2、制定方案(6月16日至6月30日)
各級(jí)各部門(mén)制定具體的實(shí)施方案,明確責(zé)任和分工,嚴(yán)密組織實(shí)施,對(duì)安全生產(chǎn)承諾工作進(jìn)行統(tǒng)一安排和部署。
3、開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)(7月1日至9月30日)
??? 各鎮(zhèn)(區(qū)、街道辦)、市直部門(mén)和企事業(yè)單位在回顧總結(jié)本行業(yè)(系統(tǒng))、本單位三年來(lái)承諾制建設(shè)情況的基礎(chǔ)上,通過(guò)開(kāi)展調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)、組織大檢查等形式,認(rèn)真梳理承諾制建設(shè)三年來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,積極查找和糾正存在的問(wèn)題。同時(shí),摸清底數(shù),建立臺(tái)帳,為承諾書(shū)簽訂工作奠定基礎(chǔ)。???
(1)各級(jí)各部門(mén)主要看哪些行業(yè)(領(lǐng)域)的企事業(yè)單位還沒(méi)有實(shí)行承諾制;承諾內(nèi)容還有哪些缺項(xiàng)、漏項(xiàng);哪些行業(yè)(領(lǐng)域)的“三項(xiàng)制度”已經(jīng)比較統(tǒng)一、規(guī)范,哪些行業(yè)(領(lǐng)域)的企事業(yè)單位還沒(méi)有建立“三項(xiàng)制度”或不夠完善;“三項(xiàng)制度”審核備案工作是否真正落實(shí)到位等。
(2)企事業(yè)單位主要看本單位“三項(xiàng)制度”是否完善,是否符合本單位實(shí)際;“三項(xiàng)制度”在單位內(nèi)部是否得到真正落實(shí)和嚴(yán)格執(zhí)行;單位內(nèi)部是否層層進(jìn)行了承諾、層層簽訂了安全生產(chǎn)承諾書(shū);安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容兌現(xiàn)情況如何等。
(3)各鎮(zhèn)(區(qū)、街道辦)、市直部門(mén)“回頭看”活動(dòng)開(kāi)展情況及應(yīng)簽承諾書(shū)企業(yè)名單于8月30日前報(bào)市安委辦備案。
??? (二)簽訂承諾書(shū)階段(10月10日至11月30日)
??? 1、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)
??? (1)相關(guān)部門(mén)和單位分別組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),對(duì)安全生產(chǎn)承諾落實(shí)工作計(jì)劃和進(jìn)度作出具體安排部署。會(huì)議召開(kāi)情況于會(huì)后5天內(nèi)報(bào)市安委辦。
??? (2)企事業(yè)單位召開(kāi)安全生產(chǎn)承諾兌現(xiàn)動(dòng)員大會(huì),對(duì)安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容逐部門(mén)、逐車(chē)間、逐班組、逐崗位進(jìn)行細(xì)化分解。行業(yè)主管部門(mén)要指派專(zhuān)人進(jìn)行指導(dǎo)。
??? 市政府在10月25日前組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì);各鎮(zhèn)(區(qū)、街道辦)和市直行業(yè)主管部門(mén)在10月31日前組織召開(kāi)相應(yīng)會(huì)議;各企事業(yè)單位在11月5日前召開(kāi)職工動(dòng)員大會(huì)。
??? 2、簽訂承諾書(shū)。各行業(yè)主管部門(mén)舉行現(xiàn)場(chǎng)簽訂儀式,組織本行業(yè)(領(lǐng)域)內(nèi)的企事業(yè)單位簽訂承諾書(shū)。企事業(yè)單位法人代表在簽訂儀式上現(xiàn)場(chǎng)宣讀并簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū)。對(duì)不能參加現(xiàn)場(chǎng)簽訂儀式的企事業(yè)單位,要在其單位舉行全體職工大會(huì)或職工代表大會(huì),在大會(huì)上與行業(yè)主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)簽訂承諾書(shū)。
??? 承諾書(shū)一式三份,其中企業(yè)、主管部門(mén)、市安委辦各存檔一份。各行業(yè)主管部門(mén)對(duì)承諾企業(yè)簽訂的承諾書(shū)建檔備案后,在10個(gè)工作日內(nèi),將本行業(yè)承諾企業(yè)名單及承諾書(shū)向市安委辦備案。
3、公開(kāi)承諾。在承諾書(shū)簽訂后一周內(nèi),承諾單位召開(kāi)全體職工大會(huì)或職工代表大會(huì),法定代表人當(dāng)場(chǎng)宣讀已簽訂的承諾書(shū),向企業(yè)內(nèi)部員工公開(kāi)承諾,并將安全生產(chǎn)承諾書(shū)在公司顯著位置進(jìn)行公示。???
