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北京市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

  
評論: 更新日期:2010年02月21日

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  3 監(jiān)測預(yù)警 
  3.1 預(yù)警級別 
  依據(jù)軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件的預(yù)警由高到低分紅色、橙色、黃色、藍(lán)色四個(gè)級別?!?/div>
  (1)紅色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大(Ⅰ級)以上軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件,事件會隨時(shí)發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。 
  (2)橙色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大(Ⅱ級)以上軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大?!?
  (3)黃色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大(Ⅲ級)以上軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢?!?
  (4)藍(lán)色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般(Ⅳ級)以上軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴(kuò)大?!?
  3.2 監(jiān)測預(yù)警 
  市軌道交通指揮中心要做好城市軌道交通的運(yùn)行監(jiān)測、預(yù)警工作,建立軌道交通監(jiān)測體系和安全運(yùn)行機(jī)制,對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析,并依據(jù)動態(tài)發(fā)展,向市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室提出相應(yīng)的預(yù)警建議?!?/div>
  3.3 預(yù)警發(fā)布和解除 
  (1)藍(lán)色或黃色級別的預(yù)警信息,由市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室組織對外發(fā)布或宣布解除,并報(bào)市應(yīng)急辦備案?!?
  (2)橙色級別的預(yù)警信息由市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室提出,由市應(yīng)急辦報(bào)請指揮部總指揮批準(zhǔn),由市應(yīng)急辦或授權(quán)市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室組織對外發(fā)布或宣布解除?!?
  (3)紅色級別的預(yù)警信息由市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室提出,由市應(yīng)急辦報(bào)請市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),由市應(yīng)急辦或授權(quán)市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室組織對外發(fā)布或宣布解除?!?
  3.4 預(yù)警響應(yīng) 
  3.4.1 藍(lán)色預(yù)警響應(yīng) 
  (1)預(yù)警信息發(fā)布后,市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)成員單位及市軌道交通指揮中心、軌道交通運(yùn)營企業(yè)要立即做出響應(yīng),相關(guān)負(fù)責(zé)同志帶班,24小時(shí)有人值班,隨時(shí)保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。 
  (2)軌道交通運(yùn)營企業(yè)的巡查人員應(yīng)上崗對隱患部位進(jìn)行重點(diǎn)排除?!?
  (3)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍隨時(shí)待命,接到命令后迅速出發(fā),視情況采取防止事件發(fā)生或事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大的其他相應(yīng)措施。 
  3.4.2 黃色預(yù)警響應(yīng) 
  在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,軌道交通運(yùn)營企業(yè)的巡查人員應(yīng)上崗對隱患部位進(jìn)行逐一排除。 
  3.4.3 橙色預(yù)警響應(yīng) 
  (1)在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,市交通應(yīng)急指揮部辦公室及市軌道交通指揮中心、軌道交通運(yùn)營企業(yè)的帶班負(fù)責(zé)同志應(yīng)隨時(shí)掌握情況。 
  (2)軌道交通運(yùn)營企業(yè)的巡查人員應(yīng)全部上崗,并對整個(gè)區(qū)域進(jìn)行逐一排除?!?
  (3)專家顧問組進(jìn)駐市交通應(yīng)急指揮中心或事件現(xiàn)場,對事態(tài)發(fā)展作出判斷,并提供決策建議。 
  (4)專業(yè)救援隊(duì)伍隨時(shí)待命,各保障部門備齊人員物資,接到命令后5分鐘內(nèi)出發(fā)。必要時(shí)軌道交通停運(yùn),同時(shí)加強(qiáng)地面公交運(yùn)力?!?
  3.4.4 紅色預(yù)警響應(yīng) 
  在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,專業(yè)救援隊(duì)伍隨時(shí)待命,接到命令后3分鐘內(nèi)出發(fā)。 
  3.5 預(yù)警變更 
  市軌道交通指揮中心密切關(guān)注事件進(jìn)展情況,并依據(jù)事態(tài)變化情況,適時(shí)向市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室提出調(diào)整預(yù)警級別的建議;市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)事態(tài)變化情況,適時(shí)向市應(yīng)急辦提出調(diào)整橙色、紅色預(yù)警級別的建議。 
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  4 應(yīng)急響應(yīng) 
  4.1 先期處置 
  (1)軌道交通運(yùn)營企業(yè)和市公安局公交總隊(duì)立即啟動先期處置應(yīng)急工作預(yù)案,組織站內(nèi)、車廂內(nèi)乘客迅速疏散離站。同時(shí)封閉車站出入口,勸阻乘客進(jìn)入?!?
  (2)軌道交通運(yùn)營企業(yè)立即采取必要措施,阻止在線列車進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場區(qū)域,防止發(fā)生次生災(zāi)害。 
  (3)市公安局公安交通管理局迅速部署警力,立即在現(xiàn)場周邊有關(guān)道路實(shí)施交通管制,保證搶險(xiǎn)通道暢通?!?
  (4)市交通委調(diào)配公交車輛疏散乘客?!?
  4.2 分級響應(yīng) 
  4.2.1 Ⅳ級響應(yīng) 
  (1)市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室接到一般事件報(bào)告后,立即啟動本預(yù)案,迅速通知相關(guān)成員單位趕赴現(xiàn)場?!?
  (2)市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室?guī)О嘭?fù)責(zé)同志在市交通應(yīng)急指揮中心進(jìn)行指揮?!?
  (3)相關(guān)成員單位的主管負(fù)責(zé)同志和現(xiàn)場工作人員具體實(shí)施現(xiàn)場秩序維護(hù)、信息報(bào)告及搶險(xiǎn)救援等相關(guān)工作事宜?!?
