為快速、及時、高效、有序地處置各類特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故，做好應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔２００４〕２號）、《浙江省人民政府關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的決定》（浙政發(fā)〔２００４〕２１號）、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（浙政發(fā)〔２００５〕１２號）等規(guī)定，編制《浙江省特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。

　　特大生產(chǎn)安全事故是指一次死亡１０-２９人或死傷３０人以上的事故；特別重大生產(chǎn)安全事故是指一次死亡３０人以上的事故（上述兩類事故以下統(tǒng)稱特大生產(chǎn)安全事故）。

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　　以"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照深入實施"八八戰(zhàn)略"、全面建設(shè)"平安浙江"、努力構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，堅持以人為本、安全第一的方針，加強特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，提高事故應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進我省經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，或與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動中，一次性死亡１０人（含）以上或可能發(fā)展成為特大事故的，需要省政府組織指揮處置的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。具體包括：

　?。ㄒ唬┏鍪掳l(fā)地市級政府應(yīng)急處置能力的特大生產(chǎn)安全事故。

　?。ǘ┛缡屑壭姓^(qū)的特大生產(chǎn)安全事故。

　?。ㄈ┮呀?jīng)或者可能導(dǎo)致１０人以上死亡（含失蹤），或者５０人以上中毒（重傷）的事故。

　?。ㄋ模┦≌I(lǐng)導(dǎo)認為需要由省特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部指揮處置的特大生產(chǎn)安全事故。

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　?。ㄒ唬╊A(yù)防為主、安全第一，以人為本、減少傷亡。

　?。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，條塊結(jié)合、屬地為主。

　?。ㄈ┱腺Y源、信息共享，多方聯(lián)動、快速反應(yīng)。

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　?。ㄒ唬┦√卮笊a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部。

　　由省政府分管副省長（特殊情況下由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)）擔(dān)任總指揮，省政府分管副秘書長、省安全監(jiān)管局局長、事故應(yīng)急救援主管部門主要負責(zé)人任副總指揮，相關(guān)的事故應(yīng)急救援協(xié)管部門、應(yīng)急救援保障部門和有關(guān)市、縣（市、區(qū)）政府負責(zé)人為成員，必要時請駐浙部隊領(lǐng)導(dǎo)參加。主要職責(zé)是：決定啟動省特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；組織指揮特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，對重大事項進行決策并實施監(jiān)督和指導(dǎo)；緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備，指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參加應(yīng)急救援工作；及時向省委、省政府報告事故和搶險救援進展情況，必要時由省政府請示國務(wù)院，要求啟動國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。

　　省安全監(jiān)管局在特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方面的主要職責(zé)是：承擔(dān)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理工作；組織編制和管理全省特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，適時組織演練；檢查、督促、指導(dǎo)各市及專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)應(yīng)急管理工作；及時收集、分析全省特大生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息，并提出處置建議；承擔(dān)省特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部交辦的其他工作。

　?。ǘ┙⑻卮笊a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專家組。省安全監(jiān)管局根據(jù)需要，聘請相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的專業(yè)人員，組成專家組。專家組的主要職責(zé)是：提供省特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作決策咨詢和建議；參與有關(guān)特大生產(chǎn)安全事故的重要信息研判等工作；參與特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部工作，提供技術(shù)支持。

　?。ㄈ┫嚓P(guān)單位職責(zé)。

　?。保“踩O(jiān)管局承擔(dān)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理等工作外，負責(zé)組織協(xié)調(diào)工礦商貿(mào)領(lǐng)域特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

　?。玻」矎d負責(zé)組織協(xié)調(diào)特大生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的治安保衛(wèi)、交通管制等工作和組織協(xié)調(diào)火災(zāi)、道路交通特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

　?。常〗ㄔO(shè)廳負責(zé)組織協(xié)調(diào)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和城市公用事業(yè)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

　?。矗〗煌◤d負責(zé)組織協(xié)調(diào)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的相關(guān)交通運輸保障工作和交通建設(shè)工程、浙江省管轄水域水上交通特大事故應(yīng)急救援工作。

　?。担贾蓁F路辦事處負責(zé)組織協(xié)調(diào)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的相關(guān)運輸保障工作和鐵路行車、鐵路路外傷亡等特大事故應(yīng)急救援工作。

　?。叮窈秸憬踩O(jiān)管辦負責(zé)組織協(xié)調(diào)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的相關(guān)運輸保障工作和民航運輸特大安全事故應(yīng)急救援工作。

　?。罚憬Ｊ戮殖袚?dān)省海上搜救中心的日常工作，負責(zé)組織協(xié)調(diào)寧波、舟山、臺州、溫州等四市行政區(qū)域內(nèi)所有水域（包括沿海水域）和嘉興、紹興兩市沿海（含錢塘江北緯３０度２０分線下游出海航道的整個杭州灣）港口、水域水上交通特大生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。

　?。福『Ｑ笈c漁業(yè)局負責(zé)組織協(xié)調(diào)漁業(yè)船舶水上安全特大事故應(yīng)急救援工作及海洋監(jiān)測和海洋預(yù)報等工作。

　?。梗≠|(zhì)量技監(jiān)局負責(zé)組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

　?。保埃…h(huán)保局負責(zé)組織協(xié)調(diào)特大生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測工作和核工業(yè)核與輻射等特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

　?。保保∞r(nóng)業(yè)廳負責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)機等特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

　?。保玻‰娏重撠?zé)組織協(xié)調(diào)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所需的電力保障工作和省內(nèi)電網(wǎng)特大安全事故應(yīng)急救援工作。