為加快建立健全安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,按照《廊坊市深化法人代表安全生產(chǎn)承諾制度工作方案》的要求,特制定本方案。
??? 一、指導(dǎo)思想
??? 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以安全發(fā)展為目標(biāo),著眼建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)承諾制建設(shè),促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí);鞏固和擴(kuò)大承諾制建設(shè)成果,進(jìn)一步推動(dòng)承諾制建設(shè)向深度和廣度發(fā)展;不斷強(qiáng)化企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,提高本質(zhì)安全水平。
??? 二、工作目標(biāo)
??? (一)規(guī)定范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全部作出安全生產(chǎn)承諾,開展安全生產(chǎn)承諾制深化活動(dòng);
??? (二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”進(jìn)一步完善和規(guī)范,并得到嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行,安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理;
??? (三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)投入不斷加大,安全生產(chǎn)條件明顯改善;
(四)全市各類安全事故死亡人數(shù)控制在廊坊市下達(dá)的目標(biāo)以內(nèi)。
??? 三、工作原則
??? (一)屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。
??? (二)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),安全生產(chǎn)監(jiān)管部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各行業(yè)主管部門對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)的法人代表安全生產(chǎn)承諾工作具體負(fù)責(zé)的原則。
??? 四、承諾范圍
??? (一)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、建材、石油天然氣、建筑施工、民爆器材、特種設(shè)備、交通運(yùn)輸、機(jī)械制造、輕工、紡織、旅游、水利、電力等行業(yè)(領(lǐng)域)所有企事業(yè)單位;
??? (二)從業(yè)人員在30人以上或能容納30人以上(包括30人)的其它行業(yè)及領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(包括商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館,影劇院、網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所,學(xué)校、醫(yī)院,車站等公共聚集場(chǎng)所)。
五、承諾內(nèi)容
法人代表安全生產(chǎn)承諾基本內(nèi)容包括兩個(gè)方面:
(一)軟件方面
1、建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、崗位操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案為主要內(nèi)容的“三項(xiàng)制度”,并嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí);
??? 2.認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作部署;
??? 3.認(rèn)真開展企業(yè)內(nèi)部“三級(jí)安全教育”,主動(dòng)參加相關(guān)部門組織開展的安全生產(chǎn)培訓(xùn),確保從業(yè)人員依法接受安全三級(jí)教育和安全知識(shí)培訓(xùn),做到相關(guān)人員按規(guī)定持證上崗;
??? 4.認(rèn)真開展企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng),建立企業(yè)內(nèi)部安全隱患自查自改工作機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治理事故隱患;
??? 5.依法制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的救援設(shè)備和器材,并定期進(jìn)行演練,落實(shí)崗位應(yīng)急措施;
??? 6.按要求上報(bào)生產(chǎn)安全事故,杜絕各類瞞報(bào)、遲報(bào)等違法行為。妥善處理傷亡人員、依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳎?br />
??? 7.保護(hù)從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)有的權(quán)益,依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),為從業(yè)人員足額交納保險(xiǎn)費(fèi)。
??? (二)硬件方面
??? 1.依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備符合法定人數(shù)的安全生產(chǎn)管理人員,并保證全面履行職責(zé);
??? 2.依法為從業(yè)人員提供良好的安全生產(chǎn)條件,強(qiáng)化安全防護(hù)措施,在危險(xiǎn)部位設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)。為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。同時(shí),對(duì)各種設(shè)施、設(shè)備按規(guī)定定期進(jìn)行安全檢測(cè)、檢驗(yàn),確保安全運(yùn)行。
??? 3.認(rèn)真制定作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害控制措施,進(jìn)一步建章立制。按規(guī)定開展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)和職業(yè)衛(wèi)生安全許可工作,努力改善作業(yè)環(huán)境,保護(hù)從業(yè)人員健康利益;
??? 4.保證新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目嚴(yán)格履行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,使安全設(shè)施符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定和要求;
??? 5.落實(shí)重大危險(xiǎn)源管理、監(jiān)控責(zé)任,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效監(jiān)測(cè)、監(jiān)控;
??? 6.確保資金投入,依法提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,積極采用先進(jìn)的安全升級(jí)技術(shù)、工藝,逐步淘汰落后的設(shè)施、設(shè)備;
??? 六、工作步驟
??? (一)深化準(zhǔn)備階段(6月1日至9月30日)
??? 1、學(xué)習(xí)文件(6月1日至6月15日)
?? 各有關(guān)部門和企事業(yè)單位要認(rèn)真開展對(duì)本工作方案、省政府《關(guān)于印發(fā)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的通知》(冀政〔2006〕69號(hào))、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明安全生產(chǎn)責(zé)任的通知》(冀政辦[2010]2號(hào))、關(guān)于安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)等相關(guān)文件的學(xué)習(xí)活動(dòng),為深化法人代表安全生產(chǎn)承諾制度奠定堅(jiān)實(shí)的思想和理論基礎(chǔ)。
??? 統(tǒng)一發(fā)放《廊坊市深化法人代表安全生產(chǎn)承諾制度工作手冊(cè)》,保證承諾企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、主管負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及各部門負(fù)責(zé)人人手一冊(cè)。