  4.2.2 Ⅲ級響應(yīng) 
  在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取下列措施: 
  (1)市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室接到較大事件報(bào)告后,指揮部辦公室負(fù)責(zé)同志在市交通應(yīng)急指揮中心或在軌道交通指揮中心進(jìn)行指揮。必要時(shí),趕赴現(xiàn)場指揮處置工作?!?
  (2)視需要,市交通安全應(yīng)急指揮部副總指揮(市政府分管副秘書長)或市應(yīng)急辦派人到場,協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作?!?
  4.2.3 Ⅱ級響應(yīng) 
  在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取下列措施: 
  (1)市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室接到重大事件報(bào)告后,報(bào)市應(yīng)急辦,經(jīng)指揮部總指揮批準(zhǔn),由市應(yīng)急辦或授權(quán)市交通應(yīng)急指揮部辦公室宣布啟動本預(yù)案?!?
  (2)市交通安全應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮(市政府分管副秘書長)在市應(yīng)急指揮中心或在市交通應(yīng)急指揮中心進(jìn)行指揮。必要時(shí),趕赴現(xiàn)場指揮處置工作。 
  4.2.4 Ⅰ級響應(yīng) 
  在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取下列措施: 
  (1)市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室接到特別重大事件報(bào)告后,報(bào)市應(yīng)急辦,經(jīng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),由市應(yīng)急辦或授權(quán)市交通應(yīng)急指揮部辦公室宣布啟動本預(yù)案?!?
  (2)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)或市交通安全應(yīng)急指揮部總指揮在市應(yīng)急指揮中心或在市交通應(yīng)急指揮中心進(jìn)行指揮。必要時(shí),趕赴現(xiàn)場指揮處置工作?!?
  4.2.5 現(xiàn)場指揮部響應(yīng) 
  (1)現(xiàn)場指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況,隨時(shí)向市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告?!?
  (2)相關(guān)成員單位按照應(yīng)急預(yù)案分工和事件處置規(guī)程要求,相互配合、密切協(xié)作,共同開展應(yīng)急處置和救援工作。 
  4.3 應(yīng)急結(jié)束 
  (1)軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件處置工作基本完成,次生、衍生災(zāi)害和事件危害基本消除,應(yīng)急工作即告結(jié)束。必要時(shí),應(yīng)通過廣播電臺、電視臺和新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急結(jié)束的消息?!?
  (2)一般、較大軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,由市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。軌道交通運(yùn)營企業(yè)提出開通軌道運(yùn)營的建議,經(jīng)市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)請指揮部辦公室主任批準(zhǔn)后,實(shí)施開通運(yùn)營。 
  (3)重大、特別重大軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,經(jīng)市應(yīng)急辦報(bào)請指揮部總指揮或市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),由市應(yīng)急辦或授權(quán)市交通應(yīng)急指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。軌道交通運(yùn)營企業(yè)提出開通軌道運(yùn)營的建議,由市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)市應(yīng)急辦,經(jīng)市應(yīng)急辦報(bào)請指揮部總指揮或市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,實(shí)施開通運(yùn)營?!?br />
  5 信息管理 
  5.1 信息報(bào)告程序 
  5.1.1 首報(bào) 
  (1)發(fā)生軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件后,軌道交通運(yùn)營企業(yè)要立即向市運(yùn)輸局和市軌道交通指揮中心報(bào)告?!?
  (2)當(dāng)一般軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后,市軌道交通指揮中心要在30分鐘內(nèi)向市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向市應(yīng)急辦報(bào)告?!?
  (3)當(dāng)較大以上軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后,市軌道交通指揮中心要在接到報(bào)告后立即向市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室和市應(yīng)急辦報(bào)告。市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室要在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)向市應(yīng)急辦報(bào)告詳細(xì)信息。 
  (4)當(dāng)發(fā)生重大、特別重大軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件時(shí),相關(guān)軌道交通運(yùn)營企業(yè)可以直接向市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室要在事件發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)向建設(shè)部報(bào)告。 
  5.1.2 續(xù)報(bào) 
  (1)一般和較大軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件處置過程中,市軌道交通指揮中心應(yīng)將事件發(fā)展變化情況及時(shí)報(bào)告市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室,由市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向市應(yīng)急辦報(bào)告?!?
  (2)重大和特別重大軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件處置過程中,在一般和較大級別事件信息報(bào)告的基礎(chǔ)上,市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)每日向建設(shè)部報(bào)告?!?
  5.1.3 總報(bào) 
  事件結(jié)束后,軌道交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)將事件處理結(jié)果報(bào)告市運(yùn)輸局和市軌道交通指揮中心。市軌道交通指揮中心將詳細(xì)情況以文字形式向市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,由市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦?!?/div>
  5.2 信息報(bào)告內(nèi)容 
  5.2.1 首報(bào)內(nèi)容 
  事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù);事件初步性質(zhì)、發(fā)生的可能原因等?!?/div>
  5.2.2 續(xù)報(bào)內(nèi)容 
  事件發(fā)展趨勢、人員治療與傷情變化情況、事故原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的處置措施。 
  5.2.3 總報(bào)內(nèi)容 
  事件處理結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究情況等?!?/div>
  5.3 信息發(fā)布和新聞報(bào)道 
  軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作,應(yīng)遵照相關(guān)法律法規(guī)及《北京市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,由市應(yīng)急辦會同市委宣傳部對發(fā)布和報(bào)道工作進(jìn)行管理與協(xié)調(diào),市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)?!?/div>
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