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湖南省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

  
評(píng)論: 更新日期:2010年04月12日

4.2.6 省安委會(huì)辦公室的響應(yīng)????
(1)及時(shí)向省人民政府報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。
(2)開通與事故發(fā)生地的市州應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。
(3)根據(jù)有關(guān)部門(單位)和專家的建議,通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命,為當(dāng)?shù)鼗驅(qū)I(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
(4)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。
(5)對(duì)可能或者已經(jīng)引起自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)公共事件的,省安委會(huì)辦公室要及時(shí)上報(bào)省人民政府,同時(shí)負(fù)責(zé)通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
(6)組織協(xié)調(diào)重大、特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作,必要時(shí)按照省安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的指示,通知省安委會(huì)有關(guān)成員和專家趕到省安委會(huì)辦公室或相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)指揮。???
(7)協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。
?4.3? 信息報(bào)送和處理
各級(jí)各部門(單位)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)要建立健全安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報(bào)送和處理制度,切實(shí)做好信息收集、傳輸和上報(bào)工作。
4.3.1 省有關(guān)部門(單位)和市州人民政府應(yīng)及時(shí)將重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送省安委會(huì)辦公室。根據(jù)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息,對(duì)可能引發(fā)重大事故災(zāi)難的險(xiǎn)情,或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息,省安委會(huì)辦公室、省有關(guān)主管部門(單位)應(yīng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)市州人民政府、省有關(guān)部門(單位)必要時(shí)報(bào)告省人民政府。
4.3.2 重大、特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門。省屬企業(yè)在報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾耐瑫r(shí)應(yīng)報(bào)告企業(yè)主管部門(單位)。當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀?bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上級(jí)人民政府、省有關(guān)部門(單位),省屬企業(yè)和事發(fā)地的市州人民政府應(yīng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi),報(bào)告省人民政府,并抄送省安委會(huì)辦公室。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(單位)應(yīng)逐級(jí)報(bào)告事故災(zāi)難情況,并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告市州人民政府和省有關(guān)部門(單位),緊急情況下,可越級(jí)上報(bào)。
4.3.3 省安委會(huì)辦公室接到省委辦公廳、省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)來(lái)的事故災(zāi)難信息后,立即核實(shí)并及時(shí)反饋。
4.3.4 自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全的突發(fā)公共事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息,有關(guān)各級(jí)各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)均應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)分析處理,并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào),緊急情況下,可直接報(bào)告省人民政府。
4.3.5 發(fā)生在省外、可能對(duì)本省境內(nèi)安全生產(chǎn)造成重要影響的事故災(zāi)難,按《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。
4.3.6 如安全生產(chǎn)事故災(zāi)難中的傷亡、失蹤、被困人員有香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)人員或外國(guó)公民,或者事故災(zāi)難需要向香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國(guó)家進(jìn)行通報(bào)時(shí),省安委會(huì)辦公室或相關(guān)部門(單位)及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(單位)按照《湖南省涉外涉臺(tái)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。
4.3.7 如發(fā)生重大、特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難,省安委會(huì)辦公室和相關(guān)部門(單位)在報(bào)告國(guó)務(wù)院安委會(huì)或國(guó)務(wù)院相關(guān)部門的同時(shí),及時(shí)向新聞宣傳主管部門通報(bào)情況,以便及時(shí)組織輿論引導(dǎo)工作。
4.4 指揮和協(xié)調(diào)
I、Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后,省有關(guān)部門(單位)及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即按照應(yīng)急預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合當(dāng)?shù)厝嗣裾M織實(shí)施應(yīng)急救援。
省安委會(huì)辦公室根據(jù)事故災(zāi)難情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門(單位)及其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地相鄰市州人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前,事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置,事故災(zāi)難發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì),防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
省屬企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時(shí),其主管部門(單位)應(yīng)全力調(diào)動(dòng)相關(guān)資源,有效開展應(yīng)急救援工作。
發(fā)生在中央在湘企業(yè)和一些特殊領(lǐng)域或者涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨省行政區(qū)域、影響特別嚴(yán)重的事故災(zāi)難時(shí),省安委會(huì)辦公室領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)指揮。必要時(shí),省安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志及省安委會(huì)有關(guān)成員組織協(xié)調(diào)指揮。
4.4.1 省有關(guān)部門(單位)指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
(1)啟動(dòng)本部門相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急救援。
(2)掌握現(xiàn)場(chǎng)信息,提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求。
(3)有關(guān)部門(部位)負(fù)責(zé)人、專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作。
(4)協(xié)調(diào)指揮本系統(tǒng)應(yīng)急力量實(shí)施救援行動(dòng)。
(5)及時(shí)向省人民政府報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)進(jìn)展情況,同時(shí)抄送省安委會(huì)辦公室。
4.4.2 省安委會(huì)辦公室指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
(1)向省安委會(huì)提出應(yīng)急救援重大事項(xiàng)決策建議。
(2)提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求。
(3)派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作。
(4)協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施救援行動(dòng)。
(5)及時(shí)向省人民政府報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況。
(6)指導(dǎo)受威脅的周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作,確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。
(7)必要時(shí)通過(guò)省安委會(huì)協(xié)調(diào)省軍區(qū)和省武警總隊(duì)調(diào)集部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員參加應(yīng)急救援工作。
4.5 應(yīng)急處置
現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后,發(fā)生單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。
出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,依法及時(shí)采取緊急處置措施。
跨市州、跨領(lǐng)域的影響重大的緊急處置方案,由省安委會(huì)辦公室或省有關(guān)部門(單位)提出并協(xié)調(diào)實(shí)施,影響特別重大的報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)決定。
4.6 醫(yī)療衛(wèi)生救助
事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。
省衛(wèi)生廳或省安委會(huì)辦公室根據(jù)市州人民政府的請(qǐng)求,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和專科醫(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。
事故發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型,按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。
4.7 應(yīng)急人員安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。
4.8 群眾安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作。企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)厝嗣裾?、社區(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制,確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施;決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序;指定有關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移;啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所;開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作;負(fù)責(zé)治安管理。

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