為了加強(qiáng)突發(fā)事故處置的綜合指揮能力,提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,確保高效、有序地組織開展事故搶險、救災(zāi)工作,保障人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)的要求,結(jié)合九江實際,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于我市行政轄區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上(含3人)或經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上(含100萬元),以及其他性質(zhì)嚴(yán)重、影響重大安全事故的應(yīng)急救援工作。
重特大安全事故包括:
1、重特大火災(zāi)事故;
2、重特大爆炸事故;
3、重特大道路交通事故;
4、重特大水上交通事故;
5、重特大礦山事故;
6、重特大建筑事故;
7、危險化學(xué)品重特大事故;
8、重特大中毒事故;
9、特種設(shè)備重特大事故;
10、其他重特大安全事故。
以下統(tǒng)稱事故。
???? 二、應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)
(一)事故救援工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)職能部門分工合作,各司其職,密切配合,迅速、高效、有序開展。
(二)成立九江市重特大事故應(yīng)急救援總指揮部。(以下簡稱總指揮部)總指揮由市長擔(dān)任,如有特殊情況市長不能到位時,由常務(wù)副市長代任。副總指揮由常務(wù)副市長或分管安全生產(chǎn)的副市長以及分管該事故發(fā)生行業(yè)的副市長擔(dān)任;并根據(jù)事故情況需要,由總指揮指定相關(guān)分管市長任副總指揮;成員由各縣(市)區(qū)政府、市政府有關(guān)部門、中央和省屬駐潯有關(guān)單位以及駐潯部隊、市公安消防支隊、九江武警支隊主要負(fù)責(zé)人組成。(詳見附件一)
(三)總指揮部設(shè)立事故應(yīng)急救援指揮中心。指揮中心設(shè)在市政府辦公廳,由分管安全生產(chǎn)的副市長或分管發(fā)生事故行業(yè)的副市長任主任,市政府秘書長、市安監(jiān)局局長、市公安局局長、市公安消防支隊支隊長及事故救援分工責(zé)任部門和發(fā)生事故行業(yè)的行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人任副主任。
???? 三、事故應(yīng)急救援指揮中心的職責(zé)
(一)組織有關(guān)部門制定本行業(yè)或區(qū)域事故救援預(yù)案;
(二)根據(jù)事故發(fā)生情況迅速啟動預(yù)案,統(tǒng)一部署預(yù)案實施,并對救援中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;
(三)緊急調(diào)用本行政區(qū)域內(nèi)物資、設(shè)備、人員和占用場地,事故救援結(jié)束后,負(fù)責(zé)及時歸還或給予賠償;
(四)指揮事故救災(zāi),發(fā)生危及周邊單位和人員的險情時,組織人員和物資疏散;
(五)協(xié)調(diào)配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理;
(六)做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員善后處理工作;
(七)適時將事故的原因、責(zé)任及處理意見予以公布。特大事故的通訊報道稿件須經(jīng)總指揮及市委宣傳部審定后向公眾發(fā)布;
(八)定期組織預(yù)案演練,根據(jù)情況變化,及時對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充;
(九)負(fù)責(zé)處理總指揮部日常事務(wù),辦理總指揮交辦的其他事項。