1. 總則
??????? 1.1 編制目的
??????? 規(guī)范海林中電海浪風力發(fā)電有限公司（以下簡稱海林公司）所屬各部門防汛防強對流應急管理和應急響應、災后重建工作，有效防御洪水、強對流天氣的災害，最大限度減輕洪水、強對流天氣造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
??????? 1.2 編制依據(jù)
??????? 1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年）。
??????? 1.2.2《中華人民共和國防洪法》（2009年）。
??????? 1.2.3《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（2007年）。
??????? 1.2.4《中華人民共和國防汛條例》（2015年）。
??????? 1.2.5 國務院《國家防汛抗旱應急預案》（2015年）。
??????? 1.2.6 國務院《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》（2006年）。
??????? 1.2.7 國家安全監(jiān)管總局 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》
??????? （GB/T29639-2013）。?
??????? 1.2.8 海林中電海浪風力發(fā)電有限公司《突發(fā)事件綜合應急預案》。
??????? 1.3 適用范圍
??????? 適用于海林中電海浪風力發(fā)電有限公司所屬各部門突發(fā)性洪水、強對流天氣災害的預防應急管理和應急處置、生產(chǎn)恢復工作。
??????? 1.4 工作原則
??????? 1.4.1 以人為本，減少危害。把保障員工健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
??????? 1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在海林中電海浪風力發(fā)電有限公司統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全分類管理、分級負責的應急管理體制。建立健全各級領(lǐng)導的應急管理責任制，充分發(fā)揮專業(yè)應急救援機構(gòu)的作用，做好突發(fā)事件的應急管理和應急處置工作。
??????? 1.4.3 條塊結(jié)合，屬地為主。加強以海林中電海浪風力發(fā)電有限公司管理為主的應急隊伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。
??????? 1.4.4 預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實"安全第一，預防為主，綜合治理"方針，堅持預防與應急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應對突發(fā)事件各項準備工作。
??????? 1.4.5 依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強應急管理，使突發(fā)事件應急管理工作規(guī)范化、制度化。
??????? 1.4.6 依靠科技，提高能力。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高員工自救、互救和應對各類突發(fā)事件的綜合能力。?
??????? 2、組織機構(gòu)及職責
??????? 2.1.1 專項應急領(lǐng)導小組及辦公室
??????? 2.1.1.1 專項應急領(lǐng)導小組是海林中電海浪風力發(fā)電有限公司防汛防強對流天氣事故應急管理的領(lǐng)導機構(gòu)，負責研究和部署洪水、強對流天氣事故應急救援工作，行使應急救援指揮職責。組長由海林中電海浪風力發(fā)電有限公司總經(jīng)理擔任，海林中電海浪風力發(fā)電有限公司總工程師擔任副組長。專項應急領(lǐng)導小組辦公室掛靠海林中電海浪風力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運營部。
??????? 2.1.1.2 公司應急領(lǐng)導小組
??????? 組長：公司總經(jīng)理
??????? 副組長：公司生產(chǎn)副總經(jīng)理，黨委書記，總工程師
??????? 成員：綜合部經(jīng)理，生產(chǎn)運營部經(jīng)理，HSE（安健環(huán)）部主任，
????????? 海林中電紅旗風電場檢修班長，海林中電海浪風電場檢修班長，海林中電紅旗風電場運行班長
??????? 下設應急辦公室和搶險救援隊
??????? 應急辦公室主任由生產(chǎn)運營部經(jīng)理兼任，日常管理掛靠生產(chǎn)運營部，
??????? 電話：0453-6943452。
??????? 搶險救援隊隊長由風電場各班長擔任，日常管理掛靠風電場，
??????? 電話：0453-6943453, 0453-6943491
??????? 2.1.1.3 指揮機構(gòu)應設置相應的應急處置工作組，明確各應急處置工作組的設置情況和人員構(gòu)成情況。
??????? 2.1.1.4 現(xiàn)場應急小組，人員構(gòu)成為指揮機構(gòu)人員。
??????? 2.1.1.5 搶險救災小組，人員構(gòu)成為各生產(chǎn)部門人員。
??????? 2.1.1.6 搶險物資保障組，人員構(gòu)成為公司物資負責人員。
??????? 2.1.1.7 后勤保障醫(yī)療救助小組，人員構(gòu)成為公司管理部門人員、綜合管理部和后勤服務人員。
??????? 2.1.2 現(xiàn)場應急救援指揮部
??????? 2.1.2.1 指發(fā)生超標準洪水、強對流等突發(fā)性險情或災害時，公司應立即組成防汛、防強對流天氣現(xiàn)場應急救援指揮部。
??????? 2.1.2.2 現(xiàn)場應急救援指揮部成員職責如下
??????? （1）根據(jù)事故發(fā)生情況啟動應急預案。組織、協(xié)調(diào)搶險救災，力爭將損失降低到最小程度。
??????? （2）及時向海林公司、海林市政府和海林防汛防強對流指揮機構(gòu)匯報相關(guān)信息。
??????? 2.1.3 生產(chǎn)運營部職責：
??????? （1）負責防汛、防強對流天氣的應急技術(shù)指導。
??????? （2）做好防汛、防強對流天氣應急指揮工作。
??????? （3）對人為原因造成防汛、防強對流天氣事故擴大的各類事故進行調(diào)查，提出處理意見。
??????? （4）負責組織風場做好防汛、防強對流天氣所需應急物資的準備。
??????? （5）合理安排人員處理防汛、防強對流天氣搶險工作。
??????? （6）負責組織防汛、防強對流天氣應急知識和技能的教育培訓工作。
??????? （7）負責組織防汛、防強對流天氣應急預案的演練。
??????? （8）做好受災員工及家屬的安撫、救助工作。?
