安全文化是指一個組織或企業(yè)的安全意識、安全目標、安全責(zé)任、安全素養(yǎng)、安全習(xí)慣、安全價值觀念、安全科技、安全設(shè)施、安全監(jiān)察和各種安全法律法規(guī)以及規(guī)章制度的總和，是在現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上形成的一種新的管理思想和理論，其核心就是堅持以人為本，保護人的健康，珍惜人的生命，實現(xiàn)人的價值的文化。
近年來，我國國有企業(yè)的安全生產(chǎn)工作不斷加強和改進，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn)，但也存在一些不可忽視的問題。當(dāng)前，我們必須進一步加強和推進國有企業(yè)安全文化建設(shè)，貫徹“以人為本”的理念，落實相關(guān)法律法規(guī)，以安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全質(zhì)量標準化為核心，以“管理、裝備、培訓(xùn)”為基礎(chǔ)，以應(yīng)急預(yù)案為保障，以建設(shè)安全型企業(yè)為目標，實現(xiàn)全員、全過程、全方位、全天候的安全管理，形成自我約束、自我管理的安全生產(chǎn)長效機制。
具體說來，應(yīng)做好以下六個方面的工作：
一是貫徹“以人為本”的理念。堅持以人為本，就是要尊重人的價值，珍惜人的生命，關(guān)愛勞動者的安全和健康，使其在生產(chǎn)過程中不受傷害，進而不傷害他人和環(huán)境；就是要充分發(fā)揮人在企業(yè)安全生產(chǎn)的主導(dǎo)地位和能動性，確保各項安全措施的落實，并自覺遵守執(zhí)行；就是要緊緊抓住“人”這個活的因素，提高他們的安全文化素質(zhì)，包括安全生理素質(zhì)、安全心理素質(zhì)、安全技術(shù)素質(zhì)及安全文化素質(zhì)，使人、機、環(huán)境達到最佳的安全匹配，實現(xiàn)人、機、環(huán)境系統(tǒng)安全化。這就要求進一步嚴格規(guī)章制度，強化安全生產(chǎn)法律意識，使規(guī)章制度切實得到遵守和貫徹，并在實踐中不斷完善；強化問責(zé)制，增強責(zé)任意識，讓各級安全管理者感受到安全生產(chǎn)的責(zé)任和壓力；強化對職工的法制教育，增強遵紀守法的意識。
二是樹立安全價值觀，培養(yǎng)安全行為。長期以來，在安全生產(chǎn)工作中困擾我們的一個頑癥就是“嚴格不起來，落實不下去”。究其根本原因是管理人員的好人主義、官僚主義、形式主義，是現(xiàn)場人員的“低標準”、“老毛病”、“壞習(xí)慣”，說到底還是在于人的思想認識和思維習(xí)慣跟不上。要解決這些問題，關(guān)鍵在于建立包含思想認識、理念意識、行為習(xí)慣等內(nèi)容的企業(yè)安全文化。首先，要培養(yǎng)以團隊精神為主的安全價值觀，使安全生產(chǎn)意識滲透到企業(yè)每一個職工生產(chǎn)、生活的方方面面，使職工主動避免不安全的行為，自覺關(guān)注自身和他人的安全，營造安全、文明的生產(chǎn)和工作環(huán)境。第二，要培育“預(yù)防管理”的文化氛圍。“預(yù)防管理”的基本理念是鼓勵全體員工主動發(fā)現(xiàn)安全隱患，報告安全問題，提出安全建議，防范事故于未然。第三，要強化職工的安全生產(chǎn)主體意識。加強安全教育，是形成主體意識的基礎(chǔ)，各個企業(yè)都要建立自上而下的安全宣傳教育體系。
三是把安全文化融入企業(yè)管理全過程。企業(yè)安全文化的建設(shè)，很大程度上取決于企業(yè)各種安全理念是否能與企業(yè)管理有機滲透和融合。健全安全制度、強化落實機制就是促進安全文化與企業(yè)管理融合的重要環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)管理工作最基本的制度，其核心是確保安全生產(chǎn)“人人有專責(zé)，事事有人管”。要努力把安全生產(chǎn)落實到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中；把安全生產(chǎn)落實到推進企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之中；把安全生產(chǎn)落實到加快制定和完善各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案之中；把安全生產(chǎn)落實到加快企業(yè)技術(shù)進步之中；把安全生產(chǎn)落實到企業(yè)經(jīng)營考核之中；把安全生產(chǎn)落實到企業(yè)經(jīng)營者的任免問責(zé)之中。只有目標明確、責(zé)任清晰、層層分解、嚴格追究，安全文化建設(shè)才能扎實推進。安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容包括完善“一把手”抓安全的領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制、嚴格安全生產(chǎn)目標責(zé)任制、實施安全責(zé)任監(jiān)控、堅持“四不放過”原則，以此對發(fā)生事故的有關(guān)責(zé)任人進行嚴肅處理。
四是加大投入力度，建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。本質(zhì)安全是通過追求人、機、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備無障礙。實現(xiàn)本質(zhì)安全，是提升企業(yè)市場競爭力的重要條件。第一，集中力量完善安全生產(chǎn)設(shè)施和防范保護裝置，提高綜合防御能力；第二，突出重大安全課題的攻關(guān)，解決安全技術(shù)難題；第三，嚴格生產(chǎn)技術(shù)管理人員資質(zhì)審查，加強現(xiàn)場安全文化管理，及時整改安全生產(chǎn)隱患；第四，加快信息化、自動化和數(shù)字化技術(shù)的步伐，提高科技含量，用高科技來保安全。
五是加強防范，建立科學(xué)的預(yù)警和救援體系。預(yù)則立，不預(yù)則廢。建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案是防范事故并減少事故損失的重要保障，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全文化建設(shè)的重要組成部分。對此，要從以下三個方面著手：第一，針對企業(yè)實際，建立和完善應(yīng)急救援體系；第二，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展和新的危險源的出現(xiàn)，及時修改和完善應(yīng)急救援機制；第三，注重企業(yè)內(nèi)部與社會的互動，整合社會功能，密切與地方政府、友鄰單位和城鄉(xiāng)居民的協(xié)調(diào)合作，構(gòu)建“體系完整、機制完善、反應(yīng)迅速、救援得力”的應(yīng)急體系，實現(xiàn)企業(yè)與政府、企業(yè)與社會應(yīng)急救援系統(tǒng)的有效銜接。
六是總結(jié)經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新，建設(shè)優(yōu)秀的安全文化。安全文化建設(shè)要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，重視吸收國際先進經(jīng)驗，與時俱進，不斷創(chuàng)新。這樣，才有助于形成有效的安全管理機制和具有中國特色的安全文化體系。