黨的十六屆四中全會把“提高構建社會主義和諧社會的能力”作為黨執(zhí)政能力的一個重要方面明確提出；溫家寶總理在十屆全國人大三次會議上作政府工作報告時也強調，要貫徹落實科學發(fā)展觀，努力構建社會主義和諧社會。黨中央、國務院適時提出構建社會主義和諧社會的這一全新命題，進一步豐富完善了我們黨全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的基本內涵和發(fā)展思路，是推進我國新階段發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。在全面落實并完成這一重大的舉措中，交通部張春賢部長提出了構建和諧交通的執(zhí)政理念，這是提升發(fā)展思路、提升綜合形象的戰(zhàn)略決擇。徐祖遠副部長結合我們長江實際，提出了有關思考題。我認為，構建社會主義和諧社會是一個艱巨而復雜的系統(tǒng)工程，要通過發(fā)展社會主義社會的生產力來不斷增強和諧社會建設的物質基礎，通過發(fā)展社會主義民主政治來不斷加強和諧社會建設的政治保障，通過發(fā)展社會主義先進文化來不斷鞏固和諧社會建設的精神支撐。作為長江干線水上交通安全的管理者、服務者，必須大力加強和諧單位的建設，構建和諧海事，打造和諧長江，這是“三個代表”重要思想的具體實踐，是保持共產黨員先進性的具體體現。

一、構建和諧長江必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領

樹立和落實科學發(fā)展觀與構建社會主義和諧社會是相統(tǒng)一的?？茖W發(fā)展觀既是經濟工作必須長期堅持的指導思想，也是構建和諧社會、解決當前經濟社會發(fā)展中諸多矛盾必須遵循的基本原則。我認為，樹立和落實科學發(fā)展觀包含了三層意思。第一，科學發(fā)展觀是發(fā)展的指導思想，它是全面建設小康社會和推進社會主義現代化建設始終要堅持的重要指導方針；第二，科學發(fā)展觀是我們進一步完善發(fā)展思路所必需堅持的基本原則，就是要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持以人為本、全面協調可持續(xù)發(fā)展的原則，把科學發(fā)展觀的精神實質充分體現在我們今后制定的各項發(fā)展規(guī)劃之中；第三，科學發(fā)展觀是我們做好各項工作和戰(zhàn)略措施的檢驗標準，就是在樹立指導方針和完善發(fā)展思路的基礎上，按照科學發(fā)展觀的要求，制定和調整發(fā)展的戰(zhàn)略措施。構建社會主義和諧社會是全面建設小康社會的重要內容和目標要求。在新的歷史時期，構建社會主義和諧社會就必須以科學發(fā)展觀為指導，通過完善發(fā)展思路和制定各項戰(zhàn)略措施，不斷提高我們構建社會主義和諧社會的能力，實現全面建設小康社會的奮斗目標。安全才能保和諧，平穩(wěn)才能固和諧。作為長江水上安全監(jiān)督管理的主體，我局任何一項工作出了問題，都可能引發(fā)連鎖反應，小事故釀成大事故。安全第一的理念要始終貫穿于各項工作之中，要在“科學發(fā)展觀” 的統(tǒng)領下，牢固樹立科學安全觀，為建設和諧海事提供堅實保障。

二、構建和諧長江必須加快發(fā)展步伐

發(fā)展是實現社會和諧的根本之道，是我們當前最大的任務。不加快發(fā)展，就會加大我們與發(fā)達地區(qū)、先進單位的差距。我局黨委行政從局情出發(fā)提出了“項目興局”的決策，確立了“四化三步走”的戰(zhàn)略目標，我們要通過大力推進信息化建設和基本建設力度，走管理科技含量高、基礎設施建設規(guī)范、管理效益得到充分發(fā)揮的強局道路，通過不斷深化“項目興局”戰(zhàn)略，為構建和諧海事提供堅實的基礎。當前，我們要以構建網絡平臺和提高管理、應用水平為重點，全面完成信息二期工程建設，基本實現管理信息化。通過在兩級機關推行辦公自動化，推行通航、船舶、船員、行政處罰、收費、電子臺帳等管理軟件，推行人事、財務、裝備、檔案管理等應用軟件，以及建成視頻會議系統(tǒng)和IP電話系統(tǒng)，并廣泛運用等加快信息管理系統(tǒng)在我局的廣泛運用，提升我局對外對內的服務水平。同時要加快基本建設步伐，以加強重點水域現代化監(jiān)管手段建設為重點，推進基本建設系統(tǒng)化、管理規(guī)范化。通過建設武漢、蕪湖交管工程、局海事管理中心及長江船員電子考試系統(tǒng)；啟動巡航救助基地、碼頭、船艇和馬鞍山交管工程以及巡航救助調度指揮系統(tǒng)建設前期工作，探索庫區(qū)等重點水域現代監(jiān)管手段建設，加快建設監(jiān)管現代化，通過抓項目，加快我局的基礎建設規(guī)范化進度，提高管理規(guī)范化程度，為促進和推動整個社會和諧發(fā)展貢獻力量。

