為及時有效地做好非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作,控制事故災(zāi)難蔓延擴大,降低事故危害后果,維護社會穩(wěn)定,按照《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、國務(wù)院和省人民政府關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定等法律法規(guī)要求,結(jié)合本縣實際,制定本預(yù)案。
一、事故災(zāi)難辨識
井下開采冒頂及坍塌、透水,露天違規(guī)掏采,邊坡浮石的排險達不到安全要求,山體滑坡、坍塌,爆炸物品管理疏漏,違章破爆作業(yè),運礦車輛違章載人、嚴重超載都有引發(fā)重特大事故的潛在危險。
二、應(yīng)急救援范圍
本預(yù)案應(yīng)急救援范圍為:發(fā)生在本縣境內(nèi),一次死傷亡3人及以上,雖無人員傷亡但其直接經(jīng)濟損失在30萬及以上;其他性質(zhì)嚴重、危險及影響重大等各類非煤礦山生產(chǎn)安全事故。
三、應(yīng)急處理原則
重特大事故應(yīng)急處理遵循的原則有:預(yù)防為主、區(qū)域防范、分級管理、緊急處置原則;政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮,部門各自分工負責(zé),局部利益服從全局利益原則;緊急搶救、安全搶救,以及單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。
四、應(yīng)急反應(yīng)及預(yù)案啟動程序
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重特大事故發(fā)生單位在啟動礦山應(yīng)急預(yù)案實施救援的同時,向就近醫(yī)院、120急救中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣應(yīng)急指揮中心和主管部門報告情況。報告內(nèi)容:事故發(fā)生時間、地點、企業(yè)名稱、事故類型(坍塌、墜落、打擊、冒頂、爆炸等)、周邊情況、需要支援的人員、設(shè)備、器材、交通線路、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)系人姓名等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接到報告迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,及時趕赴事故現(xiàn)場察明情況、實施救援,核實情況并向縣指揮中心報告??h指揮中心接到報告速向總指揮、縣委辦公室、縣政府辦公室報告,總指揮下達應(yīng)急救援指令后,由縣政府辦公室立即通知有關(guān)部門,有關(guān)部門接到通知立即采取應(yīng)急行動??h指揮中心(或縣政府辦公室)、相關(guān)部門按照程序及時報告州指揮中心和州政府相關(guān)部門。
(二)救援程序
1、應(yīng)急指揮中心辦公室接到報告或報警后,迅速向應(yīng)急救援總指揮報告,總指揮、副總指揮研究決定啟動《預(yù)案》,并指派應(yīng)急救援現(xiàn)場總指揮,調(diào)集車輛和各專業(yè)隊伍、設(shè)施迅速趕赴事故現(xiàn)場。
2、事故發(fā)生初期,事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取自救措施,防止事故擴大,并指派專人負責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊伍進入事故救援現(xiàn)場。
3、指揮人員到達現(xiàn)場后,立即了解現(xiàn)場情況及事故性質(zhì),確定警戒區(qū)域和事故控制具體實施方案,布置各專業(yè)隊伍救援任務(wù)。
4、專業(yè)技術(shù)人員到達現(xiàn)場后,迅速對事故情況作出判斷,提出處置實施辦法和防范措施,事故得到控制后,參與事故調(diào)查及提出防范措施。
5、各專業(yè)救援隊伍到達現(xiàn)場后,服從現(xiàn)場指揮人員的指揮,采取必要的個人防護,按各自的分工開展處置和救援工作。
6、事故發(fā)生地有關(guān)單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場,并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場時,必須做出標志、拍照,詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證等。預(yù)防和制止各種破壞活動,維護社會治安。
7、交通、供水、供電、通訊等公用設(shè)施管理部門盡快恢復(fù)被損壞的道路、水電、通訊有關(guān)設(shè)施,確保搶險救災(zāi)工作順利開展。
8、衛(wèi)生部門立即組織急救隊伍,及時搶救傷員,保障救護所需藥品和器材的供應(yīng)。
9、物資供應(yīng)組應(yīng)當保證搶險救災(zāi)物資供應(yīng)、運輸和提供特種裝備,在搶險救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和場地,任何組織和個人都必須服從應(yīng)急救援的大局,不得阻攔或拒絕。
10、事故得到控制后,由專家組成員和環(huán)保部門指導(dǎo)搶險救援組進行現(xiàn)場清理整治工作。
11、事故得到控制后,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定應(yīng)妥善保護的區(qū)域,參與或組織相關(guān)機構(gòu)和人員對事故開展調(diào)查和救援工作。
(三)要求
1、現(xiàn)場指揮和各專業(yè)救援隊伍之間應(yīng)保持良好的通訊聯(lián)系;
2、車輛服從當?shù)毓膊块T或事故單位人員的安排行駛和停放。