安全文化的概念最先由國際核安全咨詢組(INSAG)于1986年針對核電站的安全問題提出。1991年出版的(INSAG-4)報告即《安全文化》給出了安全文化的定義：安全文化是存在于單位和個人中的種種素質和態(tài)度的總和。文化是人類精神財富和物資財富的總稱，安全文化和其他文化一樣，是人類文明的產物，企業(yè)安全文化是為企業(yè)在生產、生活、生存活動提供安全生產的保證。

　　1、基本概念　　

　　安全是從人身心需要的角度提出的，是針對人以及與人的身心直接或間接的相關事物而言。然而，安全不能被人直接感知，能被人直接感知的是危險、風險、事故、災害、損失、傷害等。

　　安全文化就是安全理念、安全意識以及在其指導下的各項行為的總稱，主要包括安全觀念、行為安全、系統安全、工藝安全等。安全文化主要適用于高技術含量、高風險操作型企業(yè)，在能源、電力、化工等行業(yè)內重要性尤為突出。 所有的事故都是可以防止的，所有安全操作隱患是可以控制的。安全文化的核心是以人為本，這就需要將安全責任落實到企業(yè)全員的具體工作中，通過培育員工共同認可的安全價值觀和安全行為規(guī)范，在企業(yè)內部營造自我約束、自主管理和團隊管理的安全文化氛圍，最終實現持續(xù)改善安全業(yè)績、建立安全生產長效機制的目標。

　　安全文化是在人類生存、繁衍和發(fā)展的歷程中，在其從事生產、生活乃至實踐的一切領域內，為保障人類身心安全(含健康)并使其能安全、舒適、高效地從事一切活動，預防、避免、控制和消除意外事故和災害(自然的、人為的或天災人禍的);為建立起安全、可靠、和諧、協調的環(huán)境和匹配運行的安全體系;為使人類變得更加安全、康樂、長壽，使世界變得友愛、和平、繁榮而創(chuàng)造的安全物質財富和精神財富的總和。

　　2、基本分類　　

　　安全文化有廣義和狹義之別，但從其產生和發(fā)展的歷程來看，安全文化的深層次內涵，仍屬于“安全教養(yǎng)”、“安全修養(yǎng)”或“安全素質”的范疇。也就是說，安全文化主要是通過“文之教化”的作用，將人培養(yǎng)成具有現代社會所要求的安全情感、安全價值觀和安全行為表現的人。

　　倡導安全文化的目的是在現有的技術和管理條件下，使人類生活、工作地更加安全和健康。而安全和健康的實現離不開人們對安全健康的珍惜與重視，并使自己的一舉一動，符合安全健康的行為規(guī)范要求。人們通過生產、生活實踐中的安全文化的教養(yǎng)和熏陶，不斷提高自身的安全素質，預防事故發(fā)生、保障生活質量，這就是被一部分人認為的安全文化的本質。

　　3、目的意義　　

　　在安全生產的實踐中，人們發(fā)現，對于預防事故的發(fā)生，僅有安全技術手段和安全管理手段是不夠的。目前的科技手段還達不到物的本質安全化，設施設備的危險不能根本避免，因此需要用安全管理的手段予以補充。安全管理雖然有一定的作用，但是安全管理的有效性依賴于對被管理者的監(jiān)督和反饋。由管理者無論在何時、何事、何處都密切監(jiān)督每一位職工或公民遵章守紀，就人力物力來說，幾乎是一件不可能的事，這就必然帶來安全管理上的疏漏。被管理者為了某些利益或好處，例如省時、省力、多掙錢等，會在缺乏管理監(jiān)督的情況下，無視安全規(guī)章制度，“冒險”采取不安全行為。然而并不是每一次不安全行為都會導致事故的發(fā)生，這會進一步強化這種不安全行為，并可能“傳染”給其他人。不安全行為是事故發(fā)生的重要原因，大量不安全行為的結果必然是發(fā)生事故。安全文化手段的運用，正是為了彌補安全管理手段不能徹底改變人的不安全行為的先天不足。

　　安全文化的作用是通過對人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素的強化，利用領導、教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高人的安全素質，改進其安全意識和行為，從而使人們從被動地服從安全管理制度，轉變成自覺主動地按安全要求采取行動，即從“要我遵章守法”轉變成“我要遵章守法”。

　　【安全文化】對文化和安全這兩個使用頻率極高，又似乎十分淺顯易懂的概念有了與以往大不一樣的新的認識，單從詞語看，安全與文化是兩個不同的詞語，但從本質上看，安全就是一種文化，是最原始的文化，是人類一切文化始祖。在當今充滿現代氣息的浩如煙海的人類文化寶庫中，安全文化又是其重要組成部分。它是保護生產力、發(fā)展生產力的重要保障，是社會文明、國家綜合實力的重要標志;它是當代科技開發(fā)與社會發(fā)展的基本準則，是人文倫理、文化教育等社會效力的體現;它是文學藝術、美學人學追求的崇高境界，是人性修養(yǎng)、行為規(guī)范、道德觀念、價值觀、人生觀的哲學殿堂;它是保護人的身心健康，實現安全、舒適、高效活動的理論與實踐指南;它是全人類獲得高度物質文明和精神文明的國際規(guī)范及戒律標準。