4、逐級(jí)落實(shí)。承諾單位必須在單位內(nèi)部層層開(kāi)展承諾書(shū)簽訂活動(dòng),并實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任保證金制度。承諾單位從員工到單位負(fù)責(zé)人,逐級(jí)向公司財(cái)務(wù)交納安全生產(chǎn)責(zé)任保證金,明確獎(jiǎng)懲辦法。年度內(nèi)不發(fā)生事故的,在返還保證金的基礎(chǔ)上,發(fā)給同等數(shù)額的獎(jiǎng)金;發(fā)生事故的,根據(jù)事故發(fā)生的程度及責(zé)任,按一定比例,從責(zé)任保證金中扣除。
??? (三)持續(xù)深化階段(2010年12月1日-2013年12月1日)
??? 1、企事業(yè)單位扎實(shí)做好承諾落實(shí)各項(xiàng)工作。把安全生產(chǎn)承諾兌現(xiàn)落實(shí)工作日?;?、制度化、規(guī)范化,每月對(duì)承諾兌現(xiàn)落實(shí)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析1次,每季度末對(duì)本單位安全承諾兌現(xiàn)落實(shí)情況進(jìn)行匯總整理,形成書(shū)面材料后報(bào)行業(yè)主管部門(mén)。
??? 2、行業(yè)主管部門(mén)要督促相關(guān)單位兌現(xiàn)落實(shí)承諾內(nèi)容。
??? (1)行業(yè)主管部門(mén)將所屬承諾單位承諾兌現(xiàn)落實(shí)情況每半年向市安委辦報(bào)告1次。
??? (2)市政府適時(shí)對(duì)承諾制建設(shè)先進(jìn)單位進(jìn)行表彰;對(duì)承諾制建設(shè)搞得不好的單位和部門(mén)以及不嚴(yán)格兌現(xiàn)承諾內(nèi)容的企事業(yè)單位,進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或媒體曝光。
??? (四)檢查驗(yàn)收階段(2010年12月1日-2013年12月1日)
??? 1、單位自查。各企事業(yè)單位認(rèn)真按照承諾兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)開(kāi)展承諾兌現(xiàn)自查工作。單位法人代表針對(duì)自查工作寫(xiě)出書(shū)面自查報(bào)告。自查報(bào)告內(nèi)容包括:自查工作開(kāi)展情況、哪些承諾已兌現(xiàn)、哪些承諾尚未兌現(xiàn),以及對(duì)未兌現(xiàn)的承諾制定承諾落實(shí)計(jì)劃和進(jìn)度表等。
??? 企事業(yè)單位自查工作在每年12月5日前結(jié)束,同時(shí)將法人自查報(bào)告、承諾落實(shí)計(jì)劃和進(jìn)度表報(bào)主管部門(mén)。
???? 2、部門(mén)檢查。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道辦)、市直部門(mén)依據(jù)承諾兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn),逐單位開(kāi)展普查,每月至少要組織抽查1次,每半年檢查1遍,確保覆蓋到簽訂承諾書(shū)的全部企事業(yè)單位。普查工作結(jié)束后,要形成普查報(bào)告材料,報(bào)市安委會(huì)辦公室。
3、政府抽查。市安委會(huì)組織市安委會(huì)有關(guān)成員單位,組成聯(lián)合檢查組,每年對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū)、街道辦)、市直部門(mén)法人代表安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)情況進(jìn)行抽查,情況作為年終目標(biāo)管理考核的一項(xiàng)重要依據(jù)。
?七、工作要求
??? (一)在全市開(kāi)展深化法人代表安全生產(chǎn)承諾制度工作,是落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高本質(zhì)安全水平的有效手段,是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措。各部門(mén)和各單位要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,進(jìn)一步提高做好深化法人代表安全生產(chǎn)承諾制度工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓工作落實(shí)。
?? (二)各鎮(zhèn)(區(qū)、街道辦)要對(duì)照承諾范圍,立即開(kāi)展一次企業(yè)摸底活動(dòng),建立應(yīng)簽訂承諾書(shū)企業(yè)管理臺(tái)帳,做到心中有數(shù)。在承諾書(shū)簽訂階段,要組織開(kāi)展大排查活動(dòng),及時(shí)與市安委辦、各部門(mén)進(jìn)行溝通,按時(shí)完成轄區(qū)內(nèi)應(yīng)簽未簽、漏簽企業(yè)的承諾工作。
?? (三)各部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立組織,按照職責(zé)分工,切實(shí)組織好本行業(yè)(領(lǐng)域)深化法人代表安全生產(chǎn)承諾制度各項(xiàng)工作。要加大對(duì)所屬企事業(yè)單位承諾兌現(xiàn)落實(shí)情況的跟蹤檢查力度,積極督促企事業(yè)單位安全生產(chǎn)承諾的落實(shí),對(duì)不按要求認(rèn)真履行兌現(xiàn)承諾的,要依法依規(guī)加大處罰力度。
??? (四)各企事業(yè)單位要切實(shí)履行承諾職責(zé),按照安全生產(chǎn)承諾工作的部署和要求,認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)工作,積極配合政府和相關(guān)部門(mén)完成好本單位安全生產(chǎn)承諾工作任務(wù);要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒安全生產(chǎn)承諾落實(shí)示范點(diǎn)單位在承諾制建設(shè)、“三項(xiàng)制度”建設(shè)和落實(shí)、承諾內(nèi)容兌現(xiàn)等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,制定切實(shí)有效的承諾落實(shí)措施,嚴(yán)格處罰本單位安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,確保各項(xiàng)具體承諾內(nèi)容全部?jī)冬F(xiàn)。
?? 各鎮(zhèn)(區(qū)、街道辦)、市直有關(guān)部門(mén)的工作方案于6月30日前報(bào)市安委辦。
附件:安全生產(chǎn)承諾書(shū)簽訂指導(dǎo)性任務(wù)分解表
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