為快速、有效地處置建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故和突發(fā)性事件及氣象災(zāi)害,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及不良社會(huì)影響,保障我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《浙江省建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《紹興市建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》,特制定本預(yù)案。
一、總則
1、應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故(件)或?yàn)?zāi)害,為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動(dòng),降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。
2、突發(fā)性事件是指人為或自然因素引起,具有突發(fā)性,造成或可能造成較多人員傷亡、較大經(jīng)濟(jì)損失、破壞社會(huì)安定、穩(wěn)定等嚴(yán)重危害和影響的事故、事件和災(zāi)害。
3、本預(yù)案適用于我縣房屋建筑工程新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中發(fā)生施工安全事故和突發(fā)性氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
4、事故:突發(fā)性事故一次死亡3人以上或一次性中毒20人以上重、特大惡性安全事故。
5、災(zāi)害:主要有冰雹、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱、地質(zhì)災(zāi)害、破壞性地震、疫情災(zāi)害等。
6、工作原則:一是以人為本,明確職責(zé)。以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo),實(shí)行強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的長(zhǎng)效管理原則。建立健全安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系,提高安全事故預(yù)防和處理能力,盡可能地避免或減少安全事故的發(fā)生;二是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)響應(yīng)。在建管局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)及應(yīng)急工作程序,確定各建筑企業(yè)相應(yīng)職責(zé),有效處置突發(fā)事件;三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),快速反應(yīng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)應(yīng)急工作任務(wù),建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備。做到發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理、控制等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦出現(xiàn)情況,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處理。
二、組織指揮體系及職責(zé)
在縣委、縣府及上級(jí)主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立新昌縣建筑工程安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部)
?。ㄒ唬┚謶?yīng)急指揮部
1、應(yīng)急指揮部成員
總 指 揮:梁錫三
副總指揮:葉林茂、梁薇萍、梁曉超
成??? 員:黃玉慶、潘敏河、陳國(guó)興、盧旻、陳裕法、張常其
2、局應(yīng)急指揮部職責(zé)
在縣政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)建筑工程安全事故的應(yīng)急救援工作。建立和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)了解掌握建筑工程安全事故情況,及時(shí)向縣府和上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況,指揮、協(xié)調(diào)新昌縣建筑工程重大事故應(yīng)急救援工作,組織開展事故應(yīng)急救援技術(shù)研究、應(yīng)急預(yù)案宣傳教育工作。堅(jiān)持以“預(yù)防為主”的方針,定期檢查、分析、指導(dǎo)安全管理工作。
3、指揮部成員分工
梁錫三局長(zhǎng)負(fù)責(zé)局應(yīng)急救援工作總協(xié)調(diào)工作;葉林茂配合局長(zhǎng)做好外部組織協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)和指揮工作;梁薇萍配合局長(zhǎng)做好內(nèi)部組織協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)局應(yīng)急辦公室工作;梁曉超配合局長(zhǎng)做好組織協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)組織協(xié)調(diào)工作。
?。ǘ┚謶?yīng)急辦公室
1、局應(yīng)急辦公室組成人員
主? 任:黃玉慶
副主任:潘敏河、陳國(guó)興
成? 員:由局辦公室、安監(jiān)科、建管科相關(guān)人員組成。
2、局應(yīng)急辦公室職責(zé)
?。?)抓好局應(yīng)急隊(duì)伍的人員落實(shí)和裝備配備,不定時(shí)地開展應(yīng)急演練;組織、指導(dǎo)對(duì)施工企業(yè)和人員的安全知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案的教育,抓好上崗培訓(xùn),做到隨時(shí)拉得出,用得上;
?。?)根據(jù)各施工單位人員變化,及時(shí)調(diào)整建筑工程安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)通信網(wǎng)絡(luò),建立健全安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系,落實(shí)建筑工程安全預(yù)防和預(yù)警工作;
?。?)在應(yīng)急響應(yīng)期間,負(fù)責(zé)局應(yīng)急指揮部、成員單位的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào),及時(shí)傳達(dá)局應(yīng)急指揮部的指示,嚴(yán)密組織指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。應(yīng)急響應(yīng)時(shí),做好善后處理工作,負(fù)責(zé)收集情況,提出報(bào)告和建議;及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣府及上級(jí)部門的各項(xiàng)指令和要求,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況;
(4)調(diào)度車輛、配備應(yīng)急燈等用具;
?。?)落實(shí)好局和局應(yīng)急救援值班。