五、事故發(fā)生后的應(yīng)急救援

　　（一）應(yīng)急救援程序

　　1、通訊聯(lián)絡(luò)與事故報(bào)告

　　發(fā)生非煤礦山事故后，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即通知所在片區(qū)的組長，并按照本單位制定的應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間組織應(yīng)急處置，搶救傷員；立即向區(qū)政府、區(qū)安監(jiān)局報(bào)告。我區(qū)非煤礦山事故的報(bào)警方法為直接撥打110、120報(bào)警電話，或撥打區(qū)政府值班電話3622562、3618557，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局電話3616397、3626101。

　　2、區(qū)政府、區(qū)安監(jiān)局接到事故報(bào)告后，立即按本《預(yù)案》做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。按指揮部命令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向上級(jí)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告事故情況；各成員單位應(yīng)立即處于緊急狀態(tài)，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照各自的職責(zé)，有條不紊地處理和控制事故，積極采取措施，盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

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　　1、根據(jù)事故類別和現(xiàn)場救援需要，調(diào)集救援設(shè)備和器材，指派救援隊(duì)伍深入事故區(qū)域，探明情況，搶救傷員，運(yùn)送遇難者遺體到指定位置存放。在專家指導(dǎo)下，對(duì)涉及的礦(場)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和處理，防止事故擴(kuò)大。

　　2、全面整合救援網(wǎng)絡(luò)，最大限度的利用救援資源，充分發(fā)揮非煤礦山片區(qū)救援力量，讓各個(gè)片區(qū)能在第一時(shí)間動(dòng)員、組織救援隊(duì)伍進(jìn)行自救、搶救。

　　3、應(yīng)急救援結(jié)束后，各有關(guān)單位、救援隊(duì)伍和專家在撤離事故現(xiàn)場前，要認(rèn)真做好現(xiàn)場清理，切實(shí)消除不安全隱患，經(jīng)現(xiàn)場指揮部同意后，方可撤離事故現(xiàn)場。

　　4、特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員，防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，必須做出標(biāo)志，現(xiàn)場拍照、繪制事故現(xiàn)場圖對(duì)事故現(xiàn)場做出標(biāo)記和詳細(xì)記錄，妥善保護(hù)現(xiàn)場重要痕跡，物證等證據(jù)。

　　六、事故后期處置

　?。ㄒ唬┯蓞^(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)民政局、區(qū)總工會(huì)和事故發(fā)生地街道辦事處、鄉(xiāng)政府等有關(guān)部門負(fù)責(zé)，會(huì)同事故發(fā)生單位共同成立事故善后處理小組，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，積極做好事故遇難者和傷員的補(bǔ)償、治療和家屬安撫工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　?。ǘ┯墒鹿拾l(fā)生地街道辦事處、鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)，組織、協(xié)調(diào)事故發(fā)生單位和有關(guān)部門籌集資金和物資，搞好災(zāi)后重建。

　?。ㄈ┯蓞^(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)依據(jù)特別重大事故調(diào)查程序規(guī)定，配合省或市開展事故調(diào)查。按規(guī)定時(shí)限提交調(diào)查報(bào)告，提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理意見及防止事故再次發(fā)生的具體措施。

　?。ㄋ模┲笓]部認(rèn)真總結(jié)事故應(yīng)急救援工作，查找不足和教訓(xùn)，進(jìn)一步修訂、完善事故預(yù)案。

　　七、事故預(yù)防和監(jiān)督管理機(jī)制

　?。ㄒ唬├^續(xù)完善非煤礦山露天采石場片區(qū)管理制度，對(duì)非煤礦山企業(yè)易發(fā)生事故的危險(xiǎn)源，指定片區(qū)組長負(fù)責(zé)管理、監(jiān)控。在暢通信息和工作渠道的同時(shí)，做到全面、準(zhǔn)確地掌握各個(gè)危險(xiǎn)源的基本情況，了解事故發(fā)生的可能性及嚴(yán)重程度。

　?。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)磚廠、取土場的監(jiān)督、管理，完善磚廠各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和應(yīng)急救援機(jī)制，督促磚廠負(fù)責(zé)人根據(jù)自身的生產(chǎn)安全狀況、事故隱患特點(diǎn)和事故發(fā)生規(guī)律，制定企業(yè)事故應(yīng)急處理預(yù)案，加強(qiáng)企業(yè)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)職工安全教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高安全防范能力。

　?。ㄋ模?duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢查和巡回檢查，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化情況，一旦出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的問題，立即采取措施進(jìn)行處理。

　?。ㄎ澹┲贫ㄊ鹿蕬?yīng)急處理預(yù)案，配備充足、必要的應(yīng)急救援器材和工具，每年至少進(jìn)行1次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)；并將預(yù)案報(bào)五華區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

　　八、搞好事故應(yīng)急救援預(yù)案演練

　　根據(jù)法律、法規(guī)和國家、省、市的要求及全區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)實(shí)際，五華區(qū)非煤礦山重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定，報(bào)區(qū)政府和昆明市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。時(shí)機(jī)成熟后進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，根據(jù)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，重點(diǎn)從以下方面對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查、修訂、補(bǔ)充和完善：一是在事故期間報(bào)警通訊系統(tǒng)能否運(yùn)作暢通；二是人員能否以最快速度撤離危險(xiǎn)區(qū)；三是應(yīng)急救援隊(duì)伍能否以最快速度趕赴現(xiàn)場參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；四是能否有效控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　九、相關(guān)事項(xiàng)

　　（一）對(duì)在實(shí)施非煤礦山事故應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在事故應(yīng)急救援中失職、瀆職的，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ǘ┥婕胺敲旱V山的街道辦事處、鄉(xiāng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案，制定本級(jí)事故應(yīng)急救援預(yù)案；并報(bào)五華區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

　?。ㄈ﹨^(qū)屬各有關(guān)非煤礦山企業(yè)應(yīng)制定本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案；

　　（四）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。