1事故類型和危害程度分析
鐵路企業(yè)承運的易燃易爆液體、固體等危險貨物,在鐵路運輸過程中,一旦發(fā)生大面積泄漏,造成重大人員傷亡、財產損失、環(huán)境污染等嚴重后果。
危險化學品泄漏存在的危險性有:爆炸危險性、燃燒危險性、毒害危險性、放射危險性、腐蝕危險性等。在生產、經營、儲存、運輸和使用過程中,存在著發(fā)生火災、爆炸、中毒、污染環(huán)境等重大事故的危險性。在鐵路運輸危險貨物過程中,若發(fā)生事故,不僅會引發(fā)燃燒、爆炸、腐蝕、毒害等災害,而且會造成行車重大事故,嚴重危及公共安全和人民群眾的生命財產安全,并導致環(huán)境污染。
2 應急處置基本原則
危險化學品泄漏事故應急救援工作應在預防為主的前提下,貫徹統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、單位自救和社會救援相結合的原則。企業(yè)一且在運輸過程申發(fā)生危險化學品泄漏事故,企業(yè)應立即根據事故性質及危害程度啟用應急預案,當事故超過企業(yè)處理能力時,應及時請求支援。
3 組織機構及職責
3,1 應急組織體系
危險化學品泄漏事故應急組織體系主要有應急指揮中心、應急指揮中心辦公室、現場應急指揮中心及總部相關的職能部門等。
3,2 指揮機構及職責
3,2,1應急指揮中心
由如下成員組成:
總指揮:(略)
執(zhí)行副總指揮:(略)
副總指揮:(略)
成員:(略)
應急指揮中心的主要職責是負責事故的應急領導和決策工作。包括落實國家相關危險化學品應急管理政策,審定并批準企業(yè)應急管理規(guī)和應急預案。統(tǒng)一協(xié)調應急狀態(tài)下的各種資源。確定安全生產應急處置的指導方案。帶領或指派現場應急指揮中心人員和專家組成員,趕赴現場處置安全生產事故。
3,2,2 應急指揮中心辦公室
危險化學品應急指揮中心下設應急指揮申心辦公室,辦公室主任全面負責辦公室日常工作;各位副主任根據分工,分管應急管理工作。安排刃小時接警。
3,2,3 現場應急指揮中心
現場應急指揮中心是應急指揮申心的派出機構,設正、副總指揮和各專業(yè)小組,其成員主要由事故發(fā)生單位人員組成。必要時,應急指揮中心另行指派現場總指揮。當現場總指揮不能履行指揮職能時,由現場最高領導接替或應急指揮中心立即指派。
現場應急指揮中心下設各工作小組,人員主要由事故發(fā)生單位應急機構及救援隊伍的人員組成,除此之外,還應由總體應急預案中規(guī)定的各職能部門和支持保障部門、社會專業(yè)應急隊伍和支持保障力量、專家組的相關人員組成。
4 預防與預警機制
4,1 危險源監(jiān)控
企業(yè)安全管理部門應按照有關規(guī)定,對危險化學品的運輸進行監(jiān)控和信息分析;對可能引發(fā)危險化學品各類生產安全事故的信息進行重點監(jiān)控和分析;對已經發(fā)生的危險化學品泄漏事故搶險救援情況及事故發(fā)展態(tài)勢進行動態(tài)監(jiān)控和分析,監(jiān)控信息要及時報告相應事故應急救援指揮機構。
4.2 預警行動
企業(yè)有可能在運輸過程中發(fā)生危險化學品泄漏事故時,企業(yè)應急響應中心和相關職能部門應通過以下途徑獲取預報信息:
(1)政府通過新聞媒體公開發(fā)布的預警信息。
(2)政府有關主管部門告知企業(yè)應急指揮中心的預報信息。
(3)對發(fā)生或可能發(fā)生的重(特)大事故,經風險評估得出的事故發(fā)展趨勢報告。
(4)一且達到安全生產事故標準時,啟動應急預案。
4,3 預警的方法
各級危險化學品應急救援機構確認導致事故災難的信息后,鐵路企業(yè)現場人員除在第一時間展開自救,按規(guī)定報告外;同時向當地政府及醫(yī)療、公安、消防、環(huán)保部門求助,對事故現場傷員立即采取緊急搶救措施并迅速送往醫(yī)院救治,最大限度減少人員傷亡。
4.4 預防措施
安全技術設備是保證危險貨物運輸安全的重要手段,如消防設備主要包括:消防水池和沙池、滅火器、消火栓、消防管道以及其他常用消防器材;防雷、防靜電設施:一般危險貨物倉庫采用獨立避雷針,危險貨物場庫內應設置靜電接地措施,爆炸危險場所的邊界應設置靜電接地導除設施,可燃液體、液態(tài)烴等裝卸站臺、設備、建筑物、構筑物的金屬構件還應采取電氣連接等措施;安全檢查設備:危險貨物辦理站和相關鐵路運輸環(huán)境應配備危險貨物氣體檢測設備,及時對易燃、有毒物質泄漏進行報警,檢測設備可以是固定的也可以是便攜式的,對流動的車輛進行抽測。