??? 5.編制《大同鎮(zhèn)網(wǎng)格化安全管理地圖》。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室編制《大同鎮(zhèn)網(wǎng)格化安全管理地圖》，標(biāo)明每個(gè)企業(yè)的位置、性質(zhì)、面積、監(jiān)管責(zé)任人、存在隱患內(nèi)容等，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的精細(xì)化和信息化。
??? 6.編制安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位公示牌。公示牌上注明負(fù)責(zé)每個(gè)重點(diǎn)單位安全管理的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)管員、企業(yè)法人代表和企業(yè)安全員。安全協(xié)管員要經(jīng)常檢查重點(diǎn)單位的安全生產(chǎn)工作，跟蹤落實(shí)各項(xiàng)管理措施。鎮(zhèn)安全委員會(huì)、村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)、安全協(xié)管員要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，杜絕重、特大事故的發(fā)生。
??? 7.相關(guān)部門分工協(xié)作，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)制定轄區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化實(shí)施方案，牽頭對(duì)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、管理及考核，建立全街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化信息數(shù)據(jù)庫，制定各類人員的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的各項(xiàng)工作制度，對(duì)社區(qū)實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的檢查、督促、考核驗(yàn)收，對(duì)轄區(qū)各單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況實(shí)施監(jiān)察。黨政辦負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作的開展情況進(jìn)行督查。新農(nóng)辦負(fù)責(zé)提供轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)、個(gè)體工商戶等全部用人單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管。社計(jì)辦牽頭做好轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生站、學(xué)校、幼兒園、網(wǎng)吧等的安全監(jiān)管。綜治辦牽頭做好轄區(qū)內(nèi)及其他文化、體育活動(dòng)等公眾聚集場(chǎng)所的安全管理。社區(qū)管理服務(wù)中心牽頭做好轄區(qū)內(nèi)小區(qū)、水利的安全監(jiān)管。城管辦負(fù)責(zé)轄區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施的維護(hù)、監(jiān)督和管理，拆遷項(xiàng)目小組及項(xiàng)目推進(jìn)辦負(fù)責(zé)拆遷項(xiàng)目、建設(shè)工地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。其他部門，依據(jù)各自職能做好網(wǎng)格化安全管理工作。
??? 各村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。落實(shí)安全生產(chǎn)兼職協(xié)管員，負(fù)責(zé)社區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)安全生產(chǎn)的宣傳教育，企業(yè)安全信息的采集，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告；協(xié)助上級(jí)部門對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查執(zhí)法。
??? 五、工作要求
??? （一）提高安全認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施網(wǎng)格化安全管理，是一項(xiàng)創(chuàng)新工作，是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)抓好基層的安全管理工作，完善安全管理機(jī)制和框架，建立安全管理網(wǎng)絡(luò)的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的需要。對(duì)此，各部門、村（社區(qū)）、轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位要有充分的認(rèn)識(shí)，高度重視此項(xiàng)工作的開展，嚴(yán)格按照鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，結(jié)合實(shí)際情況，創(chuàng)新工作措施，認(rèn)真組織實(shí)施，確保工作落實(shí)到位，取得實(shí)效。
??? （二）突出管理重點(diǎn)，確保工作實(shí)效。在網(wǎng)格化安全管理工作中，由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)行每月調(diào)度，每季度通報(bào)，并根據(jù)各單位的匯報(bào)和監(jiān)督抽查情況，每季度對(duì)全鎮(zhèn)各部門、各村（社區(qū)）、轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)好的安全管理方法機(jī)制進(jìn)行宣傳和弘揚(yáng)，對(duì)安全管理的新問題新思路進(jìn)行探討，對(duì)工作不到位、管理不力、措施不嚴(yán)，造成不良影響的單位進(jìn)行批評(píng)。對(duì)有關(guān)工作人員沒有履行安全管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。鎮(zhèn)安全協(xié)管員，依照《大同鎮(zhèn)安全協(xié)管員管理及考核辦法》進(jìn)行年終考核。
???
