1. 總則
1.1 編制目的
規(guī)范海林中電海浪風力發(fā)電有限公司(以下簡稱海林公司)所屬各部門設備事故應急管理,有效、迅速控制因設備事故造成的影響,最大限度減少事故中的經濟損失,特制訂本應急預案。
1.2 編制依據(jù)
1.2.1《中華人民共和國安全生產法》(2014年)。
1.2.2 國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》(2011年國務院令第42號)。
1.2.3 國務院《國家安全生產事故災難應急預案》(2006年)。
1.2.4 國家安全監(jiān)管總局《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》
(GB/T29639-2013)。
1.2.5 國家電力監(jiān)管委員會《電力生產事故調查暫行規(guī)定》(2004年電監(jiān)會4號令)。
1.2.6 海林中電海浪風力發(fā)電有限公司《突發(fā)事件綜合應急預案》。
1.3 適用范圍
適用于海林中電海浪風力發(fā)電有限公司所屬各部門、風場發(fā)生設備事故的應急管理。
1.4 工作原則
1.4.1 以人為本,減少危害。把保障員工健康和生命財產安全作為首要任務,最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
1.4.2 統(tǒng)一領導,分級負責。在海林中電海浪風力發(fā)電有限公司的統(tǒng)一領導下,建立健全分類管理、分級負責的應急管理體制。建立健全各級領導的應急管理責任制,充分發(fā)揮專業(yè)應急救援機構的作用,做好突發(fā)事件的應急管理和應急處置工作。
1.4.3 條塊結合,屬地為主。加強以海林中電海浪風力發(fā)電有限公司為主的應急隊伍建設,建立聯(lián)動協(xié)調制度,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。
1.4.4 預防為主,平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,堅持預防與應急相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,做好應對突發(fā)事件各項準備工作。
1.4.5 依法規(guī)范,加強管理。依據(jù)有關法律和行政法規(guī),加強應急管理,使突發(fā)事件應急管理工作規(guī)范化、制度化。
1.4.6 依靠科技,提高能力。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施,充分發(fā)揮作用,提高應對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生次生衍生事件;加強宣傳和培訓教育工作,提高員工自救、互救和應對各類突發(fā)事件的綜合能力。
2. 組織體系及職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 專項應急領導小組及辦公室
2.1.1.1 專項應急領導小組是海林中電海浪風力發(fā)電有限公司設備事故應急管理的領導機構,負責研究和部署設備事故應急救援工作,行使應急救援指揮職責。組長由海林中電海浪風力發(fā)電有限公司總經理擔任,海林中電海浪風力發(fā)電有限公司總工程師擔任副組長。專項應急領導小組辦公室掛靠海林中電海浪風力發(fā)電有限公司生產運營部。
2.1.1.2 公司應急領導小組
組長:公司總經理
副組長:公司生產副總經理,黨委書記,總工程師
成員:綜合部經理,生產運營部經理,HSE(安健環(huán))部主任,
????? 海林中電紅旗風電場檢修班長,海林中電海浪風電場檢修班長,海林中電紅旗風電場運行班長
下設應急辦公室和搶險救援隊
應急辦公室主任由生產運營部經理兼任,日常管理掛靠生產運營部
電話:0453-6943452。
搶險救援隊隊長由風電場各班長擔任,日常管理掛靠風電場,
電話:0453-6943453, 0453-6943491
2.1.2 現(xiàn)場應急救援指揮部
2.1.2.1 發(fā)生設備事故時,應立即組成現(xiàn)場應急救援指揮部?,F(xiàn)場應急救援指揮部指揮由現(xiàn)場最高負責人擔任。
2.1.2.2 現(xiàn)場應急救援指揮部職責
(1)全面組織事故應急救援工作。
(2)批準現(xiàn)場救援方案,組織協(xié)調各專業(yè)小組進行事故應急救援。
(3)接受應急指揮中心的指導,及時向中電新能源匯報事故信息和對外信息發(fā)布。
2.1.2.3 生產運營部的主要職責
(1)協(xié)調、聯(lián)絡各級應急機構和部門。
(2)負責本預案的培訓、演練、完善工作。
(3)為設備事故應急工作提出建議。
(4)指揮、協(xié)調應急準備、應急響應和應急救援工作。
2.1.2.4HSE(安健環(huán))的主要職責
(1)監(jiān)督、組織本應急預案演練工作。
(2)監(jiān)督、管理本應急體系的建設和運轉。
2.1.2.5 海林中電紅旗(海浪)風電場的主要職責
(1)做好事故搶修物資供應工作,在搶險救援過程中,需要補充設備或物資時,應迅速組織貨源,爭取在最短的時間內運送到現(xiàn)場,保證應急救援工作的順利開展。
(2)做好事故備品的保管,確保事故備品處于良好的備用狀態(tài)。
(3)負責事故搶修物資材料的準備。
(4)負責搶修過程中的人身安全和設備安全。
(5)負責做好搶修設備與系統(tǒng)隔離的安全措施和技術措施。
(6)負責修后設備的檢查、驗收。
(7)負責機組的啟動運行工作。
3. 應急響應分類
3.1 按照國務院(2007年國務院令第 493號)的規(guī)定,海林中電海浪風力發(fā)電有限公司將電力設備事故劃分為四類:
3.1.1 I 級事件:指電力設備、設施損壞,一次造成直接經濟損失人民幣 5000萬元以上的事故;生產設備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災,直接經濟損失達到1000 萬元者。
3.1.2 Ⅱ級事件:指一次造成直接經濟損失人民幣2000萬元以上不滿5000 萬元的事故;生產設備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災,直接經濟損失達到500萬元的事故。
3.1.3 Ⅲ級事件:指一次造成直接經濟損失人民幣500萬元以上2000萬以下的重大設備事故。
3.1.4 Ⅳ級事件:指一次造成直接經濟損失人民幣50萬元以上500萬以下的較大設備事故。
3.2 海林中電紅旗(海浪)風電場設備事故應急響應分I級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級響應四類,分別對應條款 3.1所述的四類設備損壞事件。
4. 預案啟動條件
4.1 達到下列條件之一時,啟動本應急預案:
??? 發(fā)生 3.1條款所述的設備損壞事件。
4.2 應急響應一般要求
4.2.1 發(fā)生設備事故后,現(xiàn)場人員應立即向海林中電紅旗(海浪)風電場各班長匯報,風電場班長匯報生產運營部,各級領導接到報告后應立即趕往現(xiàn)場,啟動應急預案,組織搶救。上級領導未能及時趕到現(xiàn)場,則現(xiàn)場職務最高者為應急總指揮。