4應(yīng)急響應(yīng)?

　　4.1成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部?

　　市煤礦重特大事故應(yīng)急救援指揮部接到煤礦重特大事故報(bào)告后，由指揮長(zhǎng)或授權(quán)副指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。指揮部辦公室立即通知市煤礦重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組成員單位，要求其立即啟動(dòng)本部門的應(yīng)急救援行動(dòng)預(yù)案，并積極作好準(zhǔn)備，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。?

　　發(fā)生煤礦重特大事故的縣（區(qū)）人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，并設(shè)立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)（組），負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員，開展事故搶險(xiǎn)和救援工作。?

　　涉及特大煤礦事故、跨縣（區(qū)）煤礦事故或其他影響大后果嚴(yán)重的煤礦事故，根據(jù)需要由市政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，并根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)（組）。由市煤礦重特大事故應(yīng)急救援指揮部指揮長(zhǎng)或委托的副指揮長(zhǎng)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。?

　　市煤礦重特大事故應(yīng)急救援指揮部下設(shè)七個(gè)組：?

　　（1）綜合組。由市政府辦牽頭，市安委辦、市煤炭工業(yè)局參加。主要負(fù)責(zé)事故信息的接收、處理和報(bào)告；請(qǐng)示指揮長(zhǎng)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)各有關(guān)單位的搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，落實(shí)上級(jí)政府有關(guān)事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示；綜合發(fā)布事故信息。?

　?。?）現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援組。由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭，市公安局、煤炭工業(yè)局、國土資源管理局、云南煤礦安全監(jiān)察局昭通站、礦山救護(hù)隊(duì)等有關(guān)單位參加。主要負(fù)責(zé)對(duì)事故的搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場(chǎng)控制和保護(hù)。?

　　（3）后勤保障組。由煤炭工業(yè)局牽頭，民政局、商務(wù)局、信息產(chǎn)業(yè)辦、供電局等有關(guān)部門和事故發(fā)生地的縣區(qū)人民政府及煤礦企業(yè)參加。主要負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的物資準(zhǔn)備和通信、電力保障。?

　?。?）衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)組。由市衛(wèi)生局牽頭，有關(guān)部門參加，主要負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員，對(duì)事故傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)移治療。?

　?。?）善后處理組。由事故發(fā)生地縣（區(qū)）政府牽頭，市公安局、煤炭主管部門、民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、總工會(huì)、相關(guān)保險(xiǎn)公司、事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和煤礦企業(yè)等參加，主要負(fù)責(zé)事故的有關(guān)善后處理工作。?

　　（6）安全保障組。由市公安局牽頭，主要負(fù)責(zé)礦區(qū)的治安維護(hù)和道路交通暢通。?

　?。?）事故調(diào)查組：由云南煤礦安全監(jiān)察局昭通站牽頭，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、監(jiān)察局、公安局、國土資源局、煤炭工業(yè)局、總工會(huì)等有關(guān)部門參加。?

　　4.2指揮和協(xié)調(diào)?

　　市政府煤礦重特大事故應(yīng)急救援指揮部成員單位、礦山救護(hù)隊(duì)和事發(fā)縣區(qū)人民政府按照各自職責(zé)，積極提供增援和保障。指揮部要隨時(shí)掌握事故救援進(jìn)展情況，根據(jù)有關(guān)部門和專家建議，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部提供技術(shù)支持。有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。?

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)煤礦和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，事發(fā)煤礦所在地的縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì)。?

　　4.3緊急處置?

　　現(xiàn)場(chǎng)搶救主要依靠縣區(qū)應(yīng)急處置力量。煤礦事故發(fā)生后，煤礦企業(yè)和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施，可以向其他煤礦企業(yè)征集救援設(shè)備和救援人員。?

　　4.4確定施救方案?

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在進(jìn)一步核實(shí)事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍、受害人員分布，根據(jù)不同事故類型、救災(zāi)的人力和物力以及之前開展救援的情況，確定《施救方案》，做好施救準(zhǔn)備實(shí)施救援。?

　?。?）瓦斯事故（爆炸、窒息、中毒等）：由礦山救護(hù)隊(duì)配帶救護(hù)設(shè)備偵察事故現(xiàn)場(chǎng)，確定具體搶救方案。恢復(fù)井下通風(fēng)、巷道支護(hù)的有關(guān)設(shè)施設(shè)備，在確認(rèn)不會(huì)擴(kuò)大事故的前提下，恢復(fù)井下通風(fēng)。?

　?。?）水害事故：請(qǐng)專業(yè)人員準(zhǔn)確判定透水原因及地點(diǎn)、涌水量等。調(diào)集水泵、排水管、抽排水設(shè)施，排除井下涌水，保證通風(fēng)和恢復(fù)通訊聯(lián)絡(luò)。?

　?。?）頂板事故：調(diào)集鉆機(jī)、鋼管、掘進(jìn)及支護(hù)設(shè)備，設(shè)法向塌方被堵區(qū)域輸送空氣、水、食品，建立通訊聯(lián)絡(luò)。?

　?。?）坍塌事故：調(diào)集挖掘機(jī)、吊車、鋼釬等設(shè)備。?

　?。?）火災(zāi)事故：準(zhǔn)備沙袋、堵板等隔火設(shè)備。?

　　（6）其它事故：做好相應(yīng)的物資準(zhǔn)備。?

　　4.5應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)?

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員根據(jù)需要配帶專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)，調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。?

　　4.6實(shí)施搶救?

　　由現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)組織專業(yè)隊(duì)伍按《施救方案》和有關(guān)施救規(guī)定，本著“先傷、后亡”的原則搶救遇害人員。同時(shí)，做好施救和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。?
?