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北京市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

  
評論: 更新日期:2010年02月21日

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  6 后期處置 
  6.1 恢復(fù)重建 
  6.1.1 恢復(fù)重建工作在市交通安全應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下,由相關(guān)成員單位、市軌道交通指揮中心及軌道交通運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施?!?/div>
  6.1.2 在市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室的組織下,相關(guān)成員單位、市軌道交通指揮中心及軌道交通運(yùn)營企業(yè)要組織力量全面開展突發(fā)事件損害核定工作,對事件情況、人員補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、重建能力、可利用資源等做出評估,制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施?!?/div>
  6.2 總結(jié)和調(diào)查評估 
  (1)軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)成員單位、市軌道交通指揮中心及相關(guān)軌道交通運(yùn)營企業(yè),一周內(nèi)寫出應(yīng)對工作情況的總結(jié)報告,并報市應(yīng)急辦?!?
  (2)較大以上軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件處置結(jié)束后,由相關(guān)部門適時組織事故處置調(diào)查評估小組,開展事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查評估,對應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面評估,并在20天內(nèi)將評估報告報送市應(yīng)急委?!?
  (3)市應(yīng)急委及市交通安全應(yīng)急指揮部根據(jù)上述報告,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),建立事件案例庫,并提出改進(jìn)工作的要求和意見?!?
  6.3 監(jiān)督檢查與獎懲 
  6.3.1 市交通應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)成員單位應(yīng)對本部門應(yīng)急人員、設(shè)施、裝備等資源的落實(shí)情況每年進(jìn)行一次檢查。 
  6.3.2 市交通應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)對應(yīng)急準(zhǔn)備或響應(yīng)提出重大建議、實(shí)施效果顯著的,或有其他突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵?!?/div>
  6.3.3 對不按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的,不按照規(guī)定報告、通報事故真實(shí)情況的,不服從命令和指揮,拒不執(zhí)行本預(yù)案的,阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)的等延誤軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件處置,造成重大影響的行為,市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定,提請相關(guān)部門追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 
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  7 保障措施 
  7.1 技術(shù)通信保障 
  市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室要逐步建立和完善應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫?!?/div>
  7.2 救援與裝備保障 
  7.2.1 根據(jù)軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急救援業(yè)務(wù)需要,市交通安全應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位要配備現(xiàn)場救援和搶險裝備、器材,并建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度?!?/div>
  7.2.2 市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室要會同市軌道交通指揮中心按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),建立救援和搶險裝備信息數(shù)據(jù)庫,并及時更新,以保障應(yīng)急指揮調(diào)度的準(zhǔn)確性?!?/div>
  7.3 隊(duì)伍保障 
  7.3.1 專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍組建 
  軌道交通運(yùn)營、公安、消防、交管、衛(wèi)生、市政等隊(duì)伍是基本的搶險救援隊(duì)伍,北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊(duì)是搶險救援的后備力量,各相關(guān)成員單位要落實(shí)先期處置隊(duì)伍和增援隊(duì)伍的組織保障方案?!?/div>
  7.3.2 應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動 
  (1)發(fā)生軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件時,由市軌道交通指揮中心按照應(yīng)急預(yù)案調(diào)動本系統(tǒng)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行先期處置?!?
  (2)當(dāng)發(fā)生特別重大、重大軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件時,應(yīng)按照以市級專業(yè)搶險救援隊(duì)伍為主體、本系統(tǒng)應(yīng)急隊(duì)伍為輔助的原則,由市交通安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)動各相關(guān)搶險救援隊(duì)伍?!?
  7.4 物資保障 
  市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室要建立應(yīng)急救援物資儲備制度,確定救災(zāi)物資生產(chǎn)、儲存、調(diào)撥體系和方案?!?/div>
  7.5 資金保障 
  軌道交通運(yùn)營事件發(fā)生后,根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整部門支出預(yù)算,集中財力應(yīng)對事件;經(jīng)市應(yīng)急委批準(zhǔn)啟動應(yīng)急專項(xiàng)資金,必要時動用公共財政應(yīng)急儲備資金?!?br /> ?
  8 宣教、培訓(xùn)和演練 
  8.1 宣傳教育 
  由市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé),組織相關(guān)單位制定應(yīng)對軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件的宣傳教育計(jì)劃,編寫公眾應(yīng)對軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件專業(yè)教材和應(yīng)急手冊。同時,充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,開展應(yīng)急宣傳教育,增強(qiáng)公民防范意識,學(xué)習(xí)掌握應(yīng)對城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件的基本知識和技能。 
  8.2 培訓(xùn) 
  由市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé),會同有關(guān)部門,面向本系統(tǒng)應(yīng)急指揮和應(yīng)急處置人員,以軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等為重要內(nèi)容,開展應(yīng)對軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件各類培訓(xùn)。 
  8.3 演練 
  (1)市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室要組織相關(guān)單位定期組織演練,做好跨部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò),確保應(yīng)急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮?!?
  (2)相關(guān)成員單位結(jié)合各自制定的應(yīng)急預(yù)案,組織本部門開展應(yīng)對軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件的各項(xiàng)演練。 
  (3)各應(yīng)急搶險救援隊(duì)伍要結(jié)合本單位的工作和生產(chǎn),積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練,并依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行短期脫產(chǎn)訓(xùn)練。定期組織全市跨部門、跨行業(yè)的應(yīng)對重大、特別重大軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件的演練,檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力,提高各部門之間協(xié)調(diào)配合和現(xiàn)場處置能力,實(shí)現(xiàn)突發(fā)公共事件管理的規(guī)范化和程序化?!?br />
  9 附則 
  9.1 名詞術(shù)語 
  軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件,是指在軌道交通運(yùn)營線路上,因自然災(zāi)害、人為因素或設(shè)施故障造成軌道交通運(yùn)營中斷、人員傷亡、乘客被困等危及公共安全的突發(fā)事件?!?/div>
  本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)?!?/div>
  9.2 預(yù)案管理 
  9.2.1 預(yù)案制定 
  本預(yù)案由北京市人民政府負(fù)責(zé)制定,市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。 
  參照本預(yù)案,各相關(guān)成員單位應(yīng)結(jié)合各自職責(zé),制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并報市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室備案。 
  9.2.2 預(yù)案審查 
  本預(yù)案由市應(yīng)急辦組織審查?!?/div>
  9.2.3 預(yù)案修訂 
  隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況,及時完善本預(yù)案,每三年至少修訂一次?!?/div>
  9.2.4 預(yù)案實(shí)施 
  本預(yù)案自發(fā)布之日(2007年5月28日)起實(shí)施。
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