)的主要對(duì)象是人員、設(shè)備和財(cái)產(chǎn),使受困、受傷人員得到及時(shí)的救助,使設(shè)備和財(cái)產(chǎn)的損失降到最低。具體的搶險(xiǎn)工作由現(xiàn)場應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé),具體方案的采用要在保證搶險(xiǎn)人員安全的基礎(chǔ)上選取。
??????? 4.2.1.2 在雨雪冰凍時(shí)發(fā)生主廠房進(jìn)水,抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)人員一定要注意自身安全,穿戴好個(gè)人的防護(hù)用品,防止發(fā)生災(zāi)害及現(xiàn)場再次突發(fā)險(xiǎn)情對(duì)自身造成傷害。對(duì)受災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行清理,盡快搶救傷員(搶救過程中注意傷員的安全),進(jìn)行現(xiàn)場緊急救治與轉(zhuǎn)送工作。
??????? 4.2.1.3 生活區(qū)遭受雨雪冰凍災(zāi)害侵襲時(shí),搶險(xiǎn)隊(duì)首先要搶救受傷人員,然后再清理受損的物品。當(dāng)搶險(xiǎn)人員不足或?yàn)?zāi)情無法控制時(shí),請(qǐng)求地方組織支援,對(duì)搶救出的傷員進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)送,并運(yùn)送現(xiàn)場的物品、物資。

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