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國(guó)家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案

  
評(píng)論: 更新日期:2010年10月08日

  3.3.8 應(yīng)急人員的防護(hù)

  現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作必須在確?,F(xiàn)場(chǎng)人員安全的情況下實(shí)施。參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮人員、事故調(diào)查人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配帶具有明顯標(biāo)識(shí)的專業(yè)防護(hù)服裝及裝備。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織采取各種現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的管理程序。

  3.3.9 群眾的安全防護(hù)

  事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織事故發(fā)生區(qū)域群眾的安全防護(hù)工作。

  事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)事故具體情況,明確群眾安全防護(hù)的必要措施,決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實(shí)施,協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門組織醫(yī)療防疫與疾病控制。事故發(fā)生地公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安管理。

  3.3.10 社會(huì)力量動(dòng)員和參與

  事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)地方政府組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。

  根據(jù)需要,國(guó)家處置飛行事故指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)部門、?。▍^(qū)、市)人民政府組織有關(guān)社會(huì)力量進(jìn)行支援。

  3.3.11 信息發(fā)布

  國(guó)家處置飛行事故指揮部負(fù)責(zé)民用航空器飛行事故信息的統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。

  3.3.12 應(yīng)急終止

 ?。?)應(yīng)急終止條件。

  ——事故航空器的搜救工作已經(jīng)完成。

  ——機(jī)上幸存人員已撤離、疏散。

  ——傷亡人員已得到妥善救治和處理,重要財(cái)產(chǎn)已進(jìn)行必要保護(hù)。

  ——對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)、應(yīng)急人員和群眾已采取有效防護(hù)措施。

  ——事故所造成的各種危害已被消除,并無(wú)繼發(fā)可能。

  ——事故現(xiàn)場(chǎng)的各種應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。

  ——受影響的民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)已恢復(fù)正常運(yùn)行。

  ——事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊得到了有效控制,對(duì)重要地面設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、公眾安全、社會(huì)穩(wěn)定等的影響已降至最小程度。

 ?。?)應(yīng)急終止程序。

  事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)符合應(yīng)急終止條件,并選擇適當(dāng)終止時(shí)機(jī),報(bào)國(guó)家處置飛行事故指揮部批準(zhǔn)應(yīng)急終止。國(guó)家處置飛行事故指揮部辦公室根據(jù)應(yīng)急指揮部指令,向事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部下達(dá)應(yīng)急終止通知。

  應(yīng)急工作終止后,及時(shí)分析評(píng)估本單位(部門)應(yīng)急救援工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)建議,修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

?4 后期處置

  4.1 善后處置

  事故發(fā)生地人民政府組織協(xié)調(diào)善后處置工作,盡快消除事故后果和影響,安撫受害人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。國(guó)家處置飛行事故指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)工作。

  民用航空器飛行事故發(fā)生后,發(fā)生事故的民航運(yùn)輸企業(yè)按有關(guān)法律、法規(guī),及時(shí)對(duì)受害旅客、貨主進(jìn)行賠償,對(duì)地面受損害的單位和個(gè)人進(jìn)行賠償;通知有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),按有關(guān)航空保險(xiǎn)規(guī)定辦理事故理賠工作。

  4.2 事故調(diào)查

  民用航空器飛行事故調(diào)查應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作有機(jī)結(jié)合,事故調(diào)查的內(nèi)容包括對(duì)應(yīng)急救援情況的調(diào)查。

  民用航空器飛行事故調(diào)查工作按照《民用航空器飛行事故調(diào)查規(guī)定》和《國(guó)際民用航空公約》附件13的要求進(jìn)行。事故調(diào)查工作包括:調(diào)查組的組成,事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,技術(shù)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證,事故原因分析,編寫事故調(diào)查報(bào)告,提出安全預(yù)防建議。

  事故調(diào)查組應(yīng)掌握事故應(yīng)急處置工作的情況,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作提出意見和建議。事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)聽取現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作情況介紹,與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào),參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

  與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作相結(jié)合,需要完成的主要調(diào)查任務(wù)有:現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管保護(hù),初始證據(jù)接收,證人和目擊者詢問(wèn),危險(xiǎn)源的探測(cè)、排除、監(jiān)護(hù),現(xiàn)場(chǎng)人員防護(hù)等。

  4.3 應(yīng)急救援調(diào)查報(bào)告及評(píng)估

  在民用航空器飛行事故應(yīng)急處置結(jié)束后,事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)向國(guó)家處置飛行事故指揮部辦公室提交應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告。國(guó)家處置飛行事故指揮部辦公室組織對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行分析評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)意見,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。

  5 應(yīng)急保障

  5.1 裝備保障

  各級(jí)民用航空行政管理部門及相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,在積極利用現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)力量的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作需要和職責(zé)要求,建立和完善專家數(shù)據(jù)庫(kù)和民用航空安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備,不斷提高應(yīng)急檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)的能力,保障民用航空器飛行事故應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。

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