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創(chuàng)新安全文化理念 營造安全生產氛圍

作者:江 虹  來源:山東省龍口礦業(yè)集團新聞中心 
評論: 更新日期:2008年10月12日

安全生產事關廣大人民的生命安全和健康,事關人民群眾的根本利益,事關企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。切實做好安全生產的宣傳工作,創(chuàng)新安全文化理念,營造安全生產氛圍,進一步增強人民群眾的安全意識,最大限度地消除事故隱患,有效預防和減少各類事故的發(fā)生,使“安全第一、預防為主”的方針真正落到實處,既是安全生產的重要組成部分,也是各級新聞宣傳部門義不容辭的責任。

  一.把安全生產宣傳擺在新聞宣傳工作的首要位置

  龍礦集團公司成立以后,新任領導班子在確立了集團公司的發(fā)展戰(zhàn)略和目標的同時,確立了“預防為主,防治結合,齊抓共管,長治久安”的安全工作指導方針。各級新聞宣傳部門從實踐“三個代表”重要思想和講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,充分認識在做好安全生產的宣傳教育中擔負的重要責任,按照集團公司黨委的統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌規(guī)劃,周密安排,精心組織,加強領導,與安全生產監(jiān)察局和各級宣傳(政工)部門一道各負其責,緊密配合,真正把安全生產的各項宣傳工作落到實處。

  在各方面宣傳任務都比較重的情況下,我們把安全生產的宣傳教育擺到整個新聞宣傳工作的首要位置,每年年初以新聞中心1號文件的形式下發(fā)《關于加強安全生產宣傳教育的通知》,重申安全生產教育的重要意義,全面部署安全生產宣傳教育工作。每季度下發(fā)《安全生產宣傳教育提綱》,針對不同時期的生產特點,提出宣傳教育的內容和措施,指導基層的安全生產宣傳教育工作。

  二.把握正確輿論導向,提高安全宣傳效果

  在安全生產的宣傳教育中,我們注重整合宣傳媒體優(yōu)勢,形成大宣傳的格局,上下聯(lián)動,整體推進,擴大覆蓋面,增強輻射力,同磁共振,形成合力。

  龍礦電視臺、龍礦集團報兩大陣地,圍繞集團公司改革發(fā)展的中心工作,特別是圍繞安全生產工作重點開辟了專題、專欄。龍礦電視臺的《警鐘長鳴》欄目播放了《筑牢第二道防線》、《安全生產工作會議專題》、《創(chuàng)建平安龍礦會議專題》、《以人為本,安全為首》等專題;龍礦集團報開辟了《反事故安全整頓月活動》專題 、《提高認識,強化管理,全面搞好安全生產》專欄和《開展安全生產月活動》專題報道,同時以追蹤報道、評論文章的形式進行說理,烘托氣氛。 通過大量的集中報道,有針對性的進行了輿論引導,使集團公司的安全工作新思路、新要求及工作決策得以及時貫徹,為安全生產提供了強大的輿論支持。

  1.大力宣傳黨中央、國務院對安全生產工作高度重視,對人民生命財產高度負責,大力宣傳黨中央、國務院關于安全生產的方針、政策,大力宣傳黨中央、國務院領導同志對安全生產工作的一系列重要指示精神,引導廣大員工進一步提高對安全生產極端重要性的認識,牢固樹立“安全第一”的思想;堅持“小題大做、安全無小事”和“抓大防小、抓大不放小”的原則,對安全隱患一抓到底;教育各級管理人員和廣大員工正確處理安全與生產、安全與效益、安全與改革、安全與發(fā)展的關系,切實把安全生產作為“天字號”大事抓緊抓好。

  2.大力宣傳普及安全生產的法律法規(guī)知識。深入宣傳頒布《安全生產法》的重要意義,全面介紹《安全生產法》的主要內容,具體規(guī)定,解答員工的疑難問題,使《安全生產法》家喻戶曉。

