北京市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
評(píng)論： 更新日期：2010年02月21日
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6 后期處置
6.1 恢復(fù)重建
6.1.1 恢復(fù)重建工作在市交通安全應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，由相關(guān)成員單位、市軌道交通指揮中心及軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施?！?/div>
6.1.2 在市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室的組織下，相關(guān)成員單位、市軌道交通指揮中心及軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)要組織力量全面開(kāi)展突發(fā)事件損害核定工作，對(duì)事件情況、人員補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、重建能力、可利用資源等做出評(píng)估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施?！?/div>
6.2 總結(jié)和調(diào)查評(píng)估
(1)軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)成員單位、市軌道交通指揮中心及相關(guān)軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)，一周內(nèi)寫(xiě)出應(yīng)對(duì)工作情況的總結(jié)報(bào)告，并報(bào)市應(yīng)急辦?！?
(2)較大以上軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件處置結(jié)束后，由相關(guān)部門(mén)適時(shí)組織事故處置調(diào)查評(píng)估小組，開(kāi)展事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查評(píng)估，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面評(píng)估，并在20天內(nèi)將評(píng)估報(bào)告報(bào)送市應(yīng)急委。
(3)市應(yīng)急委及市交通安全應(yīng)急指揮部根據(jù)上述報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立事件案例庫(kù)，并提出改進(jìn)工作的要求和意見(jiàn)?！?
6.3 監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲
6.3.1 市交通應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)成員單位應(yīng)對(duì)本部門(mén)應(yīng)急人員、設(shè)施、裝備等資源的落實(shí)情況每年進(jìn)行一次檢查?！?/div>
6.3.2 市交通應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備或響應(yīng)提出重大建議、實(shí)施效果顯著的，或有其他突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)?！?/div>
6.3.3 對(duì)不按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的，不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故真實(shí)情況的，不服從命令和指揮，拒不執(zhí)行本預(yù)案的，阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)的等延誤軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件處置，造成重大影響的行為，市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?br />
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7 保障措施
7.1 技術(shù)通信保障
市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室要逐步建立和完善應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)?！?/div>
7.2 救援與裝備保障
7.2.1 根據(jù)軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急救援業(yè)務(wù)需要，市交通安全應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位要配備現(xiàn)場(chǎng)救援和搶險(xiǎn)裝備、器材，并建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度?！?/div>
7.2.2 市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室要會(huì)同市軌道交通指揮中心按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立救援和搶險(xiǎn)裝備信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并及時(shí)更新，以保障應(yīng)急指揮調(diào)度的準(zhǔn)確性?！?/div>
7.3 隊(duì)伍保障
7.3.1 專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍組建
軌道交通運(yùn)營(yíng)、公安、消防、交管、衛(wèi)生、市政等隊(duì)伍是基本的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊(duì)是搶險(xiǎn)救援的后備力量，各相關(guān)成員單位要落實(shí)先期處置隊(duì)伍和增援隊(duì)伍的組織保障方案?！?/div>
7.3.2 應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)
(1)發(fā)生軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件時(shí)，由市軌道交通指揮中心按照應(yīng)急預(yù)案調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行先期處置。
(2)當(dāng)發(fā)生特別重大、重大軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)按照以市級(jí)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍為主體、本系統(tǒng)應(yīng)急隊(duì)伍為輔助的原則，由市交通安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各相關(guān)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍?！?
7.4 物資保障
市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室要建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，確定救災(zāi)物資生產(chǎn)、儲(chǔ)存、調(diào)撥體系和方案?！?/div>
7.5 資金保障
軌道交通運(yùn)營(yíng)事件發(fā)生后，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整部門(mén)支出預(yù)算，集中財(cái)力應(yīng)對(duì)事件；經(jīng)市應(yīng)急委批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，必要時(shí)動(dòng)用公共財(cái)政應(yīng)急儲(chǔ)備資金?！?br />
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8 宣教、培訓(xùn)和演練
8.1 宣傳教育
由市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)，組織相關(guān)單位制定應(yīng)對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的宣傳教育計(jì)劃，編寫(xiě)公眾應(yīng)對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件專(zhuān)業(yè)教材和應(yīng)急手冊(cè)。同時(shí)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育，增強(qiáng)公民防范意識(shí)，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的基本知識(shí)和技能?！?/div>
8.2 培訓(xùn)
由市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，面向本系統(tǒng)應(yīng)急指揮和應(yīng)急處置人員，以軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等為重要內(nèi)容，開(kāi)展應(yīng)對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件各類(lèi)培訓(xùn)?！?/div>
8.3 演練
(1)市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室要組織相關(guān)單位定期組織演練，做好跨部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保應(yīng)急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮?！?
(2)相關(guān)成員單位結(jié)合各自制定的應(yīng)急預(yù)案，組織本部門(mén)開(kāi)展應(yīng)對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的各項(xiàng)演練?！?
(3)各應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要結(jié)合本單位的工作和生產(chǎn)，積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和演練，并依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行短期脫產(chǎn)訓(xùn)練。定期組織全市跨部門(mén)、跨行業(yè)的應(yīng)對(duì)重大、特別重大軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的演練，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力，提高各部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合和現(xiàn)場(chǎng)處置能力，實(shí)現(xiàn)突發(fā)公共事件管理的規(guī)范化和程序化?！?br />
9 附則
9.1 名詞術(shù)語(yǔ)
軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件，是指在軌道交通運(yùn)營(yíng)線路上，因自然災(zāi)害、人為因素或設(shè)施故障造成軌道交通運(yùn)營(yíng)中斷、人員傷亡、乘客被困等危及公共安全的突發(fā)事件?！?/div>
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)?！?/div>
9.2 預(yù)案管理
9.2.1 預(yù)案制定
本預(yù)案由北京市人民政府負(fù)責(zé)制定，市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
參照本預(yù)案，各相關(guān)成員單位應(yīng)結(jié)合各自職責(zé)，制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室備案?！?/div>
9.2.2 預(yù)案審查
本預(yù)案由市應(yīng)急辦組織審查?！?/div>
9.2.3 預(yù)案修訂
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過(guò)程中和各類(lèi)應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況，及時(shí)完善本預(yù)案，每三年至少修訂一次?！?/div>
9.2.4 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日(2007年5月28日)起實(shí)施。
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