五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
縣政府成立非煤礦山重特大事故應(yīng)急救援指揮中心(名單附后,以下簡稱指揮中心),指揮中心下設(shè)辦公室于縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(辦公地點(diǎn)在糧食局三樓),電話:0718—5824219,縣安監(jiān)局局長任辦公室主任。
指揮中心職責(zé)
負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排、組織重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和修訂;落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)及組織系統(tǒng);設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部,指定現(xiàn)場救援總指揮。指揮應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍開展搶險(xiǎn)救援工作;組織應(yīng)急預(yù)案演練;檢查督促重大事故預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的落實(shí)。特大事故接受上級指揮。
指揮中心辦公室職責(zé)
制定修訂全縣非煤礦山重特大事故應(yīng)急預(yù)案,對非煤礦山從業(yè)單位應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督促,并評價(jià)其有效性;檢查配備的安全、消防、電氣設(shè)施是否符合相關(guān)規(guī)定;組織學(xué)習(xí)和檢查落實(shí)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)及模擬演習(xí)工作。
成員由辦公室人員、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及抽調(diào)人員等組成。主要職責(zé):1、組織專家及技術(shù)人員討論、研究和制定應(yīng)急救援措施方案,報(bào)經(jīng)指揮中心審定后立即送達(dá)搶險(xiǎn)救援小組實(shí)施。2、掌握事故應(yīng)急救援情況,搜集整理事故信息材料,報(bào)經(jīng)總指揮審定后報(bào)告和發(fā)布。3、預(yù)測事故發(fā)展變化趨勢,研究制定對策措施。4、綜合協(xié)調(diào)、安排和處理各組之間、上下之間、部門之間或區(qū)域之間的有關(guān)工作事項(xiàng)。5、實(shí)施指揮中心交辦的其他工作。6、負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)和指令傳達(dá)。
現(xiàn)場救援指揮部下設(shè)專業(yè)小組:
?。ㄒ唬岆U(xiǎn)救護(hù)組:由公安、消防、武警、專業(yè)救護(hù)隊(duì),事故單位應(yīng)急隊(duì)、關(guān)鍵工人、衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等人員組成,由一名副總指揮或公安局局長或副局長任組長。主要職責(zé):實(shí)施指揮中心制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施,查找、分析和處理危險(xiǎn)目標(biāo),清查、搜尋和搶救傷害失蹤人員,控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)場。
(二)技術(shù)專家組:由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和專家組成,指定一名專家負(fù)責(zé)。主要職責(zé):調(diào)查、分析和確定設(shè)備、設(shè)施、物品及工藝技術(shù)主面的原因,預(yù)測事態(tài)趨向,制定搶險(xiǎn)救援應(yīng)急處理對策。
(三)警戒保衛(wèi)組(或秩序維護(hù)組):由巡警、交警和事故單位內(nèi)保人員組成,由公安局確定負(fù)責(zé)人。主要職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒,維護(hù)現(xiàn)場及周邊交通、治安秩序,疏散轉(zhuǎn)移群眾,保護(hù)事故現(xiàn)場、設(shè)備、物資,提取采集證據(jù)樣本,監(jiān)控有關(guān)責(zé)任人。
(四)后勤保障組:由公安、交警、交通、通信、氣象、電力、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、民政、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、事故單位組成,由一名副總指揮任組長。主要職責(zé):及時(shí)組織、調(diào)度和供應(yīng)救災(zāi)設(shè)備和物資,保證水電、通信、交通暢通,組織救災(zāi)資金,安排食宿接待及所需生活必需品,提供氣象服務(wù)資料。
?。ㄎ澹┥坪筇幚斫M:由民政、工會(huì)、公安、保險(xiǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、安監(jiān)、事故單位所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)。主要職責(zé):協(xié)調(diào)處理死者安葬、傷員救治,負(fù)責(zé)傷亡人員家屬及相關(guān)人員安撫、補(bǔ)償?shù)确矫娴氖乱?,掌握思想?dòng)態(tài),穩(wěn)定思想情緒。
?。┦鹿收{(diào)查組:按照事故調(diào)查處理權(quán)限規(guī)定,由其調(diào)查處理資格主體牽頭負(fù)責(zé),安監(jiān)、工會(huì)、監(jiān)察、檢察、公安、相關(guān)部門、工程技術(shù)人員和有關(guān)專家參與配合。主要職責(zé):負(fù)責(zé)事故調(diào)查取證工作,查明事故原因、性質(zhì)及責(zé)任,提交調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查組還可細(xì)分技術(shù)鑒定組、管理調(diào)查組和綜合分析組。鑒定組由3—5人組成,負(fù)責(zé)了解事故概況、經(jīng)過和直接原因調(diào)查分析,提交技術(shù)鑒定報(bào)告。管理調(diào)查組4—6人組成,負(fù)責(zé)對責(zé)任對象在安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織、部署安排、檢查督辦、規(guī)章建設(shè)等方面履職情況進(jìn)行調(diào)查,查明間接原因。綜合分析組由3—5人組成,綜合審核、整理和分析調(diào)查材料,寫出調(diào)查報(bào)告按照程序報(bào)送審批。
(七)宣傳報(bào)道組:由宣傳部和縣政府辦公室負(fù)責(zé),廣播電視、報(bào)刊等新聞單位參加,按照審定程序,統(tǒng)一口徑如實(shí)宣傳報(bào)道事故救援及相關(guān)情況。
應(yīng)急救援總指揮職責(zé)
指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援的組織和人員按預(yù)案規(guī)定的職責(zé)、任務(wù)和方案展開工作;需要社會(huì)支援時(shí),迅速組織具有救援和消除事故危害能力的組織和單位進(jìn)行處理;迅速確定應(yīng)急救援實(shí)施方案、警戒區(qū)域,并組織隊(duì)伍實(shí)施。
應(yīng)急救援成員單位職責(zé)
?。ㄒ唬┕膊块T:負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場的安全警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營救、危險(xiǎn)控制、現(xiàn)場及周圍地區(qū)治安秩序維護(hù)。
?。ǘ┌踩a(chǎn)監(jiān)管部門:組織重特大危險(xiǎn)源普查,為應(yīng)急救援提供詳細(xì)情況;組織供應(yīng)必要的個(gè)人防護(hù)用品、用具,協(xié)助提供必要救援搶險(xiǎn)的物資、材料,調(diào)集有關(guān)設(shè)備、器材、人員等;組織專家為應(yīng)急救援的具體實(shí)施制定方案;組織事故后現(xiàn)場的保護(hù);參與配合或組織事故調(diào)查處理工作。