三、構建和諧長江必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，強化行政能力

全局“四化三步走”的發(fā)展的方向和任務明確后，關鍵在于狠抓落實。而落實的質量、效果如何，又在于我們各級是否真正做到高效廉潔行政，依法行政，切實維護社會的公平、公正，成為做實事、辦好事、真心實意對人民負責的強有力的服務型單位。要在加強績效評估，提高依法辦事、按政策辦事能力上再加大力度，堅決糾正執(zhí)法不公、違規(guī)操作、效益不顯等問題，真正把職能體現到服務上來；嚴格實行執(zhí)法人員責任制等規(guī)章制度，認真受理企業(yè)和群眾投訴，進一步改善長江干線安全環(huán)境。同時，要不斷提高各級領導干部、執(zhí)法人員的政策法律水平，不斷提高他們正確判斷形勢的能力、正確執(zhí)行決策的能力、開拓創(chuàng)新的能力、綜合協調服務的能力和依法行政的能力，盡心竭力為群眾辦實事。

四、構建和諧長江必須始終愛民、為民

強化愛民意識，打牢構建和諧社會的思想基礎。愛民是構建和諧社會的思想基礎，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，也是保持共產黨員先進性的客觀需要。古語說：“為政之道在于愛民，愛民之要在于察其疾苦?！比罕娛俏覀兊囊率掣改福覀冏鳛辄h員干部、人民公仆，要時刻把人民群眾的疾苦冷暖掛在心上，為民著想，為民造福。只有切實維護好群眾的利益，群眾才會信任我們，支持我們,才能體現出黨的先進性。因為，構建全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，無論是激發(fā)全社會的創(chuàng)造力、維護公平正義，還是加強社會建設和管理、保持社會穩(wěn)定，都符合廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。我們必須從鞏固黨的執(zhí)政的社會基礎、堅持黨的宗旨的高度，深刻認識和把握構建和諧社會的重大意義。從我局實際看，當前改革發(fā)展過程中深層次的矛盾和問題日益呈現，不僅會影響到單位單位的健康發(fā)展，而且關系到社會秩序的穩(wěn)定。基于此，我們必須始終保持共產黨員先進性,努力強化愛民意識和憂患意識，為推進三個文明建設，建設和諧長江創(chuàng)造有利的社會條件。

注重為民，樹立構建和諧社會的良好執(zhí)政形象。為民是建設和諧社會的根本。真心實意為人民服務，是黨性所在、宗旨所在、責任所在。黨員領導干部只有全心全意實踐為民宗旨，才能樹立良好的執(zhí)政形象。能不能做到這一點，也是衡量一名黨員是否先進,是否合格的重要標尺。胡錦濤同志曾指出：“我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重?！秉h員干部無論職務高低、權力大小，心里都要始終裝著群眾，要想群眾之所想，急群眾之所急，干群眾之所盼，要把全心全意為人民服務作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。要傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，忠實地貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，努力使我們制定和實施的各項政策措施更好地體現人民群眾的根本利益。要牢記群眾利益無小事的道理，時刻把群眾的冷暖安危掛在心上，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，實實在在幫助群眾解決好生產生活中的實際困難和問題。只有這樣，才能凝聚力量，凝聚人心，樹立威信，推進發(fā)展，增強群眾的歸屬感和信任感。

　　五、構建和諧長江必須要加強海事文化和精神文明建設

精神推動發(fā)展，發(fā)展促進和諧。和諧是對關系而言的。社會與經濟、人與自然、人與人之間相處協調、和睦，有如交響樂一樣，旋律動聽、優(yōu)美，即為和諧，這是一個很高境界。建設和諧海事，是一幅藍圖、是一項龐大的系統(tǒng)工程，也是長期的任務。當前，要深化長江海事文化建設。海事文化是海事事業(yè)的有力支撐，隊伍要靠文化來凝聚，管理要靠文化來推動，服務要靠文化來豐富，形象要靠文化來塑造。今年，全線要全面推開海事文化建設，營造積極向上、和諧發(fā)展的長江海事文化環(huán)境。以創(chuàng)建“三個一流”為主線，學振超，創(chuàng)一流，推進交通行業(yè)和地方文明創(chuàng)建工作。繼續(xù)實施“十項辦實事工程”，一項一項抓好落實，同時，加強利益協調，促進公正公平。重點抓好改革期間職工思想政治工作，加強社會治安綜合治理，確保單位穩(wěn)定，這些舉措都為構建和諧長江的提供堅強的精神后盾，為和諧社會可提供取之不盡、用之不竭的精神養(yǎng)料。

實現政通人和、社會和諧，是全體人民的心愿，也是我們的職責所在。我們一定要把構建和諧社會擺到更加突出的位置，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，努力解決社會發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，為更快更好地發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件，為實現和諧長江、和諧交通、和諧社會貢獻力量。