3.3.8 應(yīng)急人員的防護
現(xiàn)場應(yīng)急救援工作必須在確保現(xiàn)場人員安全的情況下實施。參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮人員、事故調(diào)查人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配帶具有明顯標識的專業(yè)防護服裝及裝備。事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負責組織采取各種現(xiàn)場安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員進出事故現(xiàn)場的管理程序。
3.3.9 群眾的安全防護
事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負責組織事故發(fā)生區(qū)域群眾的安全防護工作。
事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)事故具體情況,明確群眾安全防護的必要措施,決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實施,協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門組織醫(yī)療防疫與疾病控制。事故發(fā)生地公安部門負責現(xiàn)場治安管理。
3.3.10 社會力量動員和參與
事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)地方政府組織調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應(yīng)急救援工作。
根據(jù)需要,國家處置飛行事故指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)部門、?。▍^(qū)、市)人民政府組織有關(guān)社會力量進行支援。
3.3.11 信息發(fā)布
國家處置飛行事故指揮部負責民用航空器飛行事故信息的統(tǒng)一對外發(fā)布。
3.3.12 應(yīng)急終止
?。?)應(yīng)急終止條件。
——事故航空器的搜救工作已經(jīng)完成。
——機上幸存人員已撤離、疏散。
——傷亡人員已得到妥善救治和處理,重要財產(chǎn)已進行必要保護。
——對事故現(xiàn)場、應(yīng)急人員和群眾已采取有效防護措施。
——事故所造成的各種危害已被消除,并無繼發(fā)可能。
——事故現(xiàn)場的各種應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。
——受影響的民用運輸機場已恢復(fù)正常運行。
——事故現(xiàn)場及其周邊得到了有效控制,對重要地面設(shè)施、環(huán)境保護、公眾安全、社會穩(wěn)定等的影響已降至最小程度。
?。?)應(yīng)急終止程序。
事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認符合應(yīng)急終止條件,并選擇適當終止時機,報國家處置飛行事故指揮部批準應(yīng)急終止。國家處置飛行事故指揮部辦公室根據(jù)應(yīng)急指揮部指令,向事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下達應(yīng)急終止通知。
應(yīng)急工作終止后,及時分析評估本單位(部門)應(yīng)急救援工作,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進建議,修訂完善應(yīng)急預(yù)案。
?4 后期處置
4.1 善后處置
事故發(fā)生地人民政府組織協(xié)調(diào)善后處置工作,盡快消除事故后果和影響,安撫受害人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。國家處置飛行事故指揮部辦公室負責協(xié)調(diào)有關(guān)工作。
民用航空器飛行事故發(fā)生后,發(fā)生事故的民航運輸企業(yè)按有關(guān)法律、法規(guī),及時對受害旅客、貨主進行賠償,對地面受損害的單位和個人進行賠償;通知有關(guān)保險機構(gòu)及時派員趕赴事故現(xiàn)場,按有關(guān)航空保險規(guī)定辦理事故理賠工作。
4.2 事故調(diào)查
民用航空器飛行事故調(diào)查應(yīng)與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作有機結(jié)合,事故調(diào)查的內(nèi)容包括對應(yīng)急救援情況的調(diào)查。
民用航空器飛行事故調(diào)查工作按照《民用航空器飛行事故調(diào)查規(guī)定》和《國際民用航空公約》附件13的要求進行。事故調(diào)查工作包括:調(diào)查組的組成,事故現(xiàn)場調(diào)查,技術(shù)實驗驗證,事故原因分析,編寫事故調(diào)查報告,提出安全預(yù)防建議。
事故調(diào)查組應(yīng)掌握事故應(yīng)急處置工作的情況,并對現(xiàn)場應(yīng)急工作提出意見和建議。事故調(diào)查組到達現(xiàn)場后應(yīng)聽取現(xiàn)場應(yīng)急處置工作情況介紹,與現(xiàn)場應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào),參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作相結(jié)合,需要完成的主要調(diào)查任務(wù)有:現(xiàn)場監(jiān)管保護,初始證據(jù)接收,證人和目擊者詢問,危險源的探測、排除、監(jiān)護,現(xiàn)場人員防護等。
4.3 應(yīng)急救援調(diào)查報告及評估
在民用航空器飛行事故應(yīng)急處置結(jié)束后,事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)向國家處置飛行事故指揮部辦公室提交應(yīng)急救援總結(jié)報告。國家處置飛行事故指揮部辦公室組織對應(yīng)急處置工作進行分析評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進意見,并對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。
5 應(yīng)急保障
5.1 裝備保障
各級民用航空行政管理部門及相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,在積極利用現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作需要和職責要求,建立和完善專家數(shù)據(jù)庫和民用航空安全信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),增加應(yīng)急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備,不斷提高應(yīng)急檢驗、鑒定和監(jiān)測的能力,保障民用航空器飛行事故應(yīng)急工作的順利進行。