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大連市冶金行業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案

  
評(píng)論: 更新日期:2010年03月17日
  4 冶金事故的監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告
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  4.l 事故監(jiān)控與信息報(bào)告
  市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,對(duì)可能引發(fā)冶金事故的險(xiǎn)情等重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。發(fā)生冶金事故的單位要及時(shí)、主動(dòng)向市應(yīng)急委、市應(yīng)急指揮部辦公室、各有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提供事故監(jiān)督檢查的有關(guān)資料,為冶金應(yīng)急救援指揮部和有關(guān)部門研究制定救援方案提供參考。
  為及時(shí)掌握冶金事故情況、傳遞信息、下達(dá)指令,發(fā)生冶金事故的單位必須將事故單位、時(shí)間、地點(diǎn)、事故原因、損失程度及搶險(xiǎn)情況迅速與下列單位電話聯(lián)系:
  市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急辦公室電話:83766878 83766967
  市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)管一處電話:83766796 83766925。
  4.2 預(yù)警行動(dòng)
  市和區(qū)(市)縣冶金事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致冶金事故的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,及時(shí)做出相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警,依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示特別重大、重大、較大和一般4個(gè)預(yù)警級(jí)別。
  4.3 事故報(bào)告
  任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級(jí)政府及有關(guān)部門報(bào)告冶金事故及其隱患,有權(quán)向政府部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行冶金事故應(yīng)急救援職責(zé)的部門、單位和個(gè)人。
  4.3.1 冶金事故報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人
  4.3.1.1 冶金事故報(bào)告單位
  (1)市和區(qū)(市)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局;
  (2)縣級(jí)以上政府;
  (3)有關(guān)單位,包括發(fā)生冶金事故的單位。
  4.3.l.2 冶金事故責(zé)任報(bào)告人
  冶金事故的責(zé)任報(bào)告人主要為相關(guān)單位的專職安全員、安全科(處)長(zhǎng)、主管安全的副經(jīng)理(副廠長(zhǎng))、經(jīng)理(廠長(zhǎng))。
  4.3.2 冶金事故報(bào)告時(shí)限和程序
  冶金生產(chǎn)單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故,應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告,同時(shí)向同級(jí)政府報(bào)告。
  區(qū)(市)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向本級(jí)應(yīng)急委報(bào)告,并同時(shí)向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告。
  市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向市應(yīng)急委報(bào)告,并根據(jù)事故級(jí)別向國(guó)家、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告。
  區(qū)(市)縣應(yīng)急委在接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向市應(yīng)急委報(bào)告。
  對(duì)可能造成重大社會(huì)影響的冶金事故,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即向市應(yīng)急委報(bào)告。
  4.3.3 冶金事故的報(bào)告內(nèi)容
  冶金事故報(bào)告分為首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告。
  首次報(bào)告:未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的冶金事故或存在隱患的相關(guān)信息,應(yīng)說明信息來源、危害范圍、事故性質(zhì)的初步判定和擬采取措施;經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的冶金事故應(yīng)說明危害范圍、事故性質(zhì)的判定和采取措施。
  進(jìn)程報(bào)告:應(yīng)說明事故發(fā)展變化趨勢(shì)、處理情況,并對(duì)初次報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、修正。進(jìn)程報(bào)告隨時(shí)上報(bào)。
  結(jié)案報(bào)告:應(yīng)說明事故發(fā)生的過程、原因、存在問題及防范和處理建議等詳細(xì)情況。
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  5 應(yīng)急反應(yīng)與終止
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  5.1 應(yīng)急反應(yīng)原則
  5.l.1 發(fā)生冶金事故后,市和區(qū)(市)縣政府、市和區(qū)(市)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照分級(jí)響應(yīng)的原則,根據(jù)相應(yīng)級(jí)別做出應(yīng)急反應(yīng)。
  5.l.2 要密切注意冶金事故的變化情況,根據(jù)冶金事故發(fā)生規(guī)律、性質(zhì)、特點(diǎn),適時(shí)提高或降低預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別,并對(duì)應(yīng)急工作狀態(tài)做出適當(dāng)調(diào)整。
  5.1.3 事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到事故情況通報(bào)后,要及時(shí)通知相應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,組織做好應(yīng)急救援處理所需人員和物資準(zhǔn)備。
  5.2 應(yīng)急反應(yīng)措施
  5.2.l 市、區(qū)(市)縣政府應(yīng)急反應(yīng)措施
  (1)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與冶金事故應(yīng)急救援;
  (2)調(diào)集征用有關(guān)物資設(shè)備;
  (3)劃定控制區(qū)域。
  5.2.2 市、區(qū)(市)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)急反應(yīng)措施
  (l)組織調(diào)查與處理:市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織冶金專家開展事故的調(diào)查、處理;
  (2)組織分析與論證:組織專家對(duì)冶金事故進(jìn)行評(píng)估,提出啟動(dòng)冶金事故應(yīng)急救援預(yù)案的級(jí)別;
  (3)采取應(yīng)急控制措施:根據(jù)需要組織實(shí)施應(yīng)急救援措施;
  (4)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查:市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)全市或重點(diǎn)地區(qū)的冶金事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。區(qū)(市)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo);
  (5)組織技術(shù)培訓(xùn):市、區(qū)(市)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照國(guó)家、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的要求,開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作。
  5.3 應(yīng)急反應(yīng)的啟動(dòng)程序
  5.3.1 市、區(qū)(市)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到冶金事故報(bào)告后,應(yīng)立即組織專家進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)、分析、評(píng)估。
  5.3.2 市、區(qū)(市)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)專家意見,做出是否向本級(jí)政府提出啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急反應(yīng)和成立冶金事故應(yīng)急救援指揮部的建議。
  5.3.3 市、區(qū)(市)縣政府根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的建議,做出是否啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)和成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部的決定,并做好冶金事故應(yīng)急救援的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
  5.4 分級(jí)響應(yīng)
  發(fā)生特別重大冶金事故,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng);發(fā)生重大冶金事故,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)由市應(yīng)急指揮部組織實(shí)施,并及時(shí)向市應(yīng)急委報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。
  發(fā)生較大冶金事故,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。Ⅲ級(jí)響應(yīng)由事故發(fā)生地區(qū)(市)縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,并及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。
  發(fā)生一般冶金事故,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。Ⅳ級(jí)響應(yīng)由事故發(fā)生單位組織實(shí)施,并及時(shí)逐級(jí)報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。
  事故發(fā)生后,事故單位和事故發(fā)生地區(qū)(市)縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案全力以赴組織救援,超出其應(yīng)急救援能力時(shí),要及時(shí)報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)市應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施救援。
  5.5 應(yīng)急救援反應(yīng)終止
  冶金事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援反應(yīng)的終止須冶金事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除。
  重大冶金事故的反應(yīng)終止由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織專家進(jìn)行分析論證,提出反應(yīng)終止的建議,報(bào)省政府或市應(yīng)急委批準(zhǔn)后實(shí)施。
  特別重大冶金事故的反應(yīng)終止按國(guó)務(wù)院或全國(guó)冶金應(yīng)急救援指揮部的決定執(zhí)行。
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