  3.介紹安全生產的科研成果,普及安全生產常識,加大了對各單位安全工作動態(tài)、先進典型和經驗措施的報道力度,堅定了公司上下建設“平安龍礦”的信心和決心。對在安全生產檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,以及那些因有法不依,隱患嚴重,管理松弛而導致重大事故的單位進行輿論監(jiān)督。對集團公司召開的安全工作會議予以全程錄象和全文刊登報道。去年“非典”時期,集團公司把防治“非典”做為重要政治任務,加大宣傳力度,普及防典知識,將印有預防“非典”知識的宣傳材料發(fā)送到員工家屬和周邊社區(qū)群眾手中;龍礦集團報和龍礦電視臺利用??n}等形式每天滾動式報道,使有關防治“非典”的新聞、常識、通知、措施家喻戶曉,老少皆知。由于領導重視、宣傳及時、措施得力,有效地把“非典”拒之門外,礦區(qū)內未發(fā)生一起“非典”案例,穩(wěn)定了員工家屬的情緒,確保了員工家屬的身體健康,保證了安全生產。

  4.我們將龍礦集團安全生產的做法和經驗及時對外宣傳,《中國煤炭報》、《中國安全生產報》、《中國礦業(yè)報》、《中國煤炭》、《當代礦工》、《大眾日報》、《安全與生產》、《工會天地》、中國安全網、中國煤炭工業(yè)協(xié)會網、中國工商協(xié)會網、上海熱線、山東煤礦安全政府網、中國煙臺網、煙臺經濟文化網、百度網、《龍口日報》等新聞媒體采用龍礦集團安全生產工作的宣傳稿件120余篇。在去年和今年的“安全生產宣傳月活動”中,新聞中心與安監(jiān)局一道,組織了集團公司安全生產宣傳牌板參加了省局的泉城廣場宣傳活動和《中國安全生產報》系列宣傳活動,較好地樹立了龍礦集團安全生產新形象。

  三.創(chuàng)新安全文化理念,營造安全生產氛圍

  集團公司以加強企業(yè)安全文化建設和社區(qū)安全文化建設為重點,吸取兄弟單位安全文化建設的先進經驗,積極探索安全文化建設的新途徑和新方法,唱響“關愛生命,關注安全”的安全文化主旋律。積極倡導“以人為本,安全為首”的安全管理新理念,教育廣大員工牢固樹立“安全壓倒一切,安全重于一切,安全高于一切”、“沒有安全就沒有干部的政治生命、沒有安全就沒有職工的家庭幸福、沒有安全就沒有礦井的可持續(xù)發(fā)展”及“雙基不搞礦無寧日”等安全文化理念,進一步深化“安全的最終目的是保護人的生命健康”的認識,按科學發(fā)展觀的要求,堅持以人為本的原則,扎扎實實搞好安全生產,實現(xiàn)安全生產的長治久安。

  集團公司領導還提出,要用法規(guī)管安全,嚴格執(zhí)行國家《安全生產法》,處理事故要動真格的,必須要用鐵面孔對待事故處理。要把重傷當做死亡來處理,把死亡當作引咎辭職來對待,把傷亡者當成事故責任者來看待。要穩(wěn)步生產,以質保安,以素保安,以技保安。不斷增強廣大員工自主保安、互保聯(lián)保意識。

  集團公司各單位十分重視安全生產宣傳教育工作,在加強安全技術管理的同時,把以人為本的人性化安全理念貫穿于安全管理全過程,注重加強安全生產基層和基礎建設,做到 “重心下移,關口前移”。

  各單位積極進行安全生產陣地建設,建設了井口安全文化長廊,營造了礦工上下井期間濃厚的安全生產氛圍和文化氛圍。他們充分利用廣播、電視、黑板報、宣傳欄、標語等各種宣傳工具,通過安全培訓、安全生產月活動和安全知識競賽、演講、文藝演出、展覽等形式大力開展安全教育活動。

