為做好我區(qū)非煤礦山事故的預(yù)防和應(yīng)急處置，保證非煤礦山事故應(yīng)急救援工作高效、有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱《預(yù)案》）。

　　一、指導(dǎo)思想和工作原則

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，全面實(shí)施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》，以保障國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)一指揮、科學(xué)決策、各司其職、果斷實(shí)施、消除險(xiǎn)情，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　（二）工作原則

　　非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作堅(jiān)持：“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、施救及時(shí)、處理妥善、單位自救、社會(huì)支援”相結(jié)合的基本原則。

　　1、應(yīng)急救援，以人為本。要將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、最大限度地減少人員傷亡作為首要任務(wù)，不斷完善和強(qiáng)化搶險(xiǎn)手段，科學(xué)、迅速組織應(yīng)急救援，把人員傷亡和危害降到最低程度。

　　2、統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致，各成員單位在區(qū)非煤礦山重特大事故應(yīng)急救援工作指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，主動(dòng)配合，協(xié)同地方政府做好相關(guān)工作。

　　3、集中力量，突出重點(diǎn)。要根據(jù)事故類別和現(xiàn)場實(shí)況，在專家指導(dǎo)下采取切實(shí)可行的搶險(xiǎn)救援安全措施，組織專(兼)職救護(hù)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場勘查事故災(zāi)害程度，做好搶救傷亡人員、運(yùn)送救災(zāi)物資和設(shè)備、疏散人員等工作，防止事故蔓延擴(kuò)大。

　　4、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合。涉及非煤礦山企業(yè)的街道辦事處、鄉(xiāng)各安監(jiān)站要堅(jiān)持屬地化管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，充分依靠公安、消防、交通、醫(yī)療等救援力量，積極開展轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的非煤礦山生產(chǎn)安全事故救援工作，并及時(shí)報(bào)告區(qū)非煤礦山事故應(yīng)急救援工作指揮部，必要時(shí)組織全區(qū)救援隊(duì)伍增援。

　　二、應(yīng)急救援范圍

　　我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采（除煤礦外），以露天采石場、取土場、磚廠、采砂場為主的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，因爆炸、塌方、山體滑坡等引發(fā)的重特大事故，適用本專項(xiàng)預(yù)案。

　　三、非煤礦山重特大事故預(yù)案啟動(dòng)條件和程序

　　（一）啟動(dòng)條件

　　發(fā)生符合下列條件之一的非煤礦山事故，啟動(dòng)本預(yù)案。

　　1、一次發(fā)生死亡3至9人的重大事故；

　　2、一次發(fā)生死亡10人以上的特大事故；

　　發(fā)生未達(dá)到上述條件非煤礦山事故的，由事故發(fā)生地街道辦事處、鄉(xiāng)政府按照本級預(yù)案采取應(yīng)急救援措施。

　　（二）啟動(dòng)程序

　　1、非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大事故后，事故單位及事故發(fā)生片區(qū)組長，應(yīng)立即向五華區(qū)非煤礦山重特大事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)案，五華區(qū)非煤礦山重特大事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組立即將事故情況向區(qū)政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位、事故發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)、事故類別、事故原因、危害程度、救援要求和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。

　　2、區(qū)非煤礦山重特大事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開成員單位會(huì)議，根據(jù)可能造成或已經(jīng)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失程度，確定響應(yīng)級別，發(fā)布啟動(dòng)命令，落實(shí)救援任務(wù)。

　　3、區(qū)非煤礦山重特大事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位接到啟動(dòng)命令后，立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，按照職責(zé)分工，組成事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，迅速開展應(yīng)急救援工作。