四、應(yīng)急保障

　　省政府有關(guān)部門(mén)要按照分工和總體應(yīng)急預(yù)案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)急保障工作。

　?。ㄒ唬┩ㄐ疟Ｕ?。

　　省政府應(yīng)急管理辦公室要會(huì)同省通信管理局、省信息產(chǎn)業(yè)廳等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急通信保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急指揮等處置工作通信暢通。

　　（二）公共設(shè)施。

　　省建設(shè)廳會(huì)同省有關(guān)部門(mén)按照分工，分別負(fù)責(zé)水、電、氣等的供給以及廢水和固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和處理。

　?。ㄈ┙煌ㄟ\(yùn)輸。

　　省交通廳會(huì)同鐵路、民航等部門(mén)，保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通；根據(jù)需要調(diào)集社會(huì)交通運(yùn)輸資源；建立應(yīng)急救援“綠色通道”；會(huì)同有關(guān)部門(mén)迅速組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍搶修受損的交通設(shè)施，確保應(yīng)急物資和人員能夠及時(shí)安全運(yùn)達(dá)。

　　（四）基本生活。

　　省民政廳等有關(guān)部門(mén)會(huì)同事發(fā)地市、縣（市）人民政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。

　?。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生。

　　省衛(wèi)生廳要根據(jù)應(yīng)急需要，組織實(shí)施醫(yī)療救治工作和各項(xiàng)預(yù)防控制措施，必要時(shí)組織動(dòng)員省紅十字會(huì)等社會(huì)救助力量參與醫(yī)療應(yīng)急救助工作。省經(jīng)貿(mào)委要會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等資源，支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作。

　?。┪镔Y能源。

　　省經(jīng)貿(mào)委要根據(jù)應(yīng)急需要，會(huì)同有關(guān)部門(mén)調(diào)集和征用必要的物資和裝備，統(tǒng)一協(xié)調(diào)能源供應(yīng)、電力調(diào)配等工作，保障應(yīng)急處置工作需要，同時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管，防止市場(chǎng)產(chǎn)生大的波動(dòng)。

　?。ㄆ撸┲伟簿S護(hù)。

　　省級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后，省公安廳應(yīng)立即啟用治安保障行動(dòng)方案和有關(guān)預(yù)案，指導(dǎo)和支持現(xiàn)場(chǎng)治安保障工作。根據(jù)應(yīng)急需要，按照有關(guān)規(guī)定和程序，調(diào)動(dòng)相關(guān)地區(qū)公安警力和武警等參與突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置和治安維護(hù)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的安全保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊突發(fā)公共事件發(fā)生過(guò)程中的違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)采取有效管制措施，控制事態(tài)，保證社會(huì)秩序正常。

　?。ò耍┘夹g(shù)保障。

　　省科技廳牽頭負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)、高校、科研院所開(kāi)展公共安全領(lǐng)域科研活動(dòng)，加強(qiáng)公共安全預(yù)防、預(yù)警、預(yù)測(cè)和應(yīng)急處置技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備，根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，會(huì)同有關(guān)部門(mén)調(diào)集有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)隊(duì)伍支持應(yīng)急處置工作。

　?。ň牛┵Y金保障。

　　突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金，由省政府有關(guān)部門(mén)提出預(yù)算，經(jīng)省財(cái)政廳審核后列入年度省級(jí)財(cái)政資金預(yù)算。處置突發(fā)公共事件所需財(cái)政負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。財(cái)政和審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急資金的監(jiān)督管理，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益。

　?。ㄊ┤藛T防護(hù)。

　　市、縣（市）政府要逐步建立與人口密度、城市規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避難場(chǎng)所，制定緊急疏散管理辦法和運(yùn)行程序，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下廣大群眾安全有序轉(zhuǎn)移或者疏散。有關(guān)部門(mén)要為應(yīng)急救援人員配備符合救援要求的安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照救援程序開(kāi)展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。此外，氣象、新聞發(fā)布、政策與法制等保障工作分別由有關(guān)部門(mén)按照部門(mén)職責(zé)承擔(dān)。

　　五、監(jiān)督管理

　　（一）宣傳教育和人員培訓(xùn)。

　　各級(jí)各部門(mén)要通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、預(yù)案和預(yù)防、預(yù)警、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾個(gè)體的責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力，提高全社會(huì)的防范和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置人才的教育培訓(xùn)工作，把應(yīng)急管理知識(shí)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)人員培訓(xùn)的重要教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，在全省各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展突發(fā)公共事件預(yù)防和應(yīng)急救助等方面的教育，積極培養(yǎng)和引進(jìn)危機(jī)管理人才。

　?。ǘ╊A(yù)案演練。

　　省政府應(yīng)急管理辦公室要按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分項(xiàng)實(shí)施，突出重點(diǎn)，適應(yīng)需求”的原則，協(xié)同相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門(mén)制訂應(yīng)急演練計(jì)劃并付諸實(shí)施。省級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次演練。要通過(guò)演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問(wèn)題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力。

　?。ㄈ┴?zé)任與獎(jiǎng)懲。

　　省、市、縣（市）政府，省有關(guān)部門(mén)（單位）對(duì)參加突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作并作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在突發(fā)公共事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過(guò)程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。

　　六、附則

　　本預(yù)案由省政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。省政府有關(guān)部門(mén)和市、縣（市）政府按照本預(yù)案的規(guī)定履行各自職責(zé)，并制定相應(yīng)預(yù)案。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，及時(shí)修訂本預(yù)案。