  在區(qū)隊會議室里的墻上,掛滿員工全家福彩照。工人們說,下井時看一看自己的全家福,滿心思都裝著安全。從區(qū)隊辦公樓到井口建立的百米安全長廊,沿途安全標語燈箱、巨幅安全廣告畫醒目動人。在北皂礦井口休息室“生命本無價,論價已是催淚時;除患應有期,久拖必生悲苦事。”、“愛妻愛子愛家庭,忽視安全最無情。”、“對父母盡孝心,對妻兒盡愛心,對礦山盡責任心,對祖國盡忠心?!钡染薹踩珡V告詞讓人刻骨銘心。

  集團公司的安全技術培訓中心,配備了專職教師,有計劃、有步驟地對區(qū)隊長、班組長、特種作業(yè)人員、主要技術工種等進行強制性安全培訓,努力提高員工的安全技術素質、操作技能和自我保護能力。同時,實行了員工安全誠信檔案管理,最大限度地減少人為因素導致的事故。

  為規(guī)范管理,除集團的安監(jiān)局負責日常監(jiān)管工作外,集團工會成立了“群監(jiān)會”,團委成立了“青年安全監(jiān)督崗”,實行安監(jiān)員競爭上崗、末位淘汰和量化考核制度。集團公司各單位都成立了家屬協(xié)管會,配備了專兼職協(xié)管員,努力提高員工家屬的安全意識,延伸安全觸角,筑牢安全生產的第二道防線。廣泛開展搜集安全警句活動,將安全警句貼在礦燈、自救器、安全帽上;編寫安全知識問答題到井口請礦工回答,答對者發(fā)給小紀念品;把身邊人、身邊事編成文藝節(jié)目為礦工演出;逢年過節(jié)“送溫暖”,盛夏酷暑“送清涼”,到井口慰問礦工,讓親人們時刻牢記安全生產。同時,他們還開展“四比賽”活動,比“誰對親人照顧得好,誰的枕頭風吹得好,誰承擔的家務多,誰對親人幫教鼓勵多”。員工與礦上簽定“安全承包合同書”,認真執(zhí)行“十囑咐”、“四把關”、“三詢問”制度,做到妻子保丈夫,家屬保員工。女工家屬爭當賢內助、好后勤,不斷營造“關愛生命,關注安全”的濃厚家庭氛圍。礦區(qū)上下人心凝聚抓安全,取得顯著成績。2003年集團公司各項經濟指標創(chuàng)出歷史最好水平,實現(xiàn)了龍口礦區(qū)第一個安全年。榮獲全國“安康杯”競賽優(yōu)勝單位稱號。今年上半年,扭轉了年初安全生產形勢的被動局面,5至8月份又實現(xiàn)了安全生產。

  四.對今后安全生產宣傳教育工作的思考

  1.牢固樹立政治意識,大局意識,責任意識,始終把堅持正確輿論導向放在安全生產宣傳的第一位。正確的輿論導向是宣傳工作的生命。歷史經驗反復證明,輿論導向正確是黨和人民之福;輿論導向錯誤是黨和人民之禍。特別是對于安全生產問題,如果在輿論導向上出了問題,不僅整個宣傳會失去意義,而且會干擾集團公司工作的大局,影響礦區(qū)穩(wěn)定。所以集團公司各級新聞宣傳部門要充分認識安全生產宣傳的政治性、政策性、敏感性,始終保持清醒的政治頭腦,自覺堅持以黨和人民的利益為重,以改革發(fā)展穩(wěn)定的大局為重,牢牢把握正確的輿論導向。

  2.正確認識安全生產形勢,堅持正面宣傳為主方針。一方面,要看到目前集團公司安全生產工作還有一些管理漏洞,安全生產形勢依然嚴峻;另一方面也應當看到黨中央、國務院以及各級領導對安全生產工作是高度重視的,針對出現(xiàn)的安全生產問題采取的各種措施是積極有效的,安全生產管理部門做了大量工作,安全生產管理工作正在不斷完善,這是安全生產工作的主流。決不能對安全生產的主流視而不見,否則,就只會看問題和不足的一面,一葉障目,不見泰山,使安全生產的宣傳工作從總體上發(fā)生輿論導向的偏差。

