?。保常⌒畔a(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
?。保矗⊥ㄐ殴芾砭重?fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)保障應(yīng)急通信暢通和基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)特大安全事故應(yīng)急救援工作。
?。保担⌒l(wèi)生廳負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生單位參加特大生產(chǎn)安全事故醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防病工作。
?。保叮∶裾d、省勞動(dòng)保障廳負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故善后處置、工傷保險(xiǎn)等相關(guān)工作。
17.省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的物資保障和生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作。
18.省氣象局負(fù)責(zé)提供特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的氣象監(jiān)測(cè)和氣象預(yù)報(bào)等技術(shù)支持。
?。保梗∥麄鞑?、省新聞辦(外宣辦)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)特大生產(chǎn)安全事故有關(guān)信息的對(duì)內(nèi)、對(duì)外宣傳報(bào)道工作和對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)國(guó)(境)內(nèi)外媒體活動(dòng)的管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
?。玻埃”O(jiān)察廳負(fù)責(zé)對(duì)各地、省級(jí)各有關(guān)部門(mén)履行監(jiān)督職能,及時(shí)查處違反本應(yīng)急預(yù)案的行為,參與事故的調(diào)查處理,并依法追究有關(guān)人員的違紀(jì)責(zé)任。
?。玻保魇?、縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練,并按照預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。
其他有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)事故應(yīng)急救援工作的需要,在省特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部的組織協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。各相關(guān)部門(mén)和單位要建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制,保證信息暢通。
?。ㄋ模┈F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)。
?。保F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮以屬地為主,一般由事發(fā)地市、縣(市、區(qū))政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,市、縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)人為總指揮,有關(guān)部門(mén)和單位參加。
發(fā)生在鐵路、民航、海上和核設(shè)施等領(lǐng)域或者涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨地區(qū)或影響特別重大的事故,根據(jù)需要由省政府或省有關(guān)部門(mén)組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部。
?。玻F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作,主要職責(zé)是:迅速確定應(yīng)急救援方案,全力實(shí)施應(yīng)急救援;劃定事故影響范圍,設(shè)置安全警戒線;組織營(yíng)救和救治受害人員,轉(zhuǎn)移、疏散安全受到威脅的人員和財(cái)產(chǎn);調(diào)集和配置有關(guān)應(yīng)急救援資源,切斷事故災(zāi)害鏈;組織事故善后處置,組織事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、事故調(diào)查工作;及時(shí)向省政府和省特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部報(bào)告事故事態(tài)發(fā)展及救援進(jìn)展情況;做好經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)和評(píng)估報(bào)告工作。
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五、應(yīng)急救援
?。ㄒ唬┬畔?bào)告、先期處置和預(yù)案啟動(dòng)。
1.特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)按照本單位應(yīng)急救援預(yù)案,迅速組織救援,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén),法律、法規(guī)規(guī)定還應(yīng)當(dāng)報(bào)告其他有關(guān)部門(mén)的,應(yīng)按其規(guī)定報(bào)告。
當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))政府和上級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)告,并按《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于浙江省安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理暫行規(guī)定的通知》(浙政辦發(fā)〔2004〕73號(hào)),通報(bào)相關(guān)部門(mén),同時(shí),趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。當(dāng)?shù)厥?、縣(市、區(qū))政府應(yīng)立即將事故情況如實(shí)向上級(jí)政府報(bào)告。
2.有關(guān)市、縣(市、區(qū))政府接到報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案或組織相關(guān)部門(mén),及時(shí)、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援。各應(yīng)急救援隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)救援力量,應(yīng)在事發(fā)地政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,迅速實(shí)施應(yīng)急救援工作,全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì),防止次生、衍生和耦合事故的發(fā)生,控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
當(dāng)超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)請(qǐng)示上一級(jí)政府,要求啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
?。常“踩O(jiān)管局接到特大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)立即向省政府報(bào)告,提出處置工作建議。并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況或省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示,組織省有關(guān)部門(mén)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)應(yīng)急救援力量,趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作。同時(shí),組織做好啟動(dòng)本預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
如果特大生產(chǎn)安全事故中傷亡、失蹤、被困人員有香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)人員或外國(guó)公民,或者事故可能影響到境外,需要向香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國(guó)家進(jìn)行通報(bào)時(shí),省安全監(jiān)管局或相關(guān)應(yīng)急救援主管部門(mén)要及時(shí)通報(bào)省臺(tái)辦、省外辦,有關(guān)部門(mén)按照相關(guān)預(yù)案實(shí)施。
?。矗∠嚓P(guān)應(yīng)急救援管理部門(mén)和單位接到特大生產(chǎn)安全事故報(bào)告或應(yīng)急救援指令后,根據(jù)各自的職責(zé),按照快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合的原則,迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作。主要包括啟動(dòng)本部門(mén)相應(yīng)預(yù)案,協(xié)調(diào)本部門(mén)或領(lǐng)域的應(yīng)急救援力量,組織或參與應(yīng)急救援工作;提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)要求;派出有關(guān)人員和專(zhuān)家參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)周邊做好受威脅的危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作;及時(shí)向省特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部報(bào)告應(yīng)急救援進(jìn)展情況。
?。担?dāng)發(fā)生先期處置仍不能控制的特大生產(chǎn)安全事故,經(jīng)省特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部總指揮批準(zhǔn),啟動(dòng)本預(yù)案,實(shí)施應(yīng)急救援工作。同時(shí),立即開(kāi)通與事發(fā)地應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)應(yīng)急救援管理部門(mén)的通信聯(lián)系,及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況;調(diào)集應(yīng)急救援力量,參加和指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作;協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng);及時(shí)向省委、省政府和國(guó)務(wù)院或國(guó)家有關(guān)部門(mén)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。
?。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。
?。保畢⑴c現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的各有關(guān)部門(mén)和單位,應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下開(kāi)展工作。
2.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)工作需要,可成立綜合協(xié)調(diào)、安全保衛(wèi)、新聞報(bào)道、災(zāi)害救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、事故調(diào)查、專(zhuān)家技術(shù)、善后處理等專(zhuān)業(yè)組,實(shí)施應(yīng)急救援工作。
?。常F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部要采取必要的安全防護(hù)措施,組織做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員和相關(guān)群眾的安全防護(hù)工作。
(三)在各項(xiàng)應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束、應(yīng)急救援工作實(shí)施完畢、事故影響消除后,由省特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急期結(jié)束。
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六、附則
?。ㄒ唬┍绢A(yù)案管理單位為省安全監(jiān)管局。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的制定、修改和完善,部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況,省安全監(jiān)管局要及時(shí)修訂完善本預(yù)案,報(bào)省政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
?。ǘ┨卮笊a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。