??????? （9）負責受災部門急需的應急物資的可靠供應，包括各種設備、備品、備件，救援機械、監(jiān)測儀器、個體防護設備及其它保障物資。
??????? （10）負責防汛、防強對流天氣應急信息發(fā)布。
??????? （11）負責接受有關(guān)部門對事故情況的咨詢。
??????? 2.1.4 海林中電紅旗（海浪）風電場的職責
??????? （1）進行防汛、防強對流天氣搶險工作。
??????? （2）調(diào)整運行設備的方式，盡量保證各設備運行正常。
??????? （3）根據(jù)現(xiàn)場運行設備的狀況，保證各種設備的備品、備件及搶修。
??????? ２.1.5 HSE（安健環(huán)）的職責
??????? （1）監(jiān)督、組織本應急預案演練工作。
??????? （2）監(jiān)督、管理本應急體系的建設和運轉(zhuǎn)。
??????? 3. 預防與預警
??????? 3.1 危險源監(jiān)控
??????????? 各風場應按照防汛防強對流應急預案的要求，加強風險預控管理，通過查找危險源和風險評價，開展針對性治理。對危險源開展監(jiān)測和監(jiān)控，采取預防措施，避免或降低事故造成的損失。對不能消除或不能將風險降低到可接受程度的危險源，應確定種類和級別，做好針對性監(jiān)控措施。
??????? 3.2 防汛防強對流準備
??????? 3.2.1 思想準備。加強宣傳，增強全員防汛、強對流災害和自我保護的意識，做好防大汛的思想準備。
??????? 3.2.2 組織準備。建立健全防汛防強對流組織指揮機構(gòu)，落實防汛防強對流責任人和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測及預警措施，加強對危險路段的巡查，避免山體滑坡事件的發(fā)生。
??????? 3.2.3 預案準備。修訂完善防汛防強對流應急預案。
??????? 3.2.4 物資準備。按照分級負責的原則，合理儲備必需的防汛物資。在重點部位應儲備一定數(shù)量的搶險物資，以應急需。
??????? 3.2.5 汛前檢查。按分級負責和上級抽查的原則和方式，在汛前、汛后或預報汛情時，開展防汛防強對流檢查，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，限時整改。
??????? 3.3 預警級別劃分
??????? 3.3.1 預警級別包括I級、Ⅱ級、Ⅲ級預警、Ⅳ級預警，其中，Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級統(tǒng)稱為警報，Ⅳ級稱為消息。分別對應I級（特別嚴重，紅色）、Ⅱ級（嚴重，橙色）、Ⅲ級（較重，黃色）、Ⅳ級（一般，藍色）等四級應急預警。
??????? 3.4 預警啟動條件
??????? 達到下列條件之一時，海林中電紅旗（海浪）風電場啟動本應急預案：
??????? 3.4.1 國家啟動與公司風場所在地的防汛防強對流應急預案。
??????? 3.4.2 國家指令公司啟動相關(guān)的防汛防強對流應急預案。
??????? 3.4.3 根據(jù)黑龍江省氣象部門、水文檢測部門、水利工程管理單位對所轄區(qū)域的洪水災害發(fā)布的預警，公司按照對應應急預案啟動條件和級別，啟動對應級別的 防汛防強對流預警響應。
??????? 3.5 預警
??????? 公司根據(jù)事件危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和黑龍江政府發(fā)布的預警信息，做 出如下判斷：
??????? 3.5.1 啟動海林中電海浪風力發(fā)電有限公司應急預案。
??????? 3.5.2 指令生產(chǎn)運營部、綜合管理部進入預警狀態(tài)。
??????? 3.5.3 指令各風場采取防范措施，應急值班室連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。
??????? 3.6 洪水預警響應
??????? 按洪水的嚴重程度和范圍，將預警級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。
??????? 3.6.1 I級預警
??????? 3.6.1.1當出現(xiàn)以下情況之一時，發(fā)出I級預警，海林中電海浪風力發(fā)電有限公司進入預警狀態(tài)，做好公司防汛防強對流應急預案準備，應急值班室開始24小時值班：
??????? （1）預報公司風場所在地海林市即將發(fā)生50年一遇以上特大洪水，并有可能超校核標準水位。
??????? （2）海浪風場所在地二浪河即將發(fā)生特大洪水。?
??????? 3.6.1.2 I級預警響應
??????? （1）海林中電海浪風力發(fā)電有限公司
???????? a）發(fā)出I級預警，公司進入預警狀態(tài)，啟動公司防汛防強對流應急預案。
???????? b）應急值班室開始24小時值班。
???????? c）及時公司所屬各風場發(fā)出預防信息。
???????? d）與海林市防汛部門密切聯(lián)系，響應其發(fā)布的指令并服從指揮。
??????? （2）生產(chǎn)運營部
???????? a）派人到風場或直接了解應急準備和緊急預防措施落實情況，指導并協(xié)調(diào)應急處理工作。
???????? b)成立現(xiàn)場應急救援指揮部，立即部署應急準備工作。
??????? （3）海林中電紅旗（海浪）風電場
???????? a）安排對主要設施24小時巡查值班、重點檢查地勢較低的箱變積水情況。
???????? b）實時關(guān)注雨情、水情，立即開展排澇工作保證升壓站內(nèi)設備正常。