  3.立足改革發(fā)展穩(wěn)定大局,開展安全生產輿論監(jiān)督。一要出以公心。要站在黨和人民的立場上,從黨和人民的根本利益出發(fā),對黨和人民負責。二要服務大局。有利于集團公司改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,有利于推動集團公司的中心工作,正確處理人民內部矛盾,防止激化矛盾,維護安定團結。要幫忙,不要添亂。三要事實準確。防止斷章取義、以偏概全、夸大事實、片面追求轟動效應。四要以理服人。要以事實為依據(jù),以黨和國家有關法律政策為準繩,入情入理,客觀公正,讓人心悅誠服,切忌居高臨下、盛氣凌人、感情用事。五要把握好度。把握好數(shù)量和時機,把握好力度和密度。不能把個別現(xiàn)象和局部問題夸大為普遍和整體。六要遵守紀律。涉及重大問題的批評報道,應事先征求有關上級主管部門的意見。不宜公開報道的問題,可通過內部反映。

  4.加強安全法制宣傳,把安全生產納入依法管理軌道?!栋踩a法》的頒布實施是“三個代表”重要思想的體現(xiàn),人民在生產過程中的生命財產安全第一次確立了法律保證?!叭嗣P天,安全生產責任重于泰山”將不再是口號,有了法律保護。《安全生產法》是建國后第一部安全生產的立法,它的頒布使安全生產納入了依法行政,依法管理的法制軌道,依法維護企業(yè)員工的生命、健康權益有了法律保證。學習貫徹落實《安全生產法》要與《煤炭法》、《安全生產保護條例》等法律法規(guī)緊密結合,注意聯(lián)系煤炭行業(yè)的特點和實際,在抓好落實上下功夫,在解決問題上做文章,增強法制觀念、法律意識,做到人人學法、知法、懂法、守法、用法、依法行事、依法行政、依法管理。

  5.嚴守宣傳紀律,妥善進行重大安全生產事故的新聞報道。對重大安全生產事故的新聞報道既要及時準確、爭取主動,又要遵守紀律、統(tǒng)一發(fā)布。要正確引導輿論,切實注重效果,有利于礦區(qū)穩(wěn)定和人心安定,有利于維護員工的切身利益,有利于維護集團公司良好形象,有利于事故的妥善處理。要充分報道各級領導對事件的重視和對員工的關心,報道各級各單位所做的工作,報道員工家屬的積極反應和行動,正確引導社會輿論。各級新聞工作者在采訪中要自覺遵守有關規(guī)定,服從現(xiàn)場管理,不得妨礙事件處理工作,不得編發(fā)未經核實、沒有根據(jù)的信息和傳言。

  6.整合新聞宣傳陣地優(yōu)勢,形成安全生產宣傳的互動合力。通過企業(yè)安全文化建設,集團公司各單位已經具備了實力較強的新聞宣傳陣地,要充分發(fā)揮這些宣傳陣地的功能作用和各種現(xiàn)代化的宣傳輿論、教育培訓手段,將地面、井下、社區(qū)融為一體,形成大宣傳的格局,積聚礦區(qū)上下安全生產宣傳教育的互動合力,取得最佳宣傳效果。

  7.各部門密切配合,共同做好安全生產的宣傳教育工作。各級新聞宣傳部門應主動與安全監(jiān)管部門聯(lián)系,立足安全生產的全局,緊密配合,切實做好宣傳工作。安全監(jiān)管部門應主動向新聞宣傳部門通報情況,積極支持和指導他們做好宣傳工作。各有關部門應加強溝通,加強協(xié)調,密切合作,自覺以“三個代表”重要思想為指導,把體現(xiàn)集團公司領導的意志和反應員工群眾的心聲統(tǒng)一起來,轉變作風,轉變文風,貼近實際,貼近群眾,貼近生活,努力增強安全生產宣傳教育的針對性和實效性,以求真務實的精神扎扎實實地做好安全生產宣傳教育工作,進一步提高宣傳教育的吸引力和感染力,使“安全第一,預防為主”的方針深入人心,使安全生產責任重于泰山的觀念深入人心,為安全生產狀況穩(wěn)定好轉提供思想保證和精神動力。

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