??? 肥市蜀山區(qū)堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，積極探索出一條以村（居）網(wǎng)格為基本單元、覆蓋全區(qū)、責(zé)任明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)工作網(wǎng)格化管理體系，有效地保證了安全生產(chǎn)工作始終沿著規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化、長效化的道路運(yùn)行，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了一個(gè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展平臺(tái)。
??????? 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，成立了以區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管副區(qū)長為副組長、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的蜀山區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組；建立了一套區(qū)管鎮(zhèn)（街）、鎮(zhèn)（街）管村（居）、村（居）管村（居）安全生產(chǎn)網(wǎng)格責(zé)任人、網(wǎng)格責(zé)任人具體管本網(wǎng)格范圍內(nèi)安全事務(wù)的四級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管組織體系；實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作全方位、全過程、全時(shí)空的立體網(wǎng)絡(luò)管理模式；保證了日常管理不留盲區(qū)、隱患排查不留死角、應(yīng)急救援及時(shí)有效。
??? 　　二、增強(qiáng)意識(shí)，明確目標(biāo)。除在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上進(jìn)行重點(diǎn)宣傳外，區(qū)安監(jiān)局還利用重大節(jié)日、專項(xiàng)行動(dòng)開展的“廣場(chǎng)宣傳日”活動(dòng)，設(shè)立咨詢臺(tái)、散發(fā)安全知識(shí)手冊(cè)、懸掛宣傳橫幅等形式對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行大幅度宣傳。通過一系列的宣傳教育活動(dòng)，使廣大群眾明確了安全生產(chǎn)關(guān)系你、我、他，和自己生產(chǎn)生活息息相關(guān)的，無處不在，無時(shí)不在，從而進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的安全防犯意識(shí)，達(dá)到群防群治的目的。在日常工作中嚴(yán)格落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的工作思路，明確以鎮(zhèn)（街）、村（居）、生產(chǎn)經(jīng)營單位為主體的多級(jí)管理體系，形成各司其職、相互聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管的工作機(jī)制；形成轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化、長效化的工作目標(biāo)；形成全區(qū)范圍內(nèi)人人講安全、處處防安全的工作氛圍。努力實(shí)現(xiàn)一般事故明顯減少，較大事故堅(jiān)決杜絕，事故總量大幅降低的目標(biāo)。幾年來，全區(qū)沒有發(fā)生過一起較大以上事故，事故總量和死亡人數(shù)也在逐年下降，2009年與2008年相比事故總量下降了32%，死亡人數(shù)下降了27%，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展起到了保駕護(hù)航作用。
??? 　　三、密織網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化責(zé)任。成立了以區(qū)安委會(huì)為一級(jí)節(jié)點(diǎn)的蜀山區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以鎮(zhèn)（街）為單元全區(qū)共設(shè)立了11個(gè)二級(jí)節(jié)點(diǎn)，以村（居）為單元全區(qū)共設(shè)立了50個(gè)三級(jí)節(jié)點(diǎn)，以村（居）網(wǎng)格為單元全區(qū)共設(shè)立了216個(gè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任終端，初步形成一個(gè)“橫到邊、縱到底”覆蓋全區(qū)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，真正把安全網(wǎng)絡(luò)密織到轄區(qū)內(nèi)每戶家庭、每個(gè)角落，確保轄區(qū)范圍內(nèi)所有安全隱患、每一起安全事故，村（居）安全生產(chǎn)網(wǎng)格責(zé)任人能在第一時(shí)間了解情況并及時(shí)處理上報(bào)。繪制了《合肥市蜀山區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責(zé)任圖》，祥細(xì)標(biāo)注了每個(gè)責(zé)任區(qū)的位置、安全責(zé)任人、重點(diǎn)隱患單位（注明單位地址、隱患內(nèi)容、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話）、主要街道、主要建筑物名稱、聯(lián)系電話等。駐區(qū)單位按照“屬地管理”與“分級(jí)管理”相結(jié)合，以“屬地管理”為主，將全區(qū)628家單位分別劃入各相關(guān)部門及村（居）管理，重點(diǎn)單位由區(qū)安監(jiān)局進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。制定下發(fā)了《蜀山區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》，明確了各責(zé)任單位和責(zé)任人的工作職責(zé)，切實(shí)做到平時(shí)工作有人問，事故責(zé)任有人擔(dān)。
??? 　　四、上下聯(lián)動(dòng)，監(jiān)管有力。安全生產(chǎn)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，缺少任何一個(gè)環(huán)節(jié)都可能事倍功半，必須形成上下一致的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，才能確保萬無一失。按照安全生產(chǎn)工作屬地化管理要求，積極推進(jìn)“一崗雙責(zé)”，實(shí)行單位行政一把手負(fù)總責(zé)，網(wǎng)格責(zé)任人具體抓，做到隱患排查不過夜，事故發(fā)生上報(bào)不過時(shí)。定期對(duì)轄區(qū)單位進(jìn)行檢查、抽查，特殊情況隨時(shí)檢查，村（居）網(wǎng)格負(fù)責(zé)人每天至少對(duì)本網(wǎng)格檢查1次；村（居）每半月至少對(duì)本轄區(qū)范圍安全生產(chǎn)工作檢查1次；鎮(zhèn)（街）每月至少對(duì)本轄區(qū)范圍安全生產(chǎn)工作檢查1次；區(qū)安監(jiān)局每季度至少對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)工作檢查1次。在檢查中認(rèn)真填寫安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書（現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄），對(duì)存在問題的單位現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)《責(zé)令改正指令書》，并及時(shí)進(jìn)行復(fù)查，填寫《整改復(fù)查意見書》，對(duì)于新開張或關(guān)閉企業(yè)（經(jīng)營戶）村（居）安全生產(chǎn)網(wǎng)格責(zé)任人必須在1個(gè)工作日內(nèi)摸清情況，并及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，做到了早發(fā)現(xiàn)、早整改，把事故隱患消滅在萌芽之中。區(qū)安委會(huì)每季度召開一次安全形勢(shì)分析會(huì)，各單位負(fù)責(zé)人集中匯報(bào)本轄區(qū)安全工作開展情況、存在問題及整改措施。為便于勾通和聯(lián)系，區(qū)安監(jiān)局還建立了局機(jī)關(guān)與鎮(zhèn)（街）、鎮(zhèn)（街）與村（居）、村（居）與村（居）網(wǎng)格人、村（居）網(wǎng)絡(luò)人與企業(yè)（群眾）的聯(lián)絡(luò)暢通工程，并在主要場(chǎng)所公布村（居）網(wǎng)格人、鎮(zhèn)（街）安全協(xié)理員電話及其他聯(lián)系方式。
??? 　　通過近一年的安全生產(chǎn)工作網(wǎng)格化管理新模式探索，全區(qū)安全生產(chǎn)工作取得了階段性成果，構(gòu)建了一個(gè)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作新格局，真正把安全工作當(dāng)作保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓。（